Terug
Gepubliceerd op 27/12/2023

2023_CBS_09444 - District Ekeren. Rozemaaipark (fase 2 en 3). SWOU12430 - Definitief ontwerp - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/12/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_09444 - District Ekeren. Rozemaaipark (fase 2 en 3). SWOU12430 - Definitief ontwerp - Goedkeuring 2023_CBS_09444 - District Ekeren. Rozemaaipark (fase 2 en 3). SWOU12430 - Definitief ontwerp - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

fase

actie

datum

jaarnummer

Masterplan publiek domein Rozemaai

goedkeuring college

24 juni 2016

5690

procesnota

goedkeuring college

11 juni 2021

4841

projectdefinitie en concept - mobiliteitsvoorwaarden

goedkeuring college

25 februari 2023

1631

projectdefinitie en concept

advies districtsraad Ekeren

28 maart 2022

21

infomoment bewoners

 

21 mei 2022

 

voorontwerp

goedkeuring districtscollege Ekeren

27 februari 2023

30

goedkeuring college

17 maart 2023

1634

advies

Coördinatieoverleg Openbaar Domein

4 september 2023

 

Definitief ontwerp (fase 2 en 3)
goedkeuring districtscollege Ekeren               
12 december 2023

Het districtscollege van Ekeren keurde in zitting van 27 februari 2023 (jaarnummer 30) en het college op 17 maart 2023 (jaarnummer 1634) het voorontwerp voor de aanleg van een groenzone in het Rozemaaipark, district Ekeren, goed.

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling heeft het voorontwerp vertaald in een definitief ontwerp.

Regelgeving: bevoegdheid

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd.
Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplanting.
In het gemeenteraadsbesluit van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgesteld.
Het Rozemaaipark is een lokaal park.
Het college is bevoegd voor bovenlokale budgetten.

Argumentatie

De bedrijfseenheid Stadsontwikkeling maakte een definitief ontwerp voor fase 2 en 3 op. 

Het park wordt gefaseerd aangelegd doordat de nieuwe woonontwikkelingen van Woonhaven (Bouwveld 10 en 15a) samen met de heraanleg van het park gerealiseerd worden. De bewoners van de gebouwen die in het toekomstige parkgebied liggen dienen eerst te kunnen verhuizen.

Fase 2: De totale parkaanleg, uitgezonderd een deel van het centrale plein en de recreatieve lobben.
Fase 3: Het westelijk deel van het centrale plein en de stedelijke luifel worden uitgevoerd nadat de bestaande gebouwen zijn gesloopt.

De voornaamste ingrepen/aanpassingen ten opzichte van het voorontwerp zijn:

  • de conclusies uit de hydrologische studie werden verwerkt, waardoor het niet opportuun blijkt om de verbinding met natuurgebied 'Oude Landen' te maken en hierdoor het bos tussen beekvallei en Ekersesteenweg behouden kan blijven en niet meer in de projectzone valt;
  • een uitgewerkte groenvisie;
  • een verdere detaillering van het centrale plein, met minder verharding, een kleinere en beter ingeplante evenementenzone;
  • de uitwerking van de speelzones;
  • de verfijning van het ontwerp van de luifels, waarbij gekozen werd voor stalen constructies. De 'stedelijke' luifel wordt overdekt, staat op verharding en sluit aan bij de evenementenzone. De 'groene' luifel is open, wordt geïntegreerd in een groenzone en krijgt geleiding voor klimplanten;
  • een verdere detaillering van het totale ontwerp.

Naast de aanleg van de twee parkfases wordt er ook ingezet op quick wins. Parallel aan het parkdossier worden enkele deelprojecten opgestart die op korte termijn uitgevoerd kunnen worden. Deze werden geselecteerd op basis van de zichtbaarheid op het terrein en waar geen mogelijkheid is tot subsidies van Wonen in Vlaanderen. Ze vormen een voorbereiding op de parkaanleg en de werken zijn niet vergunningsplichtig.

Parkeerbalans
Het definitief ontwerp resulteert in een positieve parkeerbalans.

Het masterplan (2016) voorziet een langetermijnvisie voor de hele woonwijk. Hierin worden ook de parkeervelden meegenomen. Er wordt een onderscheid gemaakt tussen parkeren voor de bewoners en parkeren voor bezoekers. Nieuwe parkeervelden volgen de fasering van de bebouwing.

  • Het masterplan voorziet in een positieve parkeerbalans. 
  • Voor de realisatie van fase 2 worden er parkeerplaatsen weggenomen van bestaande gebouwen. Daarom worden er twee tijdelijke parkeerclusters gemaakt, waardoor er ook een positieve parkeerbalans zal zijn in de tussenfase. Deze komen aan de Pater Strackestraat, zo dicht mogelijk tegen de huidge parkeerplaatsen. De eerste komt op het middeneiland aan het kruispunt met de Herman Vosstraat en de tweede komt als uitbreiding van de bestaande parkeervoorzieningen van huisnummer 10-14 in de Pater stracksestraat zelf.
  • Na de realisatie van fase 3 zijn er voor de weggenomen parkeerplaatsen alternatieven op de nieuwe bouwvelden van woonhaven, waardoor de tijdelijke parkeerclusters niet meer van nut zijn en terug kunnen omgevormd worden tot publieke ruimte.

Bomenbalans
Het definitief ontwerp resulteert in een positieve bomenbalans.

Hemelwaterplan
Op 19 januari 2018 (jaarnummer 501) keurde het college het hemelwaterplan goed.
De Vlaamse wetgeving en het hemelwaterplan van de stad Antwerpen stellen dat maximaal moet worden gestreefd naar bronmaatregelen om hemelwater op te vangen en te verwerken.

Het Rozemaaipark ligt in een zone waar het rioleringsstelsel optimaal gemengd aangelegd moet worden. Voor deze zone wordt een gemengd systeem in combinatie met doorgedreven bronmaatregelen (hergebruik, infiltratie, buffering ) voorgesteld. 

Voor de verdere realisatie van het park wordt het cascadeprincipe van het waterplan gevolgd, naar analogie van fase 1: 

  1. water bufferen op het groendak van de gebouwen in de wijk; 
  2. een grachtensysteem brengt het oppervlaktewater richting de beek; 
  3. buffering in poelen/wadi’s voor het water in de beek stroomt; 
  4. dam/knijpconstructies in de beek zorgen er voor dat het water vertraagd wordt afgevoerd. 

De hydrologische studie, die het watersysteem van de ruimere omgeving in beeld brengt, zal er voor zorgen dat de beekvallei maximaal benut wordt voor waterinfiltratie en – buffering en op deze manier een grote bijdrage levert aan het ecologische systeem. Een verbinding met de oorspronkelijke 'Donkse beek' blijkt niet mogelijk. Hierdoor zal er geen stromend water meer door Rozemaai komen. In de studie wordt wel voorgesteld om de wadi’s van de Ferdinand Verbieststraat aan te sluiten op het beeksysteem van het park. Op die manier wordt een robuust en gravitair afwateringssysteem bekomen voor de opwaartse wijk richting Donkse beek in geval van extreme regenval.

Omgevingsvergunning
Voor deze werken is een omgevingsvergunning vereist.

Quick wins
De voorgestelde ingrepen zijn:

  • voorbereidende werken aan het voormalige terrein van het bisdom;
  • aanleg pad tussen de wijk Rozemaai en de fiets-o-strade;
  • herinrichting van de parkeerzone aan de Renaat Veremansstraat;
  • voetpad Ekersesteenweg;
  • inrichten van een nieuwe hondenloopzone;
  • aanleg van een bloemenweide;
  • aanvullen straatmeubilair in fase 1;
  • toekomstig park visualiseren door aanpassen maairegime.

Parkeergebouw
Het bestaande parkeergebouw centraal in het park wordt afgebroken en bouwklaar gemaakt in functie van de aanleg van het park. Dit volgt een apart traject met omgevingsvergunning en subsidiedossier. Het gebouw is eigendom van woonhaven en de stad neemt de regie voor de afbraak.

Algemene financiële opmerkingen

Via Wonen in Vlaanderen kan er een eenmalige subsidie voor de hele wijk toegekend worden. Deze zou voldoende moeten zijn om het huidige ambitieniveau te behouden. Een verdeelsleutel tussen de dienst publieke ruimte en Woonhaven bepaalt het totaalbudget voor het park-project.
Om aanspraak te maken op de subsidie dient een goedkeuringsflow bij WiV gevolgd te worden. Alle afspraken hieromtrent worden via een intentieovereenkomst met woonhaven vastgelegd. deze is momenteel in opmaak.

Het voor deze opdracht vereist budget is voorzien op:
SUB_NR/INTERN/5153000000/220/2LMS040101M01521/2SA020680 in 2024 en 2025.
SUB_NR/INTERN/5150980000/224/2LMS039801A00000/2SA020200 in 2024 en 2025, geclusterde projecten.

Adviezen

Coördinatieoverleg openbaar domein Gunstig onder voorwaarden

In de zitting van 4 september 2023 gaf het Coördinatieoverleg openbaar domein gunstig advies op voorwaarde dat: 

  • In overleg met District Ekeren onderzocht wordt of een tijdelijke afsluiting van het terrein van het bisdom noodzakelijk is;
    • zal verder onderzocht worden naar volgende fase.
  • In overleg met TV/Sport &jeugd onderzocht wordt op welke manier de ruimte onder de luifelconstructies ook ingezet kan worden voor een programma op maat van meisjes en vrouwen in de Publieke Ruimte;
    • de ruimtelijke ingrepen voor een divers aanbod aan zitgelegenheid en verblijfsplekken voor verschillende doelgroepen werd mee opgenomen in het definitief ontwerp.
  • In overleg met SB/Groen de grondverbetering en ondergronds doorwortelbare ruimte in functie van de bestaande en nieuwe parkbomen verder uitgewerkt en gedetailleerd wordt;
    • zal meegenomen worden naar uitvoering.
  • In overleg met SB/groen en SW/PR onderzocht wordt hoe het beheer van de diverse objecten (o.a. luifels, vlonders, bruggen, wilgenhutten, …) generiek opgenomen kunnen worden;
    • zal meegenomen worden naar uitvoering.
  • De inplanting van de wadi met vlonderpad wordt herbekeken, rekening houdend met de kruinprojectie van de bestaande moeraseik;
    • plan werd aangepast,
  • Het vlonderpad in overleg met SW/PR verder uitgewerkt en gedetailleerd wordt in functie van het toekomstig beheer;
    • plan werd aangepast, detaillering volgt bij opmaak uitvoeringsdossier
  • Het beplantingsplan (o.a. bloemenweide ) in overleg met SB/Groen verder uitgewerkt wordt, rekening houdend met aanwezigheid van fallopia;
    • plan werd aangepast,
  • In overleg met SB/SR de locaties en inplanting van de afvalbakken verder uitgeklaard worden;
    • plan werd aangepast,
  • Onderzocht wordt op welke manier de verblijfsruimte aan de sportinfrastructuur overdekt kan worden;
    • plan werd aangepast.
  • De (haakse) parkeerplaatsen conform het draaiboek Openbaar Domein worden ingericht;
    • plan werd aangepast.
  • De aansluiting van de voetpaden ter hoogte van bouwveld 10 worden herbekeken;
    • zal meegenomen worden naar uitvoering.
  • Het ontwerp naar inrichting gescreend wordt op integrale toegankelijkheid.
    • plan werd aangepast,

Beleidsdoelstellingen

2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS03 - Openbaar domein
2 - Leefbare en mobiele stad
2LMS04 - Groen
2LMS0401 - Reguliere taken groen en begraafplaatsen
2LMS040101 - Beheer, onderhoud en aanleg parken en publiek groen en water
2LMS040101M01521 - SWOU12430 Rozemaaipark (fase 2)

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt het definitief ontwerp voor fase 2 en 3 voor de aanleg van een groenzone in het Rozemaaipark, district Ekeren, goed.

Artikel 2

Het college keurt goed dat de aanvraag van een omgevingsvergunning voor de aanleg van een groenzone in het Rozemaaipark (fase 2 en 3), district Ekeren, wordt ingediend bij de bevoegde instantie. 

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.

Artikel 4

Het college geeft opdracht:

Dienst 

Taak 

SW/PR/ONT 

  • Opdrachtdocumenten opmaken; 

  • Opmaken ‘aanvraag omgevingsvergunning’ en indienen bij de bevoegde instanties


Bijlagen

  • 20231123_12430_DO_BT.pdf
  • 20231123_12430_DO_NT.pdf
  • POORT Rozemaaipark.pdf
  • 20231124_SIGN_draft.pdf
  • 20231124_SIGN_draft_2.pdf