Terug
Gepubliceerd op 18/12/2023

2023_CBS_09003 - District Antwerpen. Zakstraat 3 - 202231 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

college van burgemeester en schepenen
vr 15/12/2023 - 09:00 Stadhuis
Kennis genomen

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Karim Bachar, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_09003 - District Antwerpen. Zakstraat 3 - 202231 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming 2023_CBS_09003 - District Antwerpen. Zakstraat 3 - 202231 - Vraag tot opname vergunningenregister wegens vermoeden vergunning - Kennisneming

Motivering

Aanleiding en context

Op datum van 7 februari 2022 vroeg JONCKX ARCHITECTEN BVBA om het pand gelegen Zakstraat 3, district Antwerpen, op te nemen in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning. Hierbij werden de volgende documenten ter staving toegevoegd:

  • plannen van de bestaande toestand;
  • foto’s van de bestaande toestand;
  • oude luchtfoto’s:
    1. 2004 & 2013;
  • Google Streetview en Streetsmart:
    1. historiek: 2009-2021;
  • kadastrale gegevens;
  • bewonersgegevens en bewonersgrafiek;
  • gegevens uit het KBO;
  • archiefstukken Felix Archief: 
    • toelating van 13 augustus 1926 (1926#24672);
    • toelating van 18 november 1931 (1931#40606);
    • toelating van 12 mei 1939 (18#12387);
  • beeldbank Felix Archief: 
    • historische foto van 2 juli 2003 (2393#6593 – Zakstraat_F6).

1. Bestaande juridische toestand
Kadastrale gegevens:
Het pand, Zakstraat 3 district Antwerpen, met kadastrale ligging (afd. 1) sectie A 1786 S is kadastraal gekend als handelshuis met 3 woongelegenheden.

Voor dit pand werden de volgende relevante toelatingen gevonden:

  • toelating van 13 augustus 1926 voor een frans dak;
  • toelating van 18 november 1931 voor gevel- en binnenveranderingen;
  • toelating van 12 mei 1939 voor het bijbouwen van 3 wc’s (niet uitgevoerd). 

2.Bestaande feitelijke toestand
Omschrijving van de bestaande toestand:
Het pand betreft een rijwoning met 3 bouwlagen onder een mansarde dak en bestaat momenteel uit een handelszaak op het gelijkvloers, een appartement op verdieping 1, een appartement op verdieping 2 en een appartement in de daklaag.

Overtredingen:
Er werd geen proces-verbaal van overtreding teruggevonden. 

Juridische grond

Iedere constructie waarvan aangetoond is dat ze gebouwd werd voor 22 april 1962 ofwel tussen deze en voor de eerste invoering van het gewestplan (3 oktober 1979, van kracht 9 november 1979), dient te worden opgenomen in het vergunningenregister als “vergund geacht” in toepassing van artikel 5.1.3. §1 en §2 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening. 

Het pand is gelegen in:

  • het CHE-gebied van Antwerpen (Gebied met Culturele, Historische en of Esthetische waarde)
  • de historische stadskern van Antwerpen
  • de archeologische site Bruchtzone

Regelgeving bevoegdheid

Het college is bevoegd in het kader van de opmaak van het vergunningenregister en de actieve onderzoeksplicht in toepassing van  artikel 5.1.3 §1 en §2, en artikel 7.6.2. §1 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening.

Argumentatie

Het voorwerp
De aanvraag betreft de vraag tot opname in het vergunningenregister van een constructie met de functie van detailhandel en wonen met 3 woonentiteiten. 

De bewijsvoering
Volgens de kadastrale gegevens dateert de ingebruikneming van het gebouw van voor 1850. 

Gebouwen en constructie

(volume, schil, interne indeling) 

Volume: 

Ten opzichte van het archiefplan uit 1939 is het volume van het pand vergroot. De achterbouw is langs de rechterzijde dicht gebouwd en uitgebreid met een extra verdieping. Er is geen bewijs dat deze wijziging dateert van voor 1979. 

Het volume is onvoldoende bewezen. 

De uitbreiding van de achterbouw wordt uitgesloten van opname.  


Schil: 

In de beeldbank van het Felix Archief vinden we een foto uit 2003 van de voorgevel. Ten opzichte van de bestaande toestand zijn de gevelmaterialen gewijzigd.

In vergelijking met het archiefplan uit 1939 is de achtergevel aangepast. Onderaan het pand door het uitbreiden van de achterbouw en bovenaan het pand door het wijzigen van de gevelmaterialen. Er is geen bewijs dat deze aanpassingen dateren van voor 1979.

In vergelijking met het archiefplan uit 1939 is de zijgevel aangepast. De contouren van de ramen in het linkse volume van de achterbouw zijn gewijzigd. Er is geen bewijs dat deze aanpassingen dateren van voor 1979.

Op oude luchtfoto’s zien we dat er tussen 2004 en 2013 dakkoepels zijn geplaatst in het linkse volume van de achterbouw.

Op het dak van het rechtse volume van de achterbouw is een terras aangelegd. Er is geen bewijs dat deze wijziging dateert van voor 1979. 

De schil is onvoldoende bewezen.

De materialenwijzigingen van voor- en achtergevel, de raamcontouren in de zijgevel, de dakkoepels en het dakterras worden uitgesloten van opname.


Interne indeling: 

Door de uitbreiding van de achterbouw is de verbinding tussen interne ruimtes gewijzigd. Deze constructieve werken vallen onder de vergunningsplicht. Er is geen bewijs dat deze aanpassingen dateren van voor 1979. 

De interne indeling is onvoldoende bewezen.

De constructieve werken gepaard met de herindeling van interne ruimtes worden uitgesloten van opname.  

 

Functie(s) 

De gelijkvloerse verdieping heeft verschillende invullingen gekend. De functiegroepen zijn vastgelegd op 29/11/2015. We hanteren deze datum om de functie van het pand te bepalen. Volgens het KBO is de gelijkvloerse verdieping tussen 2009 en 2021 gebruikt als Kinesistpraktijk. Dit valt onder de functiegroep kantoor, dienst, vrij beroep.

 

De bestaande functie detailhandel is onvoldoende bewezen. 

De gelijkvloerse verdieping heeft de functie dienstverlening. 

 

Volgens de kadastrale gegevens heeft het pand altijd de functie wonen gehad. 


De bestaande functie wonen is voldoende bewezen. 

 

Aantal wooneenheden
Volgens de bewonerskaarten en de kadastrale gegevens zijn er al vanaf het bouwjaar van het pand 3 wooneenheden aanwezig. 

Het aantal woonentiteiten (3) is voldoende bewezen. 

 

De conclusie

Voorgaande bewijst voldoende dat de bestaande constructie dateert van vóór het van kracht zijnde gewestplan Antwerpen (9 november 1979), met uitsluiting van:

  • de uitbreiding van de achterbouw; 
  • de materiaalwijzigingen voor- en achtergevel; 
  • de raamcontouren in de zijgevel;
  • de dakkoepels in het linkse volume van de achterbouw;
  • het terras op het rechtse volume van de achterbouw;
  • de constructieve werken gepaard met de herindeling van interne ruimtes.

 

Voorgaande bewijst voldoende dat de functies dienstverlening en wonen met 3 woonentiteiten als vergund geacht beschouwd kunnen worden.

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van de opname van de constructie Zakstraat 3, district Antwerpen, inclusief de functie van dienstverlening en wonen met 3 woonentiteiten, in het vergunningenregister wegens vermoeden van vergunning, met uitsluiting van:  

  • de uitbreiding van de achterbouw; 
  • de materiaalwijzigingen voor- en achtergevel; 
  • de raamcontouren in de zijgevel;
  • de dakkoepels in het linkse volume van de achterbouw;
  • het terras op het rechtse volume van de achterbouw;
  • de constructieve werken gepaard met de herindeling van interne ruimtes.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst

Taak

SW/V/SV

Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan het kadaster voor eventuele aanpassing van de kadastrale gegevens.

SW/V/SV

Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ stadstoezicht (MV/ST) voor eventueel verder gevolg.

SW/V/SV

Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen aan maatschappelijke veiligheid/ bestuurlijke handhaving (MV/ BH)voor eventueel verder gevolg.

SW/V/SV

Een duplicaat van deze beslissing te bezorgen DL/huisnummering voor eventuele aanpassing van de gegevens.