2023_CBS_08545 - Bestek GAC_2023_02921. Het realiseren van landschappelijke ingrepen aan de hand van groenaanleg (met oa. participatieve workshops), houten meubilair, zandbak en slackline in het kader van Cap-a-City - Bestek en procedure - Goedkeuring

De middenberm op de Jan De Voslei is al jaar en dag een plek op het Kiel zonder enige vorm van toe-eigening. Vandaag is de middenberm enkel een grote verhoogde verharde strook die zich tussen twee straten bevindt. Het verkeer op de Jan De Voslei slaat een kloof tussen het Kiel en de Tentoonstellingswijk. Deze opdeling uit zich ook in de hoofden van de bewoners. Daardoor wordt dit tussenland vaak het onderwerp van overlast-issues. Doordat er weinig of geen sociale controle is, wordt er gesluikstort, is er vaak geluidsoverlast en staat deze plek bekend als trefplaats voor drughandel en -gebruik. Deze samenlevingsconflicten vergroten de spanning tussen de eerder residentiële en slapende Tentoonstellingswijk en de sociale woningblokken van het Kiel. De aanpak van deze veiligheids- en leefbaarheidsproblematiek staan expliciet vermeld in het Bestuursakkoord Stad Antwerpen 2019-2024 (p. 12 en 24). De stadsmarinier zag hierin enerzijds een mogelijkheid om op dit dak het veiligheidsgevoel te verhogen middels een doordachte programmatie. Anderzijds werd dezelfde zone in de structuurschets Ringpark Zuid gedetecteerd als interessante projectzone.

In het kader van het leefbaarheidsproject Ringpark Zuid ontving stad Antwerpen een facultatieve subsidie stedenbeleid als projectsubsidie voor “Cap-A-City”. Met deze subsidie wenst stad Antwerpen het bestaande tunneldak in de Jan De Voslei te transformeren naar een groene, verbindende publieke ruimte. Hiermee wil stad Antwerpen tegemoetkomen aan de nood van de twee aanliggende woonwijken aan open ruimte voor sport, spel en ontspanning. De subsidie moet besteed zijn voor eind december 2025.

De aanvraag voor een projectsubsidie werd gevalideerd door het college in zitting van 7 mei 2021 (jaarnummer 3629). Deze subsidie werd echter niet toegekend door de Vlaamse Regering. Vervolgens is hetzelfde dossier ingediend als aanvraag voor een Facultatieve Subsidie Stedenbeleid. Deze subsidie werd op 8 juli 2022 door de Vlaamse Regering toegekend, en vormt het budget voor het project.

Het college keurde in zitting van 8 juli 2022 (jaarnummer 5786) het voorontwerp van Ringpark Zuid SWOU12593, samengesteld uit een voorontwerpbundel met bijlagen en het syntheseplan, met datum van 23 juni 2022, goed. Daarin werd de “Structuurschets Ringpark Zuid” uitgewerkt. Op basis van deze structuurschets werden voor de Jan De Voslei de aanvragen voor subsidies al eerder gelanceerd.

Het college keurde in zitting van 10 maart 2023 (jaarnummer 1444) de gunning goed voor aanstellen van een ontwerpteam voor de studie en begeleiding van de uitvoering van de projectsubsidie Cap-A-City, op basis van bestek GAC_2022_02498, aan Tractebel Engineering nv, Simon Bolivarlaan 34-36 te 1000 Brussel, met ondernemingsnummer 0412.639.681, tegen een bedrag van 276.879,46 EUR (inclusief btw).

Het college keurde in zitting van 22 september 2023 (jaarnummer 6521) de projectdefinitie en concept tijdelijke ingrepen goed, met opdracht tot plaatsen van bestellingen voor eerste tijdelijke ingrepen.

Volgend op de opdrachten die gegeven werden bij het besluit van 22 september 2023 (jaarnummer 6521) worden de bestellingen voor de eerste tijdelijke ingrepen ter goedkeuring voorgelegd. De bestellingen zijn een uitwerking van de projectdefinitie. De dossiers werden technisch en esthetisch verder gepreciseerd.

De eerste tijdelijke ingrepen vormen enerzijds een signaal naar de buurten om de activering van het publieke domein aan te kondigen, anderzijds zijn ze een proefopstelling voor bepaalde elementen uit de definitieve ingrepen. Lessen die uit de tijdelijke ingrepen getrokken kunnen worden, zullen meegenomen worden naar de definitieve situatie. Ten gevolge van de specifieke vormgeving worden de bestellingen extern geplaatst.

Gezien de aard van de subsidie en de geraamde bedragen worden de bestellingen als overheidsopdracht geplaatst.

Het ontwerp van de definitieve ingrepen is momenteel nog in opmaak en maakt geen onderdeel uit van huidig besluit. Dit zal ten gepaste tijde nog voorgelegd worden aan het college.

De bestelling voor verfraaiing van de middenberm aan de hand van onder andere groenaanleg is gegroepeerd volgens de aard van de werken. De werken omvatten zowel participatieve momenten als groenaanleg op een tunneldak. Deze groenaanleg wijkt af van de standaard groenaanleg en heeft meer verwantschap met (groen)dakwerken dan met tuinaanleg. Er kunnen zo specifiek groenaannemers met de juiste ervaring en expertise, ook op vlak van participatie, aangeschreven worden. 

In toepassing van artikel 42, §1, eerste lid, 1°, a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 90, eerste lid, 1° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 vastgelegd bedrag van 139.000 EUR (zonder belasting over de toegevoegde waarde), met name de drempel vermeld in artikel 11, eerste lid, 2° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.

In toepassing van artikel 81 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, baseert de aanbestedende overheid de gunning van de overheidsopdracht op de economisch meest voordelige offerte. De economisch meest voordelige offerte uit het oogpunt van de aanbestedende overheid wordt vastgesteld rekening houdend met de gunningscriteria. Ze vermeldt de gunningscriteria in de aankondiging van de opdracht of in een ander opdrachtdocument.

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

De opdracht wordt gegund aan de inschrijver die de economisch meest voordelige offerte heeft ingediend, rekening houdend met de volgende gunningscriteria:

1. prijs op een totaal van 50 punten;
2. kwaliteit van het voorstel op een totaal van 50 punten.

Er wordt beroep gedaan op een subsidie van de Vlaamse Regering.