2024_CBS_00020 - Omgevingsvergunning - OMV_2023135070. Bredestraat 34. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          03/10/1958: toelating (18#38641) voor verbouwingswerken;

-          04/04/1953: toelating (18#30859) voor gevelverandering.

Vergunde toestand  

-          functie: eengezinswoning met handelsgelijkvloers;

-          bouwvolume:

• hoofdgebouw van 3 bouwlagen onder zadeldak met een bouwdiepte van 7,92 m;
• aanbouw op het gelijkvloers en de eerste verdieping met een bouwdiepte van 12,52 m;
• kroonlijsthoogte van 11,90 m en nokhoogte van 14,53 m;

-          gevelafwerking:

• gevel in beige bepleistering;
• winkelpui in zwart geschilderde gevelsteen met extra teruggetrokken deur langs de rechter perceelsgrens;
• donkerblauw buitenschrijnwerk;
• dakbedekking in rode dakpannen;
• centrale dakkapel met 1 raam vooraan en achteraan;

-          inrichting:

• koer van 9,10 m² op het gelijkvloers tot tegen de achterste perceelsgrens;
• patio van 4 m² op de eerste verdieping tegen de linker perceelsgrens;
• balkon op de tweede verdieping.

Bestaande toestand

-          overeenkomstig de vergunde toestand.

Nieuwe toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdgebouw van 3 bouwlagen onder zadeldak met een bouwdiepte van 7,92 m;
• aanbouw op het gelijkvloers met een bouwdiepte van 12,65 m en op de eerste verdieping met een bouwdiepte van 12,50 m;

-          gevelafwerking:

• geïsoleerde voorgevel (12 cm) met lichtgrijze bepleistering;
• winkelpui en extra deur vervangen door raam en gelijkgetrokken tot het gevelvlak;
• buitenschrijnwerk in donkergrijs aluminium;
• plint in blauwe hardsteen;
• dakbedekking in donkergrijze dakpannen;
• kroonlijsthoogte van 11,90 m en nokhoogte van 14,53 m;
• dakkapellen vervangen door dakramen;

-          inrichting:

• koer van 9,10 m² op het gelijkvloers tot tegen de achterste perceelsgrens;
• patio van 4 m² op de eerste verdieping tegen de linker perceelsgrens;
• balkon op de tweede verdieping.

Inhoud van de aanvraag

-          omvormen van een eengezinswoning met handelsgelijkvloers naar eengezinswoning;

-          wijzigen van de voorgevel en het volume;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  1:   zone voor wonen - (wo1).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater).
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is van toepassing op de aanvraag. De aanvraag is hiermee in overeenstemming.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft het omvormen van een eengezinswoning met complementaire handel op het gelijkvloers tot een eengezinswoning, gepaard met een aantal verbouwingswerken. De aanvraag behoudt de functie van eengezinswoning en blijft daarmee functioneel inpasbaar in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

De aanvraag is gesitueerd in CHE-gebied. Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg is voorwaardelijk gunstig:

“Men wenst het pand intern te verbouwen en de gevels aan te passen en te isoleren. Vanuit oogpunt monumentenzorg geen principieel bezwaar voor de interne verbouwingen. De bijgevoegde fotoreportage toont aan dat er nog amper interieurelementen bewaard bleven. Het is niet helemaal duidelijk of er nog een oudere structuur van moer- en kinderbalken bewaard bleef of het pand volledig opnieuw werd opgetrokken in 1886. In principe wordt er aan de vloerplaten niet geraakt, enkel de vloerbekleding wordt vervangen waardoor de mogelijk aanwezige oudere kern gevrijwaard wordt. Moesten hieraan toch aanpassingen nodig zijn dan dienen deze eerst teruggekoppeld met onze dienst.

Ook de gevelaanpassingen zijn grotendeels aanvaardbaar vanuit monumentenzorgoogpunt. Gezien het voorgevelparement doorheen de tijd van alle ornamentiek ontdaan is en de pui werd aangepast, kunnen we akkoord gaan met het aanbrengen van buitengevelisolatie. Om de gevel niet teveel te vervlakken, lijkt het ons aangewezen om de doorlopende waterlijsten te hernemen na isolatie. Bij een vervanging van het schrijnwerk is het aangewezen om opnieuw t-ramen te plaatsen met een correcte verhouding tussen bovenlicht en opengaande vleugels.

Volgende voorwaarden moeten worden opgelegd:

-          Behoud van de oudere kern (moer- en kinderbalken) indien aanwezig. Geplande wijzigingen hieraan dienen eerst teruggekoppeld met de stedelijke dienst Monumentenzorg (monumentenzorg@antwerpen.be).

-          Bij vervanging van het schrijnwerk moeten er opnieuw t-ramen worden voorzien met een correcte verhouding tussen bovenlicht en opengaande vleugels.

-          De uitspringende geveldelen worden hernomen na isolatie om het parement niet teveel te vervlakken.”

Het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg wordt aan de vergunning gehecht.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De voorwaarden opgelegd in het advies van de stedelijke dienst Monumentenzorg moeten strikt worden gevolgd.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.