2023_CBS_08179 - Omgevingsvergunning - OMV_2023118717. Samberstraat 65. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

Voor de realisatie van een nieuwbouwproject met ondergrondse bouwlaag, wordt de verlaging van de grondwatertafel gevraagd.

Aangevraagde rubriek(en)

Aangevraagde rubriek(en) Bemaling
 

Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden

Bemaling

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Er werd een omgevingsvergunning verleend voor de bouw van een meergezinswoning met dertien wooneenheden en een ondergrondse parking (OMV_2021010983). De uitvoering van deze vergunning is gestart. De aanvraag voor het exploiteren van een bemaling kadert binnen de uitvoering van deze vergunning waarbij het aangevraagde reeds werd getoetst met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Voor een nieuwbouwproject (meergezinswoning) met een ondergrondse bouwlaag, gelegen aan de Samberstraat 65 te 2060 Antwerpen is een bemaling van het grondwater noodzakelijk. De bemaling is specifiek noodzakelijk voor de uitgraving van de ondergrondse parking met personen- en autolift. De bouwput zal uitgegraven worden tot 4,05 m-mv of 0,16 mTAW. Lokaal dient voor de personenliftput tot 5,25 m-mv (ofwel -1,04 mTAW) en 4,75 m-mv (ofwel -0,54 mTAW) voor de autoliftput gegraven te worden. Er wordt steeds uitgegaan van een ontwatering tot 0,5 m onder de bodem van de bouwput. Het bemalingspeil wordt dus vastgelegd op 4,55 m-mv of -0,34 mTAW. Voor de twee liftputten wordt dit 5,75 m-mv (ofwel -1,54 mTAW) voor de personenlift en 5,25 m-mv (ofwel -1,04 mTAW) voor de autolift.

Om de bemaling te dimensioneren en de invloed van de bemaling te begroten, werd een numeriek grondwatermodel gebruikt. Verder werd er met verschillende scenario’s gesimuleerd.  Om ontoelaatbare zettingsrisico’s ten gevolge van de grondwaterverlaging te beperken, werd er gekozen om in een afgesloten bouwkuip te werken. Secanspalenwanden tot 9 m-mv rondom de hele uitgravingen zullen gezet worden.  Het te onttrekken waterbezwaar bedraagt in totaal circa 14.141 m³ over een tijdspanne van 3 maanden a rato van 11,7 tot 6,9 m³/uur voor respectievelijk de begin- en stationaire fase.

Op basis van de screening van de bodemdossiers van de bij OVAM gekende dossiers binnen de invloedstraal van de bemaling worden er verhoogde lozingsnormen aangevraagd. In de onmiddellijke omgeving van de bouwwerf zijn concentraties aan zware metalen, VOCl en minerale olie vastgesteld in het grondwater.

Milieutechnisch wordt er voor de verlaging van het grondwater rubriek 53.2 aangevraagd. Gezien het bescheiden waterdebiet is de ingedeelde inrichting louter meldingsplichtig. Verder worden ook de rubrieken 3.4 en 3.6 aangevraagd voor respectievelijk het lozen van afvalwater dat één of meer gevaarlijke stoffen bevat in een hogere concentratie dan het indelingscriterium of de rapportagegrens én de exploitatie van een waterzuiveringsinstallatie met een debiet van meer dan 5 m³/uur. De installatie wordt voorzien in geval hogere waarden dan de verhoogde lozingsnormen vastgesteld worden.

De Vlaamse Milieumaatschappij adviseert de aanvraag gunstig. Ook de gevraagde lozingsnormen worden-op enkele uitzonderingen na- ingewilligd. Voor PGS waaronder pentachloorbenzeen wordt het indelingscriterium geadviseerd. Voor vinylchloride wordt de bodemsaneringsnorm geadviseerd.

Advies aan het college

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aan het college wordt geadviseerd de vergunning voorwaardelijk te verlenen voor een periode van 90 dagen vanaf de opstart van de bemaling.

Geadviseerde rubriek(en)

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

1. De startdatum van de bemaling wordt ten minste twee weken voor de start gemeld aan de stad Antwerpen. Hiervoor stuurt u een mail aan de dienst Vergunningen (milieuvergunningen@antwerpen.be) en de dienst Milieu-Interventie (mi@antwerpen.be) met vermelding van het dossiernummer, de contactgegevens van de werfverantwoordelijke en de start- en einddatum.

2. Het debiet van de bemaling wordt opgevolgd door middel van correct werkende debietmeters en bijgehouden in een logboek dat steeds op de werf aanwezig is en ter inzage wordt gehouden van de toezichthoudende overheid.

3. Het bemalingswater wordt geloosd in de riolering.

4. De analyseresultaten met betrekking tot PFAS worden meegedeeld aan de PFAS-coördinator van de stad Antwerpen (erik.debruyn@antwerpen.be).

5. In afwijking van art 4.2.5.1.1 §1 van Vlarem II moet er geen meetgoot voorzien worden. Voor staalnames dient een er aftapkraan voorzien worden.

6. De kwaliteit van het bemalingswater wordt geanalyseerd in de bemalingsfilter/put (na schoonpompen van de installatie) of op voorhand in een representatieve peilbuis maximum 1 jaar voor de opstart van de bemaling. De te analyseren parameters zijn minstens de kwantificeerbare PFAS-componenten opgenomen in het WAC_IV_A_025. De bemaling mag pas in gebruik genomen worden als de analyseresultaten beschikbaar zijn en getoetst werden aan de geldende normen. De verdere monitoring gebeurt aan volgende frequentie:

• bij concentraties hoger dan 80 % van de norm: analyse voor lozingspunt in de eerste maand wekelijks en vervolgens maandelijks tot het einde van de bemaling of tot wanneer de recentste analyse maximaal 80 % van de norm bedraagt.
• bij concentraties lager dan 80 % van de norm: geen herhaling noodzakelijk.

7. Volgende bijzondere lozingsnormen gelden tijdens de bemaling

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.