Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023125242 |
Gegevens van de aanvrager: | BV IBASHO met als adres Tolstraat 67 te 2000 Antwerpen |
Ligging van het project: | Waalsekaai 59 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 11 sectie L nr. 3940T |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | wijzigen van de voorgevel |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 14/06/1968: vergunning (2134#7719) voor gevelreclame.
Geacht vergunde toestand
- functie wonen en bedrijvigheid:
- bouwvolume:
- hoofdvolume tot 10 m;
- gevelafwerking:
Bestaande toestand
- overeenkomstig geacht vergunde toestand met uitzondering van:
Nieuwe toestand
- de aanvraag heeft enkel betrekking op de voorgevel;
- functie wonen en bedrijvigheid:
- bouwvolume:
- hoofdvolume tot 10 m;
- gevelafwerking:
Inhoud van de aanvraag
- de aanvraag heeft enkel betrekking op de voorgevel;
- wijzigen van de voorgevel.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 17 oktober 2023 | 22 november 2023 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, overdruk - detailhandel (dh), overdruk - reca (r) en artikel 6: zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).
Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).
Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
- Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag heeft betrekking op de gelijkvloerse functie. Op de vergunde plannen is geen functie opgetekend. Aan de hand van gegevens van de Kruispuntbank voor Ondernemen kan wel achterhaald worden dat de functie bedrijvigheid/vrij beroep voor 1979 aanwezig was. De huidige functie magazijn en bedrijvigheid kan aangenomen worden als geacht vergunde functie.
Huidige aanvraag wenst deze functie te behouden en vooraan een kunstatelier in te richten. Het leeuwendeel van de gelijkvloerse verdieping blijft fungeren als opslagplaats waardoor de functie bedrijvigheid behouden blijft en een kunstatelier een nevenfunctie is.
De voorgestelde functie is inpasbaar in de omgeving.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
Het gelijkvloerse is volledig bebouwd, dit is aanvaardbaar omwille van de magazijnfunctie.
In het dak vooraan is een dakkapel toegevoegd. De dakkapel heeft een ruimtelijk bedenkelijke positie en afmeting, maar op een luchtfoto uit 1974 is de dakkapel reeds aanwezig. De dakkapel is geacht vergund en het behoud ervan is daardoor aanvaardbaar.
Het bouwvolume blijft behouden en omdat de functie niet wijzigt dient er niet ontpit te worden.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
De poort wordt verwijderd en vervangen door een schrijnwerkgeheel met schaarhek in zwart staal. De nieuwe voorgevel is levendiger dan de bestaande en stedenbouwkundig aanvaardbaar. Het pand is gelegen in CHE-gebied waardoor advies van Monumentenzorg werd ingewonnen.
Het pand heeft een beeldondersteunende functie in deze context. We betreuren het feit dat de voorgevel geschilderd werd, wat een vrij vlak gevelbeeld heeft terwijl baksteenmetselwerk beter in deze omgeving past. We stellen voor om deze geschilderde afwerking uit te sluiten uit de vergunning.
Het vervangen van de garagepoort door een beglaasde toegang is dan weer een positieve verbetering en komt zowel het straatbeeld als de beeldondersteunende functie van het pand ten goede.
Voor dit type van panden zetten we niet in op het materiaalgebruik van het schrijnwerk maar wel op de indeling en vormgeving. In geval van nieuw buitenschrijnwerk zouden we een T-verdeling vragen en een bovenlicht dat de vorm van de segmentboogvormige opening volgt.
Opgemerkt wordt dat de arduinen elementen en ook de baksteen geschilderd zijn in een grijze kleur. Deze ingreep is strijdig met artikel 6 en 11 van de bouwcode. Ook omwille van de ligging in CHE-gebied is het schilderen van de voorgevel niet aanvaardbaar. De geschilderde afwerking van de voorgevel is niet afgestemd op de architectuur van het pand en de beeld ondersteunende functie van dit pand op het naastgelegen pakhuis en de ruimere omgeving en wordt dan ook uitgesloten van vergunning. Het is niet duidelijk wanneer en of het oorspronkelijk buitenschrijnwerk vervangen werd. Wanneer dit buitenschrijnwerk op termijn vervangen wordt dient een T-profiel met bovenlicht voorzien te worden.
Indien de voorwaarden van Monumentenzorg worden nageleefd kan hun advies t.o.v. de aangevraagde werken als gunstig worden geïnterpreteerd.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
1. De geschilderde afwerking van de voorgevel en de arduinen elementen wordt uitgesloten in deze vergunning.
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 22 september 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 17 oktober 2023 |
Start openbaar onderzoek | geen |
Einde openbaar onderzoek | geen |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 16 december 2023 |
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 15 maart 2024 |
Verslag GOA | 23 november 2023 |
Naam GOA | Katrijn Apostel |
Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
1. De geschilderde afwerking van de voorgevel en de arduinen elementen wordt uitgesloten in deze vergunning.
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.