2023_CBS_07621 - Omgevingsvergunning - OMV_2023092399. Putsebaan 119. District Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          06/04/2007:vergunning (3184#1215) voor het plaatsen van een openlucht zwembad van 32m²;

-          07/12/2000: vergunning (853#989) voor het verbouwen van een eengezinswoning;

-          12/07/1988: vergunning (18#68806) voor garage en berging.

Vergunde toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume: 1 bouwlaag met zadeldak; 

-          gevelafwerking:

• voor- en rechtergevel: roodbruin metselwerk met geveldetaillering;
• linker- en achtergevel: deels gecementeerd, deels rood bruin metselwerk;
• houten schrijnwerk;
• houten slagluiken aan voorgevel;
• deur met afdakje aan linkergevel;
• dorpels in blauwe steen;
• wit gelakte metalen poort.

Bestaande toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume: 1 bouwlaag met zadeldak; 

-          gevelafwerking:

• voorgevel: roodbruin metselwerk met geveldetaillering;
• zijgevels en achtergevel: crepi beige genuanceerd;
• bruin houten schrijnwerk;
• dorpels in blauwe steen;
• aluminium grijze poort;
• linkergevel:

-          gewijzigd materiaal veranda met afdak boven linkerdeur;

-          gewijzigde raamgrootte;

-          gesupprimeerd afdak boven rechterdeur.

Nieuwe toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume + gevelafwerking:

• isolatie op de gevels;
• afwerking met crepi, kleur wit;
• totale dikte van 16 cm;
• bruin houten schrijnwerk;
• dorpels in zwarte aluminium;
• poort.

Inhoud van de aanvraag

-          isoleren van de gevels van het hoofgebouw en afwerken met crepi;

-          overige werken, handelingen en wijzigingen aan de vrijstaande bijgebouwen en verhardingen maken geen deel uit van de aanvraag.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor Antwerpen-Schijn is aangewezen is als adviesinstantie.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet in het na-isoleren en opnieuw afwerken van de voorgevel, achtergevel en zijgevels van een bestaande en vergunde eengezinswoning.

Deze voorgestelde werken tasten de bestaande functie van eengezinswoning niet aan en zijn inpasbaar in de omgeving.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De gevels worden bekleed met EPS isolatiepanelen. Verder worden er geen wijzigingen voorzien aan de vergunde volumetrie, waardoor er geen impact is op de schaal en het ruimtegebruik.

Visueel-vormelijke elementen

De eindafwerking van de gevels zal gebeuren in witte crepi met een plint van granietkorrel. Deze plint heeft een hoogte van 30 cm gemeten vanaf het maaiveld. De huidige raamdorpels in blauwe steen worden vernieuwd door dorpels in zwarte aluminium. De nieuwe opbouw (isolatie + afwerking) zal een dikte van 16 cm hebben. Het buitenschrijnwerk blijft behouden.

De beoogde werken aan de voorgevel zijn ten opzichte van de laatst vergunde toestand een achteruitgaan voor de beeldkwaliteit in de straat en de uitstraling van de gevel. Het volledig bepleisteren van de bestaande gevels in gevelsteen en het vervangen van de natuurstenen dorpels door aluminium zorgen voor een verschraling en vervlakking van het gevelbeeld ten opzichte van de bestaande en vergunde toestand.

Om deze vervlakking tegen te gaan wordt als voorwaarde van vergunning opgelegd dat de plint moet uitgevoerd worden in blauwe hardsteen met een hoogte van 60 cm. De bestaande elementen in natuursteen, zoals de dorpels, moeten behouden blijven of vervangen door nieuwe dorpels in natuursteen, waarbij deze steeds 5 cm uit het (vernieuwde) gevelvlak moeten uitsteken. Daarnaast moet er gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk die in de gevel niet zichtbaar mogen zijn.

Aangezien de voorgevel van de woning zich niet op de rooilijn situeert, dient geen rekening gehouden te worden met het rooilijndecreet, dat de totale dikte van het nieuwe afwerkingspakket beperkt tot 14 cm. Hier kan de voorgestelde dikte van 16 cm toegestaan worden, mits rekening te houden met de opgelegde voorwaarden bij de vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De plint onderaan de gevel is uit te voeren in blauwe hardsteen met een hoogte van 60 cm.

2. De raamdorpels in natuursteen moeten behouden blijven of vervangen door nieuwe dorpels in natuursteen, waarbij deze 5 cm uit het vernieuwde gevelvlak moeten uitsteken.

3. Hoekprofielen in functie van het pleisterwerk, mogen niet-zichtbaar aangebracht worden.

4. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.