2023_CBS_08207 - Omgevingsvergunning - OMV_2023103841. Verschansingstraat 35. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          11/02/2022: voorwaardelijke vergunning (20213478) verbouwen van een handelspand

-          29/07/2005: vergunning (20052032) verbouwen van een appartement en plaatsen van twee afvoerkanalen

Vergunde toestand

-          functie:

• gemengd gebouw:
  • handelspand op het gelijksvloer
  • 1 appartement op zowel het 1ste, 2de en 3de verdiep

-          bouwvolume:

• 4 bouwlagen met plat dak; 
• bouwdiepte circa 17.75m/ hoogte 14,45m;
• gesloten bebouwing

-          voorgevelafwerking van het gelijksvloer:

• de gevel is bekleed met geglazuurde gele baksteen;
• de gevelbekleding wordt in het midden van de gevel gebroken door een verticale streep uit zandkleurige cementering;

• de linkerzijde van de gevel beschikt over een glazen deur met zwarte aluminium schrijnwerk en een sectionaalpoort in blauw wit gestreept aluminium;
• de rechterzijde van de gevel beschikt over een glazen raampartij met een glazen deur in zwart aluminium;
• boven het raampartij aan de rechterzijde is er een blauw-wit gestreepte zonneluifel met daarbovenop reclame in geplooide aluminium letters;

-          inrichting:

• het perceel is volledig bebouwd

Bestaande toestand

-          de bestaande toestand wijkt af van de vergunde toestand

Nieuwe toestand

-          voorgevelafwerking van het gelijksvloer:

• de gevel is aan de linkerzijde bekleed met gele baksteen;

• de linkerzijde van de gevel beschikt over een glazen deur met grijze aluminium schrijnwerk en een sectionaalpoort in hout;
• de gevel is aan de rechterzijde bekleed met geglazuurde blauwgroene tegels. Deze tegels lopen verder door boven de gele bakstenen aan de linkerzijde van de gevel;
• de rechterzijde van de gevel beschikt over een glazen raampartij en een glazen deur met een houten schrijnwerk;
• linksboven het raampartij is er reclamebord (lichtkrant) haaks op de gevel van 0.4m hoog en 0.6m lang. Het bord steekt 0.6m over het openbaar domein uit en ligt op een hoogte van 3.2m van het voetpad.

Inhoud van de aanvraag

-          regulariseren van het wijzigen van de voorgevel

-          plaatsen van publiciteit aan de voorgevel

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 1: zone voor wonen - (wo1).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score C).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag wenst de voorgevel van een handelsfunctie te verbouwen. De functie blijft ongewijzigd en functioneel inpasbaar in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag wijzigt de gevelbekleding naar groenblauw geglazuurde tegels over het rechterdeel en de bovenzijde van het linkerdeel van de voorgevel. De onderzijde van het linkerdeel wordt afgewerkt in gele baksteen, gestapeld verband. Centraal wordt een reclamebord aangebracht.

De wijzigingen werden voorgelegd aan de stedelijke dienst Monumentenzorg omwille van de ligging in CHE-gebied.

De eerder verleende vergunning werd vanuit oogpunt monumentenzorg goedgekeurd met volgende voorwaarde: Uitval zonnetent beperken tot breedte gevelopening gelijkvloers om behalve het materiaalgebruik geen bijkomende eenheid tussen de panden te voorzien. Door het aanbrengen van de groene tegels over beide panden heen wordt de tweedeling verder uitgehold. Ook de arrière-corps werd niet doorgetrokken wat dit effect nog versterkt. De panden werden samen opgetrokken maar waren qua vormgeving en uitwerking verschillend. Vanuit dat oogpunt is het dan ook wenselijk om de zone onder de ramen van beide panden opnieuw te bepleisteren en de arrière-corps alsnog door te trekken zoals in het vergund ontwerp. Reclame is aanvaardbaar.

Dit advies wordt bijgetreden vanuit stedenbouwkundig oogpunt. De voorgestelde materialen en afwerking zijn aanvaardbaar, maar mogen zich niet uitstrekken over de twee panden zodat de tweedeling zichtbaar blijft. In voorwaarden wordt opgenomen om een arrière-corps, het terugliggende geveldeel tussen twee panden, te voorzien. De horizontale strook met groende tegeltjes onder de ramen van de eerste verdieping te verwijderen en te vervangen door eenzelfde kleurstelling als de rest van de gevel. Dit wordt opgenomen in voorwaarden en aangeduid op het plan ROOD_BA_FAN_G_N_01_voorgevel.

Indien voldaan aan deze voorwaarden, dan kan het advies Monumentenzorg als gunstig worden geïnterpreteerd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De zone onder de ramen van de eerste verdieping dient afgewerkt te worden in een zelfde kleurstelling als de rest van de gevel. Dit werd aangeduid op het plan ROOD_BA_FAN_G_N_01_voorgevel. 

2. Een arrière-corps tussen de twee panden voorzien. Dit werd aangeduid op het plan ROOD_BA_FAN_G_N_01_voorgevel.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten