Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023070627 |
Gegevens van de aanvrager: | Karen Seykens met als adres Langstraat 112A te 2140 Antwerpen, de heer Piet Heylen met als adres Frans Beckersstraat 73 te 2600 berchem en mevrouw Tiene Hertogen met als adres frans beckersstraat 73 te 2600 berchem |
Ligging van het project: | Frans Beckersstraat 73 te 2600 Berchem (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 21 sectie A nr. 288C2 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | uitbreiden van een eengezinswoning |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 08/03/1950: toelating (957#2110) voor het bouwen van een woning.
Geacht vergunde toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- functie overeenkomstig vergunde toestand;
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Nieuwe toestand
- functie:
- bouwvolume:
- gevelafwerking:
Inhoud van de aanvraag
- slopen van bestaande daken;
- uitbreiden van het volume tot 3 bouwlagen;
- verhogen van de kroonlijsthoogte ten opzichte van de vergunde toestand;
- wijzigen van de scheimuren;
- wijzigen van de voorgevel;
- inrichten van een verhoogd tuinterras;
- inrichten van een dakterras;
- doorvoeren van interne constructieve werken.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 9/14 De Veldekens, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 31 oktober 1989. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: zone a voor eengezinswoningen.
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg BPA de Veldekens op volgende punten:
- 3.A.3 Uitsprongen uit het achtergevelvlak (Algemene Voorschriften):
Terrassen mogen maximaal 2 meter uit het voorziene profiel springen en op minimum 2 m afstand van de perceelgrenzen blijven.
Er wordt een terras achteraan de gelijkvloerse verdieping voorzien tegen de zijperceelgrenzen;
- 4.3 Bouwhoogte (Zone A voor eengezinswoningen):
Er wordt een maximale bouwhoogte van 9 m langs de Frans Beckersstraat toegestaan. Met de voorziene opbouw wordt een bouwhoogte van circa 9,5 m bekomen;
- 6 Aanleg van de plaats (Zone A voor eengezinswoningen):
Het niet-bebouwde deel van de plaats moet als tuin worden aangelegd.
Er wordt een deels overdekt terras van circa 18 m² voorzien in de achtertuin.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten;
Sectorale regelgeving
- MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een pluviale overstromingskans van 1 keer op 1000 jaar onder huidig klimaat.
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Beoordeling afwijkingen van de voorschriften
BPA de Veldekens – ‘artikel 3.A.3’ en ‘artikel 6’
Er wordt een verhard en verhoogd terras aangelegd en boven dit terras wordt een pergolaconstructie voorzien. Zowel het verhoogde terras als de pergolaconstructie bevinden zich volledig binnen het gabarit van de aanpalende woningen en worden voorzien tot een bouwdiepte van circa 14,5 meter. Het gehele bouwvolume van dit terras en de pergola bevinden zich binnen de contouren van wat als maximaal bouwvolume voor deze woning toegestaan zou kunnen worden.
Gelet op het feit dat hier een groter bouwvolume mogelijk zou zijn, wordt gesteld dat dit terras het groene karakter van de tuinzone niet op onaanvaardbare wijze hindert. Deze verharde buitenruimte verhoogt de leefkwaliteit en het gebruiksgenot van de tuin. Deze afwijking op artikel 6 van het BPA wordt gunstig geadviseerd.
Gelet op het feit dat het terras en pergola zich geheel binnen de contouren van de aanpalende woningen bevindt, kan er niet gesteld worden dat deze pergola de privacy of gebruiksgenot van de aanpalende woningen zou hinderen. Deze afwijking op artikel 3.A.3 van het BPA wordt gunstig geadviseerd.
BPA de Veldekens – ‘artikel 4.3’
De totale bouwhoogte sluit maximaal aan bij de bouwhoogte van de links aanpalende rij woningen. Het verlagen van het dak in overeenstemming met dit artikel zou de harmonieuze aansluiting bij het straatbeeld hinderden. Gelet op deze context word deze afwijking op artikel 4.3 van het BPA gunstig geadviseerd.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De Frans Beckersstraat wordt hoofdzakelijk gekenmerkt wordt door gebouwen met 3 bouwlagen en met een kroonlijsthoogte van circa 10,4 meter. De enige uitzondering in de rij betreffen de bestaande woning en het links aanpalende gebouw.
De aanvraag betreft het uitbreiden van een woning van 2 bouwlagen onder plat dak naar 3 bouwlagen onder plat dak, waarbij de bestaande voorgevel met 3 bouwlagen behouden blijft. Links achteraan wordt een dakterras ingericht. De nieuwe bouwlaag en het dakterras bevinden zich volledig tegen het gabarit van het links aanpalende gebouw. Dit is aanvaardbaar.
Achteraan het gelijkvloers wordt een luifel met diepte 1 meter ongericht. Gelet op de hoogte van de gevelramen en het open karakter van deze luifel zal dit geen ongunstige invloed hebben op de ideale daglichttoetreding van de woning. Deze bouwdiepte sluit aan bij het referentiebeeld van de omgeving.
Het gelijkvloers wordt heringericht. Het is hierbij niet duidelijk of de deur tussen de woonkamer en de eetruimte als dan niet een doorzichtige glazen deur betreft. Indien deze deur niet lichtdoorlatend is, dan zal de woonkamer over een onvoldoende kwalitatieve daglichttoetreding beschikken.
Visueel-vormelijke elementen
De voorgevel werd reeds tot 3 bouwlagen opgetrokken in rood parement. Deze bestaande gevel blijft behouden en de gevelopening van de bovenste bouwlaag wordt ingevuld met witbeige aluminium schrijnwerk. Dit doet geen afbreuk aan de uitstraling van de woning en sluit aan bij het referentiebeeld van de straat.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Het gelijkvloers wordt rechts zodanig uitgebreid dat de nieuwe leefruimte zich recht boven de septische put bevindt. Het is niet duidelijk of deze septische put een toezichtsdeksel heeft. Indien deze septische put een deksel heeft, dan mag die omwille van gezondheid en geurhinder niet uitmonden in de nieuwe verblijfsruimte. Dit wordt in voorwaarden opgelegd.
Het is uit de aangeleverde plannen en sneden niet af te leiden of de dubbele deur tussen de eetruimte al dan niet in doorzichtige beglazing uitgevoerd wordt. Indien deze deur niet doorzichtig is, dan heeft de aangrenzende woonkamer, gelet op de bouwdiepte van het gelijkvloers, een onvoldoende daglichttoetreding. In voorwaarden dient opgelegd te worden dat deze deur maximaal beglaasd moet zijn.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van: dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).
2. Het rioolstelsel gescheiden aan te bieden tot aan de straat en conform de bepalingen van artikel 40 en artikel 41 van de bouwcode.
3. De septische put moet voorzien worden van een minimaal volume van 2.000 liter, conform artikel 43 van de bouwcode.
4. Het deksel van de septische put niet laten uitkomen in de bovenliggende verblijfsruimte.
5. De interne deur tussen de eetruimte en de woonkamer beglaasd voorzien.
6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 23 mei 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 12 juli 2023 |
Start openbaar onderzoek | 24 juli 2023 |
Einde openbaar onderzoek | 22 augustus 2023 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 25 oktober 2023 |
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 23 januari 2024 |
Verslag GOA | 10 oktober 2023 |
Naam GOA | Wim Van Roosendael |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
24 juli 2023 | 22 augustus 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van: dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.).
2. Het rioolstelsel gescheiden aan te bieden tot aan de straat en conform de bepalingen van artikel 40 en artikel 41 van de bouwcode.
3. De septische put moet voorzien worden van een minimaal volume van 2.000 liter, conform artikel 43 van de bouwcode.
4. Het deksel van de septische put niet laten uitkomen in de bovenliggende verblijfsruimte.
5. De interne deur tussen de eetruimte en de woonkamer beglaasd voorzien.
6. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.