Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023091785 |
Gegevens van de aanvrager: | Francis Meeus namens mevrouw Brigitte Huysmans met als adres Antwerpsebaan 327 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Antwerpsebaan 327 te 2040 Zandvliet (Antwerpen) |
Kadastrale percelen: | afdeling 20 sectie C nr. 527G3 |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | isoleren van de gevels |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 30/05/1969 vergunning (196999) voor het bouwen van een landhuis.
Vergunde toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume: 1 bouwlaag met lessenaarsdak;
- gevelafwerking:
- inrichting:
Bestaande toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume: 1 bouwlaag met lessenaarsdak;
- gevelafwerking:
- inrichting:
Nieuwe toestand
- functie: eengezinswoning;
- bouwvolume: 1 bouwlaag met lessenaarsdak;
- gevelafwerking:
- inrichting:
Inhoud van de aanvraag
- verbouwen van de woning;
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Er werden geen adviezen gevraagd.
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).
(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan..
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag voldoet hieraan
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:
In een omgeving waar de bestaande bebouwing homogene kenmerken vertoont, moeten de op te richten of de te verbouwen gebouwen zodanig worden ontworpen dat ze in harmonie zijn met de kenmerken van de omgeving. Gevelfaçades in roodkleurige baksteen zijn kenmerkend voor de omgeving.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd.
Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De Antwerpsebaan wordt ter plaatse gekenmerkt door eengezinswoningen in open en halfopen bebouwing. De bestemming wonen blijft na verbouwing behouden, waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd is.
Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid
De schaal wijzigt niet door de gevraagde werken.
Visueel-vormelijke elementen
De bestaande toestand betreft een vrijstaande woning met gevels opgetrokken in rode baksteen en is daarmee in harmonie met de gebouwen in de directe, maar ook in de ruimere omgeving, die bepaald wordt door de aanwezigheid van vrijstaande en gekoppelde bebouwing, overwegend met een gevelafwerking in gevelsteen in de kleuren rood tot roodbruin.
De voorgestelde werken in dit dossier, het bepleisteren van alle gevels in een witte crepi, zijn dan ook vreemd in deze omgeving en kunnen daarmee niet voldoen aan artikel 6 van de bouwcode.
Om hieraan tegemoet te komen, dient het afwerkingsmateriaal aangepast te worden naar een materiaal gelijkaardig aan gevelmetselwerk, bepalend voor de omgeving van de aanvraag. Meer specifiek worden hiermee steenstrips bedoeld in een kleur refererend naar de aanwezige bebouwing in de omgeving. Dit wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd.
Dit geldt ook voor de garage achteraan het perceel. Ook hier kan een nieuwe afwerking in crepi niet toegestaan worden. Aangezien er bij de garage geen isolatie, maar slechts een afwerking in crepi voorgesteld wordt, is het aangewezen dat de garage hetzij in de originele toestand, zijnde in gevelmetselwerk, bewaard blijft, of dat ook de garage een nieuwe afwerking in steenstrips gelijkaardig aan deze van het hoofdgebouw krijgt. Ook dit wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd.
In de beschrijvende nota wordt vermeld dat de renovatiewerken aan de gevels van de hoofdbebouwing zorgen voor een energiebesparende en duurzame oplossing waardoor de leefomstandigheden aanzienlijk verbeteren voor zowel de winter- als zomermaanden.
Rekening houdend met de verduurzaming van de woning is het na-isoleren van gevels vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.
Het toepassen van buitengevelisolatie en nieuwe gevelafwerking leidt tot een vervlakking van het straatbeeld door een verlies aan detail.
Om een verarming van het materiaal tegen te gaan, wordt er bij een gunstig advies opgelegd dat bestaande elementen in natuursteen (raamdorpel, plint, …) behouden blijven of worden vervangen door nieuwe elementen in natuursteen.
De uitstekende delen van een gevel (plint, raamdorpel, kroonlijst, …) zorgen voor een detaillering van de gevel. Daarnaast hebben deze details ook een functie. Zo beschermt de plint tegen beschadigingen, vervuiling, ....
Mits voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden, kan de aanvraag aanvaard worden.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
Standpunt college
Het college sluit zich gedeeltelijk aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar. De gemeentelijke omgevingsambtenaar adviseert om de gevelafwerking te voorzien in steenstrips in plaats van crepi. Het referentiebeeld zou gevormd worden door een baksteenarchitectuur.
Het college is van mening dat een afwerking met pleister weinig afbreuk doet aan het gevelbeeld, zolang er wordt gekozen wordt gekozen voor een kleur die aansluit bij de aanwezige bebouwing in de omgeving. De kleur wit valt hier niet onder. Het college verwijst naar de gevels met roodbruine, oker of lichtgrijze kleuren.
Het college past voorwaarde 1 in die zin dan ook aan en schrapt voorwaarde 2 integraal.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 17 juli 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 21 september 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 20 november 2023 |
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 18 februari 2024 |
Verslag GOA | 3 november 2023 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich gedeeltelijk aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1.De gevels van de hoofdbebouwing zijn na toevoegen van isolatie af te werken in een kleur refererend naar de aanwezige bebouwing in de omgeving.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.