Terug
Gepubliceerd op 04/12/2023

2023_CBS_08627 - Omgevingsvergunning - OMV_2023082392. Groenplaats zonder nummer (zn). District Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 01/12/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_08627 - Omgevingsvergunning - OMV_2023082392. Groenplaats zonder nummer (zn). District Antwerpen - Goedkeuring 2023_CBS_08627 - Omgevingsvergunning - OMV_2023082392. Groenplaats zonder nummer (zn). District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2023082392

Gegevens van de aanvrager:

zie exploitant

Gegevens van de exploitant:

BVBA MINDMOVER (0880287668) met als contactadres Mijnwerkerslaan 38 te 3550 Heusden-zolder

Ligging van het project:

Groenplaats zonder nummer (zn) te 2000 Antwerpen

Kadastrale percelen:

openbaar domein

waarvan:

 

-          20190913-0009

openbaar domein (Mindmover - ijspiste met winterbar)

Vergunningsplichten:

exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorwerp van de aanvraag:

de tijdelijke exploitatie van een ijspiste en van verwarmde kraampjes

 

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

 

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag betreft de exploitatie van de ijspiste in het kader van de eindejaarsfeesten.

 

Aangevraagde rubriek(en)

  

Aangevraagde rubriek(en) Mindmover - ijspiste met winterbar
 

Rubriek

Omschrijving

Gevraagd voor

12.1.1.2°b)

inrichtingen die wisselspanning opwekken, met een geïnstalleerd totaal elektrisch vermogen van meer dan 200 kVA tot en met 10.000 kVA als de inrichting volledig of gedeeltelijk in een ander gebied dan een industriegebied ligt;

600,00 kVA

16.3.2°b)

koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW;

500,00 kW

31.1.2°b)

stationaire motoren en gasturbines met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 500 kW tot en met 5.000 kW als de inrichting volledig of gedeeltelijk in een ander gebied dan een industriegebied ligt;

600,00 kW

32.1.1°

feestzalen en andere publiek toegankelijke lokalen waar muziek geproduceerd wordt met een geluidsniveau van hoger dan 85 dB(A)LAeq,15min en lager of gelijk aan 95 dB(A)LAeq,15min;

95,00 dB(A)LAeq,15min

43.1.2°b)

stookinstallaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 500 kW tot en met 5.000 kW in de gevallen andere dan vermeld sub 1°, c);

1.015,00 kW

 

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen - Bouwadvies

14 september 2023

30 oktober 2023

Voorwaardelijk gunstig

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Stadsontwikkeling/ Omgeving/ Vergunningen Stedenbouw

14 september 2023

20 september 2023

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel  8:   zone voor publiek domein - (pu).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

De aanvraag betreft een omgevingsvergunning voor de tijdelijke exploitatie van een ijspiste en van verwarmde kraampjes op de Groenplaats.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

 

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

 

Voorliggende aanvraag betreft een omgevingsvergunningsaanvraag voor de exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten inherent aan het functioneren van het 'feestdorp' op de Groenplaats te Antwerpen. De kerstmarkt van Antwerpen wordt ook dit jaar opnieuw voorzien van een ijspiste. Tevens worden naast de ijspiste een aantal grote verwarmde tenten geplaatst waar men kan genieten van een hapje en een drankje terwijl de mensen aan het schaatsen zijn op het plein.

De ijspiste, inclusief horecagedeelte, zal geopend zijn van 7 december 2023 tot en met 7 januari 2024.

 

Milieutechnisch omvat de aanvraag de exploitatie van:

  •  3 stroomgroepen van 200 kVA elk;
  •  2 koelinstallaties met een totaal vermogen van 500 kW;
  •  verbrandingsmotoren van de stroomaggregaten;
  •  geluidsniveau van maximaal 95 dB(A)LAeq,15min in de winterbar van de ijspiste;
  •  dieselheaters: 2 van 180 kW, 300 kW en 375 kW.

 

Het stroomnet op de Groenplaats is ontoereikend om het stroomverbruik, vereist bij grote evenementen, te dekken. Hierdoor worden er drie stroomaggregaten voorzien. De opslag van brandstof onder de rubriek 17 wordt niet gemeld of aangevraagd. Er wordt vanuit gegaan dat de stroomaggregaten voorzien zijn van een geïntegreerde brandstoftank (dus geen brandstofopslag vereisen). De exploitatie van zulke inrichtingen is evenzeer een bron van fijn stof en stikstofoxiden. Daarnaast genereert het geluidsemissies. Om de hinder toch enigszins te vermijden dienen de installaties te voldoen aan de sectorale voorschriften van hoofdstuk 5.43 van Vlarem II.

 

Gedurende de opening van de winterbar aan de ijspiste zijn er verschillende animaties gepland zoals onder andere live muziek en DJ animaties. Deze winterbar zal geopend zijn van 7 december 2023 tot 7 januari 2024. De afbouw zal beëindigd worden op 15 januari 2024.

 

De affiche van het openbaar onderzoek werd niet tijdig uitgehangen. Gezien door de toepassing van een administratieve lus het dossier te laat zou beslist worden, is in overleg met de exploitant gekozen voor de optie waarbij het vermogen van de dieselheaters (die instaan voor de verwarming van de tent) wordt bijgesteld naar maximaal 500 kW zodat deze onder de meldingsplicht vallen. Op deze manier kan de exploitatie wel doorgaan, echter met minder verwarming. Er wordt gekozen om enkel de 2 luchtheaters van 180 kW te exploiteren.

 

De overige aangevraagde rubrieken resulteren niet in de uitvoering van een openbaar onderzoek, dus volstaat een vereenvoudigde procedure.

 

Advies aan het college

 

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Aan het college wordt voorgesteld de omgevingsvergunning te verlenen tot en met 15 januari 2024.

 

Geadviseerde rubriek(en)

 

Rubriek

Omschrijving

Geadviseerd voor

12.1.1.2°b)

inrichtingen die wisselspanning opwekken, met een geïnstalleerd totaal elektrisch vermogen van meer dan 200 kVA tot en met 10.000 kVA als de inrichting volledig of gedeeltelijk in een ander gebied dan een industriegebied ligt;

600,00 kVA

16.3.2°b)

koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW;

500,00 kW

31.1.2°b)

stationaire motoren en gasturbines met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 500 kW tot en met 5.000 kW als de inrichting volledig of gedeeltelijk in een ander gebied dan een industriegebied ligt;

600,00 kW

32.1.1°

feestzalen en andere publiek toegankelijke lokalen waar muziek geproduceerd wordt met een geluidsniveau van hoger dan 85 dB(A)LAeq,15min en lager of gelijk aan 95 dB(A)LAeq,15min;

95,00 dB(A)LAeq,15min

43.1.1°c)

stookinstallaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 300 tot 500 kW;

360,00 kW

 

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

26 juli 2023

Volledig en ontvankelijk

14 september 2023

Start openbaar onderzoek

23 september 2023

Einde openbaar onderzoek

22 oktober 2023

Beslissing toepassing administratieve lus

29 november 2023

Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen

geen

Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit

26 februari 2024

Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit

26 mei 2024

Verslag GOA

30 november 2023

Naam GOA

 Bieke Geypens

 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaar-schriften

Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften

Petitie-lijsten

Digitale bezwaar-schriften

23 september 2023

22 oktober 2023

0

0

0

0

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Artikel 3

De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):

 

Rubriek

Omschrijving

Gecoördineerd

12.1.1.2°b)

inrichtingen die wisselspanning opwekken, met een geïnstalleerd totaal elektrisch vermogen van meer dan 200 kVA tot en met 10.000 kVA als de inrichting volledig of gedeeltelijk in een ander gebied dan een industriegebied ligt;

600,00 kVA

16.3.2°b)

koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van meer dan 200 kW;

500,00 kW

31.1.2°b)

stationaire motoren en gasturbines met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van meer dan 500 kW tot en met 5.000 kW als de inrichting volledig of gedeeltelijk in een ander gebied dan een industriegebied ligt;

600,00 kW

32.1.1°

feestzalen en andere publiek toegankelijke lokalen waar muziek geproduceerd wordt met een geluidsniveau van hoger dan 85 dB(A)LAeq,15min en lager of gelijk aan 95 dB(A)LAeq,15min;

95,00 dB(A)LAeq,15min

43.1.1°c)

stookinstallaties met een totaal nominaal thermisch ingangsvermogen van 300 tot 500 kW;

360,00 kW

 

 

Artikel 4

Het college beslist dat de omgevingsvergunning geldig is tot en met 15 januari 2024.

Artikel 5

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.