2023_CBS_08226 - Omgevingsvergunning - OMV_2023122547. Plankenbergstraat 149. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden.

Vergunde / Geacht vergunde toestand

-          functie:

• wonen (eengezinswoning met drie slaapkamers).

-          bouwvolume:

• drie bouwlagen met een plat dak;
• totale bouwdiepte op de gelijkvloerse verdieping van 16.90 m;
• totale bouwdiepte op de eerste verdieping van 10.43 m;
• totale bouwdiepte op de tweede verdieping van 8.68 m.

-          gevelafwerking:

• rood genuanceerde gevelsteen met gecementeerde horizontale geleding;
• wit geschilderde houten t-ramen met een houten kroonlijst;
• aluminium toegangsdeur (jaren ’70).

Nieuwe toestand

-          functie: 

• wonen (eengezinswoning).

-          bouwvolume:

• slopen van een veranda en achterbouw;
• totale bouwdiepte op de gelijkvloerse verdieping van 17 m;
• totale bouwdiepte op de eerste verdieping van 10.57 m;
• totale bouwdiepte op de tweede verdieping van 8.82 m.

-          gevelafwerking:

• rood genuanceerde gevelsteen met gecementeerde horizontale geleding;
• wit pvc-schrijnwerk met gewijzigde indeling;
• isoleren van de achtergevel en bekleden met witte crepi;

-          inrichting:

• plaatsen van een septische put met een inhoud van 2000 liter;
• tuinzone van 57.13 m² met een terras van 14.24 m².

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van een volume-uitbreiding op de gelijkvloerse verdieping:

-          uitbreiden van het volume op de gelijkvloerse verdieping;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren; 

-          doorvoeren van interne constructieve werken. 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor Stad Antwerpen aangewezen is als adviesinstantie. Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B). Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B), overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D). Het project is niet gelegen in een signaalgebied. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)

De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))

Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging, de bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Plankenbergstraat.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De bestaande woning wordt gerenoveerd. De gelijkvloerse achterbouw met keuken, veranda en badkamer wordt vervangen door een perceelsbrede uitbouw met opgengewerkte leefkeuken, waardoor ook de eetkamer geniet van meer daglicht en connectie met de tuin. Het dak van het nieuwe gedeelte wordt ingericht als groendak. De bouwdiepte wijzigt niet en sluit aan bij de bouwdiepte van de aanpalenden. Het bouwvolume is stedenbouwkundig aanvaardbaar en inpasbaar in de omgeving.

De tuinzone wordt grotendeels groen en onverhard ingericht. Er wordt een terras in waterdoorlatende klinkers van circa 15 m² aangelegd tegen de achtergevel.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel blijft grotendeels bewaard. Het schrijnwerk wordt vervangen: zowel de ramen in wit geschilderd hout als de voordeur in grijs aluminium worden vervangen door schrijnwerk in wit pvc. De ramen op de eerste verdieping krijgen een andere indeling: in plaats van het typisch stedelijke raam met een tweedeling en een vast bovenlicht, worden op de verdiepingen ramen met vaste onderlichten voorzien. Dit is niet kenmerkend als raamindeling. Er wordt in voorwaarden opgelegd dat de ramen op de verdieping dezelfde indeling moeten behouden zoals in de bestaande toestand en in overeentemming met het raam op het gelijkvloers. Desgevallend kan er een doorvalbeveiliging voorzien worden in de vorm van een enkele ronde ballustrade geplaatst tussen de dagkanten van de raamopeningen.

De achtergevel wordt geïsoleerd en wit gepleisterd, met ramen in antraciet pvc. De materiaal- en kleurkeuzes zijn aanvaardbaar en inpasbaar in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De open relatie tussen keuken en eetruimte, een betere lichtinval, en een directe connectie met de tuin zorgt voor een verhoging van de woonkwaliteit. Op de eerste en tweede verdieping bevinden zich de slaapruimtes, een dressing en de badkamer. Dankzij de nieuwe indeling en de grondige renovatie voldoet de woning aan de hedendaagse kwaliteitseisen en wooncomfortnormen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De ramen op de eerste en tweede verdieping moeten dezelfde indeling (dubbel opgengaand raam met vast bovenlicht) behouden als in de bestaande toestand, in overeenstemming met het raam op het gelijkvloers. Desgevallend kan er een afzonderlijke doorvalbeveiliging geplaatst worden in de vorm van een enkele ronde ballustrade tussen de dagkanten van de raamopeningen.

2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten