2023_CBS_07626 - Omgevingsvergunning - OMV_2023026996. Kroonstraat 166. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          20/07/2022: voorwaardelijke vergunning (OMV_2022062060) voor het plaatsen van zaak-gebonden publiciteit;

-          18/10/2021: proces-verbaal (11002_2021_14747_VPV) voor het plaatsen van haakse gevelreclame zonder vergunning;

-          09/06/2005: vergunning (20054580) voor het verbouwen van een industrieel pand tot winkelruimte, kantoren en woningen.

Vergunde toestand  

-          functie:

• gemengd gebouw:
• kringloopwinkel (handel) op de gelijkvloerse en eerste verdieping;
• woningen en kantoor op de bovenliggende verdiepingen;

-          bouwvolume:

• complex in gesloten bebouwing van 4 bouwlagen;
• patio centraal in het perceel van circa 113,61 m²;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in rode baksteen;
• buitenschrijnwerk in hout;
• plint en dorpels in blauwe harsteen;
• traliewerk voor toegang patio en fietsenstalling in staal;
• toegang winkel via 2 dubbele deuren in hout;

-          inrichting:

• parkeer- en expeditiezone achteraan de winkel van circa 227,06 m².

Bestaande toestand

-          overeenkomstig met de vergunde toestand, uitgezonderd van de plaatsing van een warmtepompinstallatie tegen de rechter perceelsgrens op de parkeer- en expeditiezone.

Nieuwe toestand

-          functie:

• gemengd gebouw:
• kringloopwinkel (handel) op de gelijkvloerse en eerste verdieping;
• woningen en kantoor op de bovenliggende verdiepingen;

-          bouwvolume:

• complex in gesloten bebouwing van 4 bouwlagen;
• patio centraal in het perceel van circa 113,61 m²;
• wijzigingen interne constructiedelen:

• gedeeltelijk dichtmaken bestaand trapgat en plaatsen nieuwe trap (zone 1);
• plaatsen nieuwe centrale trap (zone 2);
• heraanleggen verharding parkeer- expeditiezone van circa 227,00 m² (zone 3) en het plaatsen van een nieuwe luifel;
• vervangen polycarbonaten dakstructuur door sandwichpanelen met daklichten (zone 4);
• plaatsen nieuwe balken (zone 6);
• plaatsen lift ter vervanging van brede trap;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in rode baksteen;
• buitenschrijnwerk in hout;
• plint en dorpels in blauwe harsteen;
• traliewerk voor toegang patio en fietsenstalling in staal;
• toegang winkel via 2 schuifdeuren in aluminium (zone 5);

-          inrichting:

• parkeer- en expeditiezone achteraan de winkel van circa 227,06 m².

Inhoud van de aanvraag

-          slopen en heraanleggen van de verharding parkeer- en expeditieterrein;

-          vervangen van een deel van de dakstructuur;

-          plaatsen van een luifelconstructie op de parking;

-          wijzigen van het buitenschrijnwerk van de inkom;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor de Vlaamse Milieumaatschappij aangewezen is als adviesinstantie. Er werd evenwel geen advies gegeven.

Het project is gelegen in een zone met een pluviale overstromingskans van 1 keer op 100 jaar onder huidig klimaat.

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande en vergunde functie van gemengd gebouw met handel op het gelijkvloers en de 1e verdieping en wonen op de bovenliggende verdiepingen blijft behouden.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag omvat voornamelijk interne constructieve werken om de winkelruimte te optimaliseren. Deze wijzigingen worden gunstig geadviseerd.

De enige volumetrische wijziging bevindt zich aan de parkeer- en expeditiezone. Aan de noordzijde wordt tegen de schei-/tuinmuur met de rechterbuur een luifel geplaatst voor de opslag van goederen. Deze luifel komt niet hoger dan de bestaande schei-/tuinmuur en wordt afgewerkt met een groendak. De positie en schaal van de luifel is in overeenstemming met het referentiebeeld van de omgeving.

De verharding van de parkeer- en expeditiezone wordt heraangelegd en hieronder worden infiltratiekratten geplaatst voor de infiltratie van regenwater.

Verder wordt ook een deel van de dakstructuur vervangen en worden 5 nieuwe daklichten geplaatst. Deze ingreep resulteert in meer natuurlijke lichtinval in de winkelruimte op de 1e verdieping, wat positief geadviseerd wordt.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel blijft nagenoeg ongewijzigd, met uitzondering van de terugliggende inkompartij van de winkel. Het bestaande houten schrijnwerkgeheel met 2 dubbele beglaasde deuren wordt vervangen door een aluminium geheel met aan de uiteinden 2 glazen schuifdeuren en centraal een vast raam. De aluminiumprofielen krijgen een bruine kleur, afgestemd op de kleur van het houten schrijnwerk. Gezien de technische complexiteit van een automatische schuifdeur en het feit dat de schuifdeuren dieper liggen in het gevelvlak, is de wijziging van hout naar aluminium aanvaardbaar.

De plaatsing van de luifel met groendak heeft een positieve impact op het uitzicht van de omliggende bebouwing op de parking omdat op die manier het verzameld materiaal meer aan het oog onttrokken wordt. De plaatsing van de luifel in combinatie met de daarin voorziene schuifpoorten is ook een visuele verbetering ten aanzien van de bestaande toestand bij het oprijden van de parking via de Bleekhofstraat. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.