2023_CBS_08751 - Ondersteuning. Kinderopvang - Project lokale contactpunten. Helan kinderopvang vzw, Amate vzw/De Medemens vzw, OLO-Rotonde vzw, International Daycare Rainbows vzw. Afsprakennota - Goedkeuring

Op 4 september 2020 (jaarnummer 7308) keurde het college de transitie naar volledig inclusieve kinderopvang goed. Het stadsbestuur zet hiermee een transitie in gang met als einddoel een brede, volledig inclusieve kinderopvang die openstaat voor iedereen. Dat is de beste manier opdat kinderopvang haar sociale, pedagogische en economische functie kan waarmaken.

Op 16 september 2022 (jaarnummer 7539) keurde het college de indiening van de subsidieaanvraag in het kader van de oproep 'Iedereen Digitaal - Uitrol van een lokaal e-inclusiebeleid' goed met het actieplan “Iedereen digitaal Antwerpen”. 

Op 26 oktober 2022 besliste de Vlaamse regering tot toekenning van de subsidie van 3.633.512,00 euro aan de stad Antwerpen (periode 1 november 2022 tot 31 december 2024).  

De stad wil kinderdagverblijven actief betrekken en meer verantwoordelijkheid geven in het ondersteunen van ouders in hun zoektocht naar kinderopvang en het begeleiden van ouders bij het digitale proces van kinderopvang. Daartoe keurde het college op 27 oktober 2023 (jaarnummer 7489) de oproep voor het project lokale contactpunten kinderopvang goed.

Op 27 november 2023 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 712) de zevende aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed.

Met het project wil de stad vijf fysieke lokale antennes oprichten in private kinderdagverblijven in volgende regio's:

1. de wijken Oud Merksem/Merksem Heide of Merksem Nieuwdreef;
2. de wijken Borgerhout Intra Muros Noord/Borgerhout Intra Muros Zuid/Antwerpen Stuivenberg/Antwerpen Amandus-Atheneum (voor twee contactpunten, waarbij minstens één contactpunt zich focust op dringende opvang gezien de nabijheid van Atlas);
3. de wijken Deurne-Zuidwest/Deurne-Oost/Deurne Dorp-Gallifort;
4. de wijken Valaar Wilrijk/Hoboken-Noord.

De stad betaalt een vergoeding van 33.000,00 euro op jaarbasis voor de inzet van 1/2de VTE personeelslid per lokaal contactpunt. De stad voorziet daarnaast een geïnstalleerde laptop, een eID-reader en antidiefstalhouder zodat met de kinderopvangzoeker kan gewerkt worden. De uitbouw van de contactpunten kinderopvang maakt deel van het actieplan “Iedereen digitaal Antwerpen”. De medewerkers worden deels vergoed via de middelen achter dit actieplan. 

De stad ontving vier aanvraagdossiers van vier organisatoren, allemaal voor de deadline van 19 november 2023.

Artikel 10 van het gemeenteraadsbesluit van 25 maart 2019 (jaarnummer 154) bepaalt dat het college bevoegd is voor het toekennen van ondersteuning op basis van een projectoproep.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit Basisprincipes Ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595) is van toepassing.

De stad ontving acht aanvraagdossiers voor de vier projectregio's:

Alle organisatoren en aanvraagdossiers voldoen aan alle vereiste voorwaarden en kregen een score op 100. 

Argumentatie puntentotaal:

• Amate vzw (de Medemens vzw vanaf 1 januari 2024): De organisatie dient voor twee locaties een projectvoorstel in, met name Toverbos (Merksem) en Kinderdroom (Deurne). De projectaanvraag getuigt van goesting, goede wil en de bereidheid om te leren en te groeien. De rol van zowel het contactpunt als de toekomstige werking van het contactpunt om kinderopvang toegankelijker te maken wordt onvoldoende besproken. Beata is ingebed in een netwerk van zorginstellingen. Weinig hulpverlening in het huidige netwerk of kennis van sociale kaart. Huidige samenwerking met partners en meerwaarde van dit netwerk voor de het lokale contactpunt wordt niet beschreven. Veel bereidheid om uit te breiden. Beperktere ervaring met kwetsbare gezinnen in de locaties die vooruitgeschoven zijn als lokaal contactpunt. Organisatie doet wel moeite om de kinderopvang toegankelijker te maken met een laagdrempelige intake. Onduidelijk of aanpassingen in het opvangplan opgenomen gaan worden om hun kinderopvanginstellingen toegankelijker te maken. Ligging: Beide recente gebouwen met een mooie plek om een lokaal contactpunt in te richten. Kinderdroom ligt in zone "Deurne-Zuidwest/Deurne-Oost/Deurne Dorp-Gallifort", Toverbos ligt in de zone “Oud Merksem/Merksem Heide of Merksem Nieuwdreef”. Beide locaties zijn goed bereikbaar met openbaar vervoer en vlakbij Velostation en parking. 
  
  
• Helan Kinderopvang vzw: Helan vzw dient voor vier locaties een projectvoorstel in, met name Bellenbos (Borgerhout), Heldenhuis (Hoboken), Droomdomein (Deurne) en Manneke Maan (Merksem). Stellen twee scenario’s voor waarbij ze twee of vier lokale contactpunten bemannen. In scenario 1 zet de organisatie de lokale contactpunten in Borgerhout en Hoboken verder. In scenario 2 zet de organisatie de huidige lokale contactpunten in Borgerhout, Hoboken en Deurne verder en openen ze later dit jaar een nieuw contactpunt in Merksem. Geven expliciet aan dat ze omwille van organisatorische redenen indienen voor twee of vier contactpunten. Bezorgen een sterk projectvoorstel dat start vanuit een sterkte-zwakte analyse om de toekomstige werking bij te sturen. Houden rekening met de flexibiliteit en de agenda van de ouder maar ook voldoende ruimte voor bijsturing. Willen meer inzetten op actieve netwerking in de wijk om in te spelen op de noden van de ouders. Zetten momenteel al in op toegankelijkheid van de kinderopvang en zien plek voor het lokaal contactpunt hierin weggelegd. Uitgebreid netwerk in de kinderopvang maar zien ook kansen in de toekomst om het netwerk uit te breiden en ouders nog beter te kunnen ondersteunen. Netwerk in Merksem moet nog verder uitgewerkt worden en contactpunt daar kan pas later openen nadat het kinderdagverblijf geopend is. Benoemen het versterken van digitale vaardigheden expliciet. Beschrijven meerwaarde van de huidige samenwerkingen voor het lokale contactpunten onvoldoende. Draagvlak voor een lokaal bestuur bij bestuur en medewerkers. Veel ervaring met de kwetsbare gezinnen op basis van voorrangsgroepen en kwetsbare gezinnen in de kinderopvang en in de huidige lokale contactpunten met concrete acties om drempels weg te werken. Ligging: Heldenhuis ligt centraal en is goed bereikbaar (met openbaar vervoer) in zone “Valaar Wilrijk / Hoboken - Noord". Bellenbos is op de huidige locatie niet zichtbaar vanaf de straat, ligt in zone "Borgerhout Intra Muros Noord / Borgerhout Intra Muros Zuid", toekomstige locatie in dezelfde zone (in Schoenstraat) is dit wel. Nabijheid van Atlas voor dringende opvang. Droomdomein ligt in zone "Deurne-Zuidwest/Deurne-Oost/Deurne Dorp-Gallifort", goed bereikbaar met openbaar vervoer en vlakbij Huis Van Het Kind Deurne-Zuid. Manneke Maan is een gloednieuw kinderdagverblijf met een gunstige ligging in zone “Oud Merksem/Merksem Heide of Merksem Nieuwdreef”. Kinderdagverblijf en lokaal contactpunt opent pas in februari.
  
  
• OLO-Rotonde vzw: Inclusiviteit en ouders empoweren zit in het dna van de organisatie en het projectvoorstel. Het projectvoorstel houdt ook rekening met geïnventariseerde verbeterpunten. Organisatie wil huidige werking graag continueren mits enkele verbeterpunten voor de ouders. Goede visie op wie de ouder is en hoe deze verder te helpen. Zetten in op toegankelijkheid, inclusie maatwerk en netwerk. Beschikken reeds over een uitgebreid netwerk en hebben plannen om dit nog uit te breiden en meer kinderdagverblijven te laten doorverwijzen naar het lokale contactpunt. Beschrijven de rol van het huidige netwerk voor het lokale contactpunt helaas niet en beschrijven de toekomst van de werking in de wijk onvoldoende. Veel draagvlak voor een LCP bij bestuur en medewerkers. Ervaring met kwetsbare gezinnen en ondernemen acties om drempels aan te pakken. Ligging: Tierlantijn ligt centraal in zone “Oud Merksem/Merksem Heide of Merksem Nieuwdreef” en is vlot bereikbaar voor ouders. Locatie van de ruimte op de tweede verdieping is niet ideaal voor ouders. 
  
  
• International Daycare Rainbows vzw: Projectvoorstel is gedragen door bestuur en medewerkers en toont goesting. De praktische organisatie is summier en soms minder doordacht beschreven maar houdt rekening met een groeimarge. Benoemen digitalisering niet. De organisatie heeft veel ervaring met kwetsbare ouders en onderneemt veel acties om drempels weg te nemen. Veel ervaring met anderstalige ouders door de nabijheid van Atlas. Ze hebben een uitgebreid netwerk in de wijk maar weinig netwerk met hulpverlening of kennis van de sociale kaart. Geven niet aan hoe de samenwerking met het huidige netwerk ervoor zorgt dat ouders makkelijk de weg zullen vinden naar het lokale contactpunt. Beschrijven de toekomst van het lokale contactpunt in de wijk onvoldoende. Ligging: Rainbows Kerkstraat ligt centraal in zone "Borgerhout Intra Muros Noord / Borgerhout Intra Muros Zuid" en ligt vlakbij Atlas en openbaar vervoer. Locatie/gevel is momenteel niet zo zichtbaar in het straatbeeld. 

De ondersteuning in het kader van het project lokale contactpunten kinderopvang wordt toegekend aan de organisatoren met de hoogste puntenscore, mits het behalen van minstens 60/100 en rekening houdend met de voorgestelde organisatorische werking.

De loketten openen voor het publiek vanaf januari 2024. Na twee jaar looptijd (tot en met 31 december 2025) zal het project geëvalueerd worden. 

Volgende projecten werden geselecteerd voor ondersteuning:

De afsprakennota's voor Helan Kinderopvang vzw, Olo-Rotonde vzw, Amate vzw/ De Medemens vzw en International Daycare Rainbows vzw, geldig vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2025, liggen voor ter goedkeuring. 

De nominatiefmaking van de ondersteuningen zal in januari 2024 aan de gemeenteraad voorgelegd worden. Een deel van de ondersteuning werd reeds nominatief voorzien op naam van 'Helan Kinderopvang vzw'.  De goedkeuring van de afsprakennota's worden voorafgaandelijk aan de nominatiefmaking aan het college voorgelegd zodat de werking van bestaande contactpunten gecontinueerd kan worden en de werking van nieuwe contactpunten in januari opgestart kan worden.

Voor deze oproep wordt in 2024 en 2025 telkens 165.000,00 euro voorzien. De financiering is voorzien op het boekingsadres 5112600000/ 6496800/ 2HMS020105A00000/ 2SA040945/ SUB_NR/ 2400 tot en met 2500 en via subsidiefiche SBT11360. De middelen voor deze ondersteuning zijn voorzien op de begunstigde 'nog te bepalen'.

De ondersteuningen worden nominatief toegekend door de gemeenteraad. Het college van burgemeester en schepenen beslist over vastlegging en uitbetaling. De nominatiefmaking van deze ondersteuningen zal in januari 2024 aan de gemeenteraad voorgelegd worden. Een deel van de ondersteuning werd reeds nominatief voorzien op naam van 'Helan Kinderopvang vzw'.