Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2023021692 |
Gegevens van de aanvrager: | NV PR Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel met als adres Sint-Pietersvliet 7 te 2000 Antwerpen en VVZRL Tijdelijke Maatschap ROCO met als adres Laarstraat 16 te 2610 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | NV PR Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (0860139085) met als adres Sint-Pietersvliet 7 te 2000 Antwerpen en VVZRL Tijdelijke Maatschap ROCO (0678488868) met als adres Laarstraat 16 te 2610 Antwerpen |
Ligging van het project: | Bypass R1 Noord, tussen Antwerpen-Oost (E313) en Antwerpen-Noord (A12) |
inrichtingsnummers: |
|
- 20200416-0022 | (KZR1) |
- 20210312-0041 | (IIOA -KZR1 - werffase OWV) |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten, vegetatiewijzigingen |
Voorwerp van de aanvraag: | de bouw van de tijdelijke bypass Noord en de aansluitingen op R1 en onderliggende wegennet, het aanpassen van de bemaling, de waterzuiveringsinstallatie en de bijzondere voorwaarden (IIOA KRZ1-werfase) en de IIOA verbonden aan de exploitatiefase (IIOA KRZ1). |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Zie collegebesluit 2023_CBS_06753.
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Zie collegebesluit 2023_CBS_06753.
Aangevraagde rubriek(en)
Zie collegebesluit 2023_CBS_06753.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
AQUAFIN | 22 augustus 2023 | 19 september 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
AQUAFIN | 31 oktober 2023 | 14 november 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel/ B.A.M. | 22 augustus 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
|
Federale Overheidsdienst Mobiliteit en Vervoer | 30 oktober 2023 | 8 september 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 2 november 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
|
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 6 september 2023 | 27 september 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen | 22 augustus 2023 | 27 september 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
PETROCHEMICAL PIPELINE SERVICES BV | 31 oktober 2023 | 16 november 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
PIPELINK/ Pipelink | 31 oktober 2023 | 6 november 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
VLAAMSE MILIEUMAATSCHAPPIJ | 31 oktober 2023 | 7 november 2023 | Geen advies |
VLAAMSE MILIEUMAATSCHAPPIJ | 31 oktober 2023 | 16 november 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Vlaamse Vervoermaatschappij - De Lijn | 22 augustus 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
|
Water-link | 11 augustus 2023 | 16 november 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Water-link | 22 augustus 2023 | 19 september 2023 | Voorwaardelijk gunstig |
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Autonoom gemeentebedrijf voor vastgoed en stadsprojecten in Antwerpen | 22 augustus 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie | 22 augustus 2023 | 25 augustus 2023 |
Stadsbeheer/ Groen en Begraafplaatsen | 22 augustus 2023 | 5 september 2023 |
Stadsontwikkeling/ Beheer en Operaties | 22 augustus 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Stadsontwikkeling/ Klimaat en Leefmilieu | 22 augustus 2023 | 12 september 2023 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit | 22 augustus 2023 | 26 september 2023 |
Stadsontwikkeling/ Mobiliteit/ Oosterweelverbinding | 22 augustus 2023 | 26 september 2023 |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Archeologie | 22 augustus 2023 | 29 augustus 2023 |
Stadsontwikkeling/ Publieke Ruimte | 22 augustus 2023 | Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Zie collegebesluit 2023_CBS_06753.
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Zie collegebesluit 2023_CBS_06753.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Zie collegebesluit 2023_CBS_06753.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
Zie collegebesluit 2023_CBS_06753.
Advies van het college
Voor de vergunningsaanvraag OMV_2023021692, Bypass R1 Noord, werd na afloop van het eerste openbaar onderzoek een wijzigingsverzoek ingediend om tegemoet te komen aan de adviezen die de aanvrager ontving op de omgevingsvergunningsaanvraag. De wijzigingen trachten tegemoet te komen aan de adviezen geformuleerd door het Agentschap Natuur en Bos, VMM Lucht stedenbouw, VMM Watertoets, Departement Omgeving – Milieu en VMM Afvalwater en lucht. De wijzigingen hebben specifiek betrekking op:
De wijzigingen werden afgetoetst aan het advies opgemaakt door de stad Antwerpen op 29 september 2023. Aangezien de doorgevoerde wijzigingen in de aanvraag geen aanleiding geven tot een aangepast advies, blijft het college bij zijn oorspronkelijk standpunt.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Geadviseerde rubriek(en)
Zie collegebesluit 2023_CBS_06753.
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 30 oktober 2023 |
Start 1e openbaar onderzoek | 26 augustus 2023 |
Einde 1e openbaar onderzoek | 24 september 2023 |
Start laatste openbaar onderzoek | 5 november 2023 |
Einde laatste openbaar onderzoek | 4 december 2023 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 29 november 2023 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
5 november 2023 | 4 december 2023* | 0 | 0 | 0 | 1 |
* het openbaar onderzoek was op het moment van schrijven van dit advies nog niet afgerond. Eventuele bezwaren dienen dan ook beoordeeld te worden door de vergunningverlenende overheid.
Informatievergadering
Over de aanvraag werd een informatievergadering georganiseerd op 13 november 2023.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, onder volgende voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden
1. Er wordt een afwijking toegestaan op de exploitatie-uren van de TOP A12-werf mits minimaal één week op voorhand de handhavingsdiensten van de stad (mi@antwerpen.be) op de hoogte gebracht worden wanneer afgeweken zal worden van het tijdsvenster 7.00 uur – 19.00 uur. Daarbij dienen steeds flankerende maatregelen in acht genomen te worden ten einde geluids- en stofhinder en andere onlosmakelijk verbonden hinder voor de omwonenden steeds tot het minimum te beperken. 2. Er wordt een afwijking toegestaan op de plaatsing van een groenscherm en omheining rond de TOP A12-werf mits de grondopslag, die voorzien is op de TOP A12-werf, prioritair gebeurt op die locaties waar ze als geluidsbuffer kunnen fungeren, en zodoende de hinder van de werf. 3. Op de plannen ontbreken geluidsschermen vanaf knooppunt Groenendaal op de inplantingsplannen en dwarsprofielen. Stad Antwerpen adviseert om deze geluidsschermen te voorzien zoals opgenomen in de geluidsmodellering in het MER en in de nota architect die bijgevoegd wordt in het dossier. 4. Bijzondere voorwaarde 6 uit VA1 kan geschrapt op voorwaarde dat geluidsmonitoring zowel voor risicobeheersing als voor verificatie van IIOA, op alle representatieve plaatsen en dat gedurende alle representatieve dagdelen gemeten wordt. Bijvoorbeeld het meetpunt aan de Geertshoek 100 is deels afgeschermd door de berm, en is dus niet representatief voor de geluidsdruk vanwege de IIOA op werfzone TOP A12 ter hoogte van de woningen aan de Ijsvogelstraat. Bijvoorbeeld indien een IIOA soms 's nachts wordt gebruikt, wordt de LAeq,24u niet enkel gemeten bij ingebruikname maar ook 's nachts bij effectief gebruik. Stad Antwerpen adviseert daarom om een monitoringspunt voor risicobeheersing toe te voegen ter hoogte van de meest nabije woning in de Ijsvogelstraat en gepaste maatregelen te nemen indien hier de voorgeschreven normen overschreden worden of hinder wordt veroorzaakt. Geluidsmonitoring van IIOA wordt direct gerapporteerd via de online tool (en niet enkel via de jaarlijkse rapportering van verificatiemonitoring). Bijkomend wordt als voorwaarde toegevoegd dat stad Antwerpen (milieuvergunningen@antwerpen.be; duurzame.stad@antwerpen.be) de rapporten ontvangt die voorzien zijn in het monitoringsplan en toegang krijgt tot de online raadpleegbare tool aangaande de risicobeheersing van geluid. 5. Bijzondere voorwaarde 13 uit VA1 dient uitgebreid te worden tot het projectgebied dat het voorwerp is van VA2. Voor wat betreft de bijstelling, en monitoring van de bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van de algemene en sectorale milieuvoorwaarden van titel II van het VLAREM voor de lozing van het opgepompte grondwater wordt verwezen naar het advies van VMM afvalwater. 6. Bij elke opstart van een bemalingspomp op een nieuwe drainstreng in het gebied R1-Oost of bij elke opstart van een nieuwe filterlijn in het gebied R1-Noord en zone K&L Schijnpoort en zone VA2, wordt het bemalingswater bemonsterd en geanalyseerd na de aanleg en het schoonpompen van de bemalingsinstallatie. Het bemonsteren en analyseren gebeurt door een erkend labo, in de discipline water, deeldomein grondwater als vermeld in artikel 6.5°a) van het VLAREL. Het bemonsteren gebeurt op het punt waar het bemalingswater de bemalingsinstallatie verlaat. De kwaliteit van het bemalingswater wordt geanalyseerd voor het lozingspunt (na schoonpompen van de bemalingsinstallatie) of op voorhand in een representatieve peilbuis maximaal 3 jaar voor de opstart van de bemaling. De te analyseren parameters zijn minstens de kwantificeerbare PFAS-componenten opgenomen in het WAC_IV_A_025. De bemaling mag pas in gebruik genomen worden als de analyseresultaten beschikbaar zijn en getoetst werden aan de geldende normen zoals opgenomen in het vergunningenbesluit. De verdere monitoring van het opgepompte bemalingswater gebeurt aan volgende frequentie:
7. Stad Antwerpen adviseert Lantis om in samenspraak met ANB voorafgaandelijk mitigerende maatregelen vast te leggen in geval de werken negatieve gevolgen hebben op het grondwaterpeil. |