2023_CBS_08208 - Omgevingsvergunning - OMV_2023116798. Viaduct-Dam 104. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          15/06/2023: proces-verbaal (11002_2023_17560) voor controle naar aanleiding van de vraag tot het opheffen van het aanvankelijk proces verbaal met nummer AN/2014/VPV/0472 d.d. 7 augustus 2014 en het navolgend proces-verbaal met nummer AN/2015/VPV/0809 d.d. 16 november 2015;

-          20/10/2016: proces-verbaal (11002_2016_2418) voor stand van zaken;

-          16/11/2015: proces-verbaal (AN/2015/VPV/0809) voor recente inbreuk in strijd met stedenbouwkundige vergunning;

-          07/08/2014: proces-verbaal (AN/2014/VPV/0472) voor het niet volledig uitvoeren van de brandweervoorwaarden vermeld in de stedenbouwkundige vergunning;

-          14/03/2014: vergunning (3562#9148) voor het uitbreiden met nieuwbouw na afbraak van achterbouw van een studentenhuisvesting van 24 tot 40 entiteiten;

-          09/12/2011: vergunning (3508#7157) voor de regularisatie en bestemmingswijziging van twee woningen met winkel en magazijn naar 24 studentenkamers;

-          17/06/2011: weigering (3508#10142) voor het regulariseren van een woongebouw (27 woongelegenheden).

Vergunde toestand

-          functie:

• meergezinswoning met 38 studentenkamers;
• 1 conciërgewoning;
• 1 studio;

-          bouwvolume:

• hoekpand in half open bebouwing;
• 3 bouwlagen met zadeldak aan Viaduct-Dam;
• 4 bouwlagen met plat dak aan Chocoladegang; 

-          gevelafwerking:

• Viaduct-Dam:
  • voorgevel in wit gekaleide gevelsteen en grijze gevelelementen in cement;
  • plint en dorpels in blauwe hardsteen
  • kroonlijst in donkergrijze hout,
  • dakbedekking in rode dakpannen;
  • buitenschrijnwerk in donkergrijs hout;
• Chocoladegang (enkel deel van de aanvraag):

• gevel in rood gevelmetselwerk;
• plint, dorpels en gevelelementen in Belgische hardsteen;
• buitenschrijnwerk in antraciet aluminium.

Bestaande toestand

-          overeenkomstig met de vergunde toestand.

Nieuwe toestand

-          functie:

• meergezinswoning met 38 studentenkamers;
• 1 conciërgewoning;
• 1 studio;

-          bouwvolume:

• hoekpand in half open bebouwing;
• 3 bouwlagen met zadeldak aan Viaduct-Dam;
• 4 bouwlagen met plat dak aan Chocoladegang; 

-          gevelafwerking:

• Viaduct-Dam:
  • voorgevel in wit gekaleide gevelsteen en grijze gevelelementen in cement;
  • plint en dorpels in blauwe hardsteen
  • kroonlijst in donkergrijze hout,
  • dakbedekking in rode dakpannen;
  • buitenschrijnwerk in donkergrijs hout;
• Chocoladegang (enkel deel van de aanvraag):

• geïsoleerde gevel in genuanceerd witte bepleistering (10-12 cm isolatie + 2 cm gevelpleister);
• plint, dorpels en gevelelementen in Belgische hardsteen;
• buitenschrijnwerk in antraciet aluminium.

Inhoud van de aanvraag 

-          wijzigen (isoleren) van de gevel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Dam-West, goedgekeurd op 6 januari 2011. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: zone voor wonen-art. 1 en zone voor publiek domein-art. 7.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is hiermee in overeenstemming.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Cultuurhistorische en Visueel -vormelijke aspecten

Aan de dienst Monumentenzorg werd advies gevraagd omdat het pand in het RUP aangeduid staat als waardevol. De dienst Monumentenzorg heeft geen bezwaar want de aanvraag is conform de voorbespreking. Het isoleren en bepleisteren doet geen fundamentele afbreuk aan de erfgoedwaarde van het pand. De arriere-corps blijft bewaard en er wordt voldoende afstand voorzien thv de voorgevel.

Het voorstel komst tevens tegemoet aan de aandachtspunten, vooraf meegegeven door de dienst Stedenbouw.

Door het plaatsen van gevelisolatie gaat de bestaande kenmerkende ornamentiek verloren. Bij het plaatsen van gevelisolatie dient er vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit aandacht besteed aan een aantal ontwerpdetails die standaard als voorwaarde zullen worden opgelegd in de vergunning. Concreet dient de arrière-corps behouden te blijven, moeten de dorpels steeds 5 cm uit het (vernieuwde) gevelvlak uitspringen en moet er gebruik worden gemaakt van hoekprofielen voor het pleisterwerk die in de gevel niet zichtbaar zijn. Rekening houdend met het rooilijndecreet enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds, wordt opgelegd om het gevelpakket (isolatie en bepleistering) maximaal te voorzien, met een totale dikte van 14 cm ten opzichte van de gevellijn. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. de isolatie plus afwerkingsmateriaal is met een totale dikte van 14 centimeter ten opzichte van de rooilijn uit te voeren;

2. de arrière-corps is te behouden. De arrière-corps moet vrij blijven van materiaal en isolatie;

3. de dorpels moeten steeds 5 cm uit het vernieuwde gevelvlak uitspringen;

4. er moet gebruik worden gemaakt van hoekprofielen die niet zichtbaar zijn;

5. de nieuwe constructie moet aansluiten op het openbaar domein op die manier dat toekomstige werkzaamheden aan het openbaar domein kunnen plaatsvinden los van herstelwerken aan de nieuwe constructie.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.