2023_CBS_08180 - Omgevingsvergunning - OMV_2023089074. Schuttershofstraat 5. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis 

-     14/10/2016: vergunning (20161653) voor het verbouwen van de verdiepingen 2, 3 en 4 naar appartementen voor tijdelijk verblijf;

-     03/07/2015: vergunning (2015712) voor het verbouwen van een winkel met bovenliggend appartement;

-     14/08/2013: vergunning (3562#2984) voor het verbouwen van de voorgevel winkelpand.

Vergunde en bestaande toestand  

-     functie: meergezinswoning met handel op het gelijkvloers;

-     bouwvolume: 4 bouwlagen met zadeldak;  

-     gevelafwerking: 

• gevelbekleding met zwarte stalen platen rond de winkelpui;
• bovenliggende gevel in kalksteen;
• buitenschrijnwerk in hout, zwart geschilderd.

Nieuwe toestand

-     functie: meergezinswoning met handel op het gelijkvloers;

-     bouwvolume: ongewijzigd; 

-     gevelafwerking: 

• gevelpanelen in beton rond de gevelpui;
• zaakgebonden publiciteit:

-     boven de inkomdeur van de winkel komt het woord “DIESEL” in losse letters in zwart metaal met een hoogte van 60 cm, een totale breedte van 1,30 m, op afstandhouders gemonteerd en van binnenuit verlicht;

-     haakse gevelreclame op 30 cm van de linkse perceelsgrens, 60 cm uit het gevelvlak, 30 cm hoog en met een dikte van 10 cm, uitgevoerd in een zwarte metalen kader, naam uitgefreesd en voorzien van verlichte plexi.

Inhoud van de aanvraag 

-     wijzigen van de voorgevel; 

-     plaatsen van gevelreclame;

-     exploiteren van een warmtepomp.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft de exploitatie van een warmtepomp.

Aangevraagde rubriek(en)
 

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 2: zone voor wonen - (wo2).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-     Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-     Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-     Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op het volgend punt:

• artikel 33 Zaakgebonden publiciteit: 
  De haakse reclame moet minimum 60 cm van de eigendomsgrens blijven. De haakse reclame blijft maar 30 cm van de eigendomsgrens.

Sectorale regelgeving

-     MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-     Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit). 
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor de Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd. 

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-     Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
 

-     Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009. 
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het voorzien van zaakgebonden publiciteit bij een winkelruimte is eigen aan de functie en onder voorwaarden aanvaardbaar.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De warmtepomp wordt geplaatst in de stockage van de winkelruimte, binnen het vergunde volume, waardoor de visuele hinder en geluidshinder naar de omgeving wordt vermeden.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De gevelwijzigingen zijn beperkt. De stedelijke dienst Monumentenzorg heeft geen bezwaar tegen de werken aangezien de winkelpui reeds meermaals werd aangepast. De nieuwe materialisatie in betonpanelen sluit aan bij de bovengevel.

De aanvraag voorziet zaakgebonden publiciteit onder de vorm van gevelreclame in losse letters en een lichtbak haaks op de gevel.

In de voorwaarden zal worden opgelegd dat de haakse lichtbak op 60 cm van de perceelgrens moet worden voorzien conform artikel 33 van de bouwcode.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Er wordt een LED-scherm voorzien achter de glazen gevelpui, Gelet op de grootte van de gevelpui is het voorzien van publiciteit voor de raamopening aanvaardbaar.

Bewegende en lichtgevende vormen van publiciteit kunnen hinderlijk zijn voor omliggende woonfuncties. Er zullen voorwaarden op vlak van gebruikstijd en lichtsterkte worden opgenomen om deze hinder te beperken.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het voorwerp van de aanvraag betreft de exploitatie van een HVAC-installatie met een Daikin VRV systeem dat de klimatisatie verzorgt in zowel de winkel als in de nevenruimten van de winkel. Het koelmiddel dat gebruikt wordt in de HVAC- installatie is R410A en de totale geïnstalleerde drijfkracht bedraagt 36,4 kW.

Het koelmiddel R410A heeft een hoog Global Warming Potential (GWP).Voor het koelmiddel R410a geldt nog geen gebruiksverbod, maar een voorstel van de Europese Commissie geeft aan dat warmtepompen met een vermogen van meer dan 12 kW vanaf 2027 gevuld moeten zijn met een koelmiddel met een GWP van minder dan 750. In het kader van duurzaamheid en het minimaliseren van de impact bij accidentele vrijstelling wordt gevraagd te onderzoeken of een koelmiddel met een lager GWP gebruikt kan worden dat niet onderhevig is aan uitfasering.

Een aandachtspunt is het geluid dat de buitenunits produceren. Deze worden inpandig geplaatst.  De exploitant dient te allen tijde te voldoen aan de milieukwaliteitsnormen voor geluid, zoals bepaald in hoofdstuk 4.5 van Vlarem II. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.   Het gebruik van het LED-beeldscherm gebeurt te allen tijde conform de bepalingen van de code van Politiereglementen van de stad Antwerpen zoals laatst goedgekeurd door de Gemeenteraad van de stad Antwerpen op 24 juni 2019 en eventuele latere wijzigingen en dit uiterlijk op het moment van de eerste ingebruikname van en tijdens het gebruik van het LED-beeldscherm. 

2.   De lichtsterkte mag de normale intensiteit van de openbare verlichting niet overtreffen. Voor wat betreft de vertoning op het LED-beeldscherm bovendien de volgende tijdsvensters gerespecteerd:

-     maandag tot donderdag 7.00 uur tot 19.00 uur;

-     vrijdag 7.00 uur tot 21.00 uur;

-     zaterdag en zondag 9.00 uur tot 21.00 uur. 

Daarbuiten is lichtreclame niet toegelaten. 

3.   De haakse lichtbak is op 60 cm van de perceelgrens te voorzien conform artikel 33 van de bouwcode.

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene, sectorale en bijzondere voorwaarden is deze aanvraag in overeenstemming met de Vlarem-wetgeving. Er wordt gunstig advies gegeven de vergunning te verlenen.

Geadviseerde rubriek(en)

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.