2023_CBS_08432 - Omgevingsvergunning - OMV_2023118590. Slachthuislaan 70. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          12/05/2021: weigering (OMV_2020069285) voor het verder exploiteren van een schapenslachterij met een bijstelling van de lozingsnorm voor fosfor;

-          25/09/2020: vergunning (OMV_2020090248) voor het bijstellen van de algemene voorschriften en van de voorschriften van lot 1;

-          19/03/2020: vergunning (OMV_2019088527) voor het verkavelen van een terrein in 1 lot voor meergezinswoningen en 1 lot voor publiek domein;

-          01/04/2011: weigering (2011453) voor het aanpassen van de plannen van vergunning AN3/2009/B/0276 voor het herbouwen van een slachthuis;

-          19/06/2009: vergunning (20091820) voor het afbreken en wederopbouwen van een afgebrand slachthuis.

Vergunde / Geacht vergunde toestand

-          vrijstaand bedrijfsgebouw van aan het slachthuis verwant bedrijf.

Bestaande toestand

-          grotendeels verhard terrein;

-          vrijstaand bedrijfsgebouw van aan het slachthuis verwant bedrijf.

Nieuwe toestand

-          bedrijfsgebouw gesloopt;

-          zone voor openbaar domein;

-          perceel onthard.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande bebouwing.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Slachthuissite, goedgekeurd op 25 februari 2019. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 10. zone voor publiek domein (pu).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Slachthuissite-Noordschippersdok-Lobroekdok.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening voetgangersverkeer.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft de sloop zonder onmiddellijke wederopbouw van een gebouw van een voormalig vleesverwerkend bedrijf op de Slachthuissite. De sloop van deze gebouwen gebeurt in het kader van de ontwikkeling en herinrichting van de voormalige Slachthuissite en het omringende terrein. Aangezien de nieuwe ontwikkelingen in afzonderlijke vergunningsaanvragen en fases zullen verlopen, wordt uitzonderlijk de sloop van bovenvermeld gebouw afzonderlijk aangevraagd.

In het kader van de aanvraag werd advies ingewonnen bij de stedelijke dienst Business en Innovatie. Door hen wordt aangaande de aangevraagde sloop geen bezwaar geuit.

Dit advies wordt bijgetreden.

De functionele inpasbaarheid van de sloop kan toegelaten worden aangezien deze zones in het RUP vastgelegd zijn als zones voor groen en publiek domein in het kader van de ontwikkelingen op de Slachthuissite.
 

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanvraag tot sloop kadert in het masterplan van de Slachthuissite waar deze vrijgekomen ruimte ingericht wordt als zones voor groen en publiek domein. De sloop is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening en kan gunstig beoordeeld worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Bij deze aanvraag werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst Publieke Ruimte. Door hen wordt een gunstig advies gegeven dat wordt bijgetreden.

Ook AG Vespa verleent een gunstig advies bij deze aanvraag: “AG VESPA verleent een gunstig advies, de afbraak is noodzakelijk voor de realisatie van het openbaar domein en de noodzakelijke nutsinfrastructuur onderdeel van de vergunning OMV_2022165339 openbaar domein slachthuis van AG VESPA. De realisatie van deze werken is voorzien vanaf februari 2024. Aansluitend aan de sloop van dit gebouw zal AG VESPA de nodige nutsinfrastructuren aanleggen op dit terrein in het kader van de ontwikkeling van het stadsproject Slachthuis. De definitieve aanleg van het openbaar domein op dit terrein zal gerealiseerd worden door de ontwikkelaar ULPM in het kader van de opening van de AP Hogeschool voorzien in september 2024.”
Het advies wordt bijgetreden.

In het kader van de vergunningsaanvraag werd ook advies gevraagd aan de stedelijke dienst Milieuvergunningen. Ook dit advies is gunstig en laat zich als volgt lezen: “Deze aanvraag beoogt de sloop van een bedrijfspand gelegen aan de Slachthuislaan 70 te 2060 Antwerpen evenals het verwijderen van de omliggende verhardingen en ondergrondse constructies. Er zijn geen bezwaren voor de sloopwerken, mits inachtname van de aanbevelingen opgenomen in het sloopopvolgingsplan.”

Het advies wordt integraal bijgetreden.
De sloop zal geen blijvende hinder of overlast veroorzaken in de omgeving en zal op langere termijn resulteren in een kwalitatieve groene open ruimte.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.