Het vast bureau keurde in de zitting van 29 november 2019 (jaarnummer 402) de principes en voorwaarden van interne kredietaanpassingen light (hierna IKAlight) goed.
Volgens het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (hierna DLB) bepaalt het bestuur zelf in het organisatiebeheersingssysteem welke beperkingen/limieten het hanteert voor de kredietbewaking, dit binnen de maximale grenzen van artikel 13 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BVR BBC 2020).
Na evaluatie van de IKAlights van voorbije jaren wordt voorgesteld de huidige werkwijze rond IKAlights beperkt te actualiseren.
Artikelen 256 en 275 van het decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur (DLB).
Artikel 13 van het besluit van de Vlaamse Regering van 30 maart 2018 over de beleids- en beheerscyclus van de lokale besturen (BVR BBC 2020).
Artikel 219 van het Decreet van 22 december 2017 over het lokaal bestuur: "Het organisatiebeheersingssysteem wordt vastgesteld door de algemeen directeur, na overleg met het managementteam. Het algemene kader van het organisatiebeheersingssysteem en de elementen daarin die raken aan de rol en de bevoegdheden van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn zijn onderworpen aan de goedkeuring van de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn."
Artikel 13 BVR BBC 2020 bepaalt de maximale grenzen die een bestuur mag hanteren in de uitwerking van de kredietbewaking binnen het organisatiebeheersingssysteem, namelijk: "de uitgavenkredieten zijn limitatief op het niveau van het totaal van de exploitatie en het totaal van de investeringen. Voor de financiering zijn de ontvangstenkredieten limitatief op het niveau van de rubriek voor de leningen en leasings en de uitgavenkredieten limitatief op het niveau van de rubrieken voor de toegestane leningen en betalingsuitstel."
De huidige principes en voorwaarden voor IKAlights blijven grotendeels behouden. Dit besluit betreft enerzijds een aanpassing van de goedkeuringsflow voor verschuivingen tussen investeringsrubrieken, met uitzondering van investeringstoelagen. Anderzijds wordt de aparte goedkeuringsflow voor verschuivingen tussen beleidsdomeinen geschrapt aangezien deze in praktijk vervat zijn onder de verschuivingen tussen beleidsdoelstellingen. Verschuivingen van en naar het energiebudget zijn in praktijk vervat onder verschuivingen tussen beleidsdoelstellingen en volgen dezelfde goedkeuringsflow. Dit wordt gespecifieerd in dit besluit.
Voor een intern verzelfstandigd agentschap (IVA) gelden dezelfde regels.
Algemene voorwaarden voor verschuivingen met IKAlight:
| Verschuiving | Hoogste goedkeurder | Voorwaarde |
| tussen beleidsdoelstellingen | vast bureau |
|
| tussen actieplannen | schepen(en) |
|
| tussen acties | regisserend directeur(s) |
|
| tussen projecten | operationeel financieel verantwoordelijke(n) |
|
| van/naar IVA | vast bureau |
|
| tussen profitcenters | operationeel directeur(s) |
|
| tussen budgetplaatsen | operationeel financieel verantwoordelijke(n) | |
| tussen budgetposities > exploitatie > buiten beschikbaarheidscontrole | operationeel directeur(s) |
|
| tussen budgetposities > exploitatie > binnen beschikbaarheidscontrole | operationeel financieel verantwoordelijke(n) | |
| tussen budgetposities > investeringen > van en naar rubriek investeringstoelagen
|
vast bureau |
|
| tussen budgetposities > investeringen > binnen en tussen rubriek met uitzondering van rubriek investeringstoelagen |
operationeel directeur(s) |
|
| tussen budgetposities > investeringen > binnen beschikbaarheidscontrole | operationeel financieel verantwoordelijke(n) | |
| tussen budgetposities > financiering | regisserend directeur(s) |
|
| gekoppeld aan subsidiefiche | operationeel financieel verantwoordelijke(n) |
|
| van/naar personeelsbudget | vast bureau |
|
| binnen personeelsbudget | regisserend directeur(s) |
|
| van/naar energiebudget
| vast bureau |
|
| binnen energiebudget
| operationeel directeur(s)
|
IKAlights worden goedgekeurd volgens onderstaande goedkeuringsflow tot en met de hoogste goedkeurder uit bovenstaande tabel, bij combinaties van verschuivingen telt steeds de hoogste goedkeurder.
Goedkeuringsflow gerangschikt van hoog naar laag:
Deze principes en voorwaarden gaan in vanaf 1 december 2023.
Het vast bureau keurt goed en legt ter kennisneming voor aan de raad voor maatschappelijk welzijn dat een interne kredietaanpassing light vanaf 1 december 2023 mogelijk is volgens onderstaande tabel:
| Verschuiving | Hoogste goedkeurder | Voorwaarde |
| tussen beleidsdoelstellingen | vast bureau |
|
| tussen actieplannen | schepen(en) |
|
| tussen acties | regisserend directeur(s) |
|
| tussen projecten | operationeel financieel verantwoordelijke(n) |
|
| van/naar IVA | vast bureau |
|
| tussen profitcenters | operationeel directeur(s) |
|
| tussen budgetplaatsen | operationeel financieel verantwoordelijke(n) | |
| tussen budgetposities > exploitatie > buiten beschikbaarheidscontrole | operationeel directeur(s) |
|
| tussen budgetposities > exploitatie > binnen beschikbaarheidscontrole | operationeel financieel verantwoordelijke(n) | |
| tussen budgetposities > investeringen > van en naar rubriek investeringstoelagen | vast bureau |
|
| tussen budgetposities > investeringen > binnen en tussen rubriek met uitzondering van rubriek investeringstoelagen | operationeel directeur(s) |
|
| tussen budgetposities > investeringen > binnen beschikbaarheidscontrole | operationeel financieel verantwoordelijke(n) | |
| tussen budgetposities > financiering | regisserend directeur(s) |
|
| gekoppeld aan subsidiefiche | operationeel financieel verantwoordelijke(n) |
|
| van/naar personeelsbudget | vast bureau |
|
| binnen personeelsbudget | regisserend directeur(s) |
|
| van/naar energiebudget | vast bureau |
|
| binnen energiebudget | operationeel directeur(s) |
|
Het vast bureau geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
Financiën/meerjarenplan | om de geactualiseerde principes en voorwaarden van interne kredietaanpassingen light ter kennisgeving voor te leggen aan de raad voor maatschappelijk welzijn. |
| Financiën/meerjarenplan
| om een rapportering op te zetten over de uitgevoerde interne kredietaanpassingen light en deze beschikbaar te stellen aan de directeurs.
|