Terug
Gepubliceerd op 11/12/2023

2023_CBS_08854 - Ondersteuning - Harmonieuze stad - CAW Antwerpen vzw - Vastlegging nominatief krediet 2023 -2024 - Afsprakennota Opvang en oriëntatie 2023-2025 - Subsidieaanvraag 2024 en uitbetaling ondersteuning 2023-2024 - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 08/12/2023 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Verontschuldigd

Nabilla Ait Daoud, schepen

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2023_CBS_08854 - Ondersteuning - Harmonieuze stad - CAW Antwerpen vzw - Vastlegging nominatief krediet 2023 -2024 - Afsprakennota Opvang en oriëntatie 2023-2025 - Subsidieaanvraag 2024 en uitbetaling ondersteuning 2023-2024 - Goedkeuring 2023_CBS_08854 - Ondersteuning - Harmonieuze stad - CAW Antwerpen vzw - Vastlegging nominatief krediet 2023 -2024 - Afsprakennota Opvang en oriëntatie 2023-2025 - Subsidieaanvraag 2024 en uitbetaling ondersteuning 2023-2024 - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

In 2020 organiseerde stad Antwerpen een proefproject om meerderjarige alleenstaande daklozen zonder geldig Belgisch verblijfsrecht te begeleiden naar een duurzame en reële oplossing, via het aanbieden van 24 uursopvang en intensieve perspectiefbegeleiding.

Een subsidieaanvraag voor een met de federale overheid gecofinancierd pilootproject opvang en oriëntatie werd goedgekeurd door het college op 16 december 2022 (jaarnummer 9801). De subsidieaanvraag werd toegekend door de federale overheid op 27 september 2023. 

Door problemen met de brandveiligheid in het pand waarin het project werd gehuisvest (nachtopvang Victor) diende het gebouw deels ontruimd worden, en stopte het proefproject vroegtijdig. De staatssecretaris voor Asiel en Migratie ondersteunt initiatieven die mensen zonder wettig verblijf ondersteunen bij het nastreven van een reëel perspectief in een 24 uursopvang met begeleiding. 

De federale overheid voorziet daarvoor een financiële ondersteuning van 140.000,00 euro bij de heropstart van het pilootproject opvang en oriëntatie in Antwerpen. Deze moet jaarlijks worden aangevraagd aan FEDASIL. De ondersteuning 2023 werd reeds aangevraagd en toegekend. De federale ondersteuning 2024 wordt via dit collegebesluit aangevraagd.

Op 27 november 2023 (jaarnummer 712) keurde de gemeenteraad aanpassing 7 van het meerjarenplan 2020-2025 goed

Juridische grond

De Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid goedgekeurd door de gemeenteraad op 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) zijn van toepassing.

Artikel 54 en 58 van de wet van 12 januari 2007 betreffende de opvang van asielzoekers (opvangwet). Richtlijn 2008/115/EG van het Europees Parlement en de Raad van 16 december 2008 (terugkeerrichtlijn).

Argumentatie

Zoals bepaald in de subsidieaanvraag goedgekeurd op het college van 16 december 2022  wordt een afsprakennota opgemaakt met de projectuitvoerder CAW Antwerpen omdat de federale projectsubsidie werd toegekend.

In het kader van een humaan en effectief migratiebeleid worden dak- en thuisloze personen zonder wettig verblijf in Antwerpen begeleid naar een duurzaam, reëel en wettig perspectief in België, herkomstland of derde land. Vrijwillige terugkeer wordt daarbij steeds bekeken als optie.

Het project wordt uitgebouwd in een pand dat ter beschikking wordt gesteld op het adres van Klapdorp 97 - 99. Hier wordt 24uurs opvang met bad, bed en brood geboden. Daarnaast biedt het intensieve perspectief begeleiding aan. De geboden opvang is beperkt in tijd, en wordt enkel geboden op voorwaarde van de bereidheid om mee te werken aan het nastreven van een reëel en wettig perspectief.

De perspectiefbegeleiding werkt aanklampend, op maat en motiverend, en bouwt zo een vertrouwensband met de deelnemer op.

Het project versterkt de onderlinge samenwerking met betrokken partners (Dienst Vreemdelingenzaken cel alternatieven voor detentie, FEDASIL cel vrijwillige terugkeer en middenveldorganisaties werkzaam met dak - en thuislozen). Het welslagen van het project hangt immers mede af van de samenwerking en vertrouwen tussen de verschillende federale en lokale actoren.

De subsidieovereenkomst met de federale overheid voor 2023 wordt bekrachtigd. De subsidieaanvraag aan de federale overheid voor 2024 wordt goedgekeurd.

Algemene financiële opmerkingen

Indien het een uitgave op exploitatiebudget betreft, is de procedure voor het uitbetalen van toelagekredieten op het exploitatiebudget van toepassing, zoals beslist op het college op 27 november 2015 (jaarnummer 9823).

Budgetplaats Uitvoerder - Project Bedrag
5401500000
CAW Antwerpen - perspectiefbegeleiding 2023 74.234,00 EUR
5401500000CAW Antwerpen - perspectiefbegeleiding 2024
297.840,00 EUR


Een ondersteuning zal enkel uitbetaald worden indien er geen openstaande, niet betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

3 - Veilige stad
2VGS01 - Veiligheid
2VGS0103 - Leefbaarheid
2VGS010301 - Reguliere werking Maatschappelijke Veiligheid.
4 - Harmonieuze stad
2HMS04 - Sociale zaken
2HMS0403 - De stad is regisseur van een ketenaanpak dak- en thuisloosheid en zorgt dat geen enkele Antwerpenaar op straat hoeft te slapen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt de afsprakennota met CAW Antwerpen vzw met ondernemingsnummer 0455 608 604,  waarin de afspraken en voorwaarden vervat zijn voor de start van het project 'Opvang en oriëntatie', voor een totaalbedrag van 675.870,80 EUR waarvan:

  • 74.234,00 EUR in 2023;
  • 297.840,00 EUR in 2024;
  • 303.796,80 EUR in 2025.

De afsprakennota gaat in op 1 oktober 2023 en eindigt op 31 december 2025.

Artikel 2

Het college keurt de vastlegging en uitbetaling van de volgende ondersteuning in 2023 goed

  • 74.234,00 EUR aan CAW Antwerpen vzw voor het project 'Opvang en Orientatie'.

Artikel 3

Het college verklaart dat de financiële toelichting 2024 volledig en correct is en keurt de federale subsidieaanvraag voor het project 2024 goed.

  • Totaal uitgaven van het project  391.508,00 EUR
  • Totaal gevraagde subsidie 140.000,00 EUR

Artikel 4

Het college verklaart dat de financiële toelichting 2023 volledig en correct is en bekrachtigt de federale subsidieovereenkomst 2023.

  • Totaal uitgaven van het project  109.174,00 EUR
  • Totaal gevraagde subsidie 35.000,00 EUR

Artikel 5

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Uitgaven

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

CAW Antwerpen 

Lange Lozanastraat 200 - 2018 Antwerpen.

OND 0455 608 604

IBAN BE05 7765 90 32 0475

projecten: perspectiefbegeleiding

74.234,00 EUR

budgetplaats: 5401500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2HMS040301A00000
subsidie: SBT11437
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA040909
budgetperiode: 2300

4505159766

 

CAW Antwerpen 

Lange Lozanastraat 200 - 2018 Antwerpen.

OND 0455 608 604

IBAN BE05 7765 90 32 0475

projecten: perspectiefbegeleiding


297.840 EURbudgetplaats: 5401500000
budgetpositie: 6496800
functiegebied: 2HMS040301A00000
subsidie: SBT11437
fonds: intern
begrotingsprogramma: 2SA040909
budgetperiode: 2400
4505159776