2023_CBS_08734 - Stedelijk patrimonium. Droogdokkensite. Droogdokkenweg 4, 2030 Antwerpen - Maritieme belevingssite. Herontwikkeling. Opdrachthouderschap uitvoeringsfase. Vastlegging budget - Goedkeuring

In zitting van 3 april 2020 (jaarnummer 3084) keurde het college, in overeenstemming met de beheersovereenkomst, de opdracht aan AG Vespa voor de begeleiding van het stadsproject Droogdokkensite goed.

In zitting van 19 maart 2021 (jaarnummer 2348) keurde het college het algemeen kader, de inhoudelijke visie, het projectbudget, de begeleiding door AG Vespa voor het deel gebouwen en de opzeg van het verhuurcontract voor de loodsen van de Kogge goed. Voor het programmadeel pomphuis wordt het voorlopige bouwheerschap aan AG Vespa toegekend.

In zitting van 11 juni 2021 (jaarnummer 4690) keurde het college de projectdefinitie van het project Droogdokkensite, maritieme belevingssite in Droogdokkenweg 4 te 2030 Antwerpen goed

In zitting van 1 juli 2022 (jaarnummer 5440) keurde het college het masterplan voor de herontwikkeling van de droogdokkensite goed. Het masterplan is een concrete toekomstvisie voor de gehele site, waarin de ambities worden vastgelegd. Het masterplan schetst een eindbeeld voor de gefaseerde ontwikkeling van de site. De komende jaren werken de opdrachtgevers en het ontwerpteam samen aan het ontwerp en de gefaseerde realisatie van de site van zuid naar noord.

In de zitting van 16 juni 2023 (jaarnummer 4111) keurde het college de voorgestelde fasering en bijhorende projectbudget voor het project Droogdokkensite goed. Het college keurde voor de studiefase tot en met de aanbesteding (exclusief gunning) de opdracht aan AG Vespa en het projectbudget goed.

In zitting van 3 juli 2023 keurde het directiecomité van AG Vespa het voorontwerp van het de gebouwdelen Pomphuis (AWN 2), Ketelmakerij (AWN 2) en AWN 1 goed.

In de zitting van 27 oktober 2023 keurde de raad van bestuur van AG Vespa goed dat voor het project 'Droogdokkensite Droogdokkenweg 4, 2030 Antwerpen. Maritieme belevingssite. Herontwikkeling_Pomphuis' een Mededingingsprocedure Met Onderhandeling wordt uitgeschreven. De raad van bestuur van AG Vespa keurde de selectieleidraad goed en verleende aan het directiecomité van AG Vespa zijn mandaat voor de goedkeuring van de gunningsleidraad inclusief het aanbestedingsdossier.

In uitwerking van het algemene kader en goedgekeurde masterplan wordt een eerste bouwfase voorgesteld. De zuidelijke publieke cluster AWN2 wordt samen met het Havenbelevingscentrum ontwikkeld waarbij elke stedelijke partner een specifiek bouwdeel krijgt toegewezen. Het pomphuis voor de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Cultuur en de Ketelmakerij voor de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
 3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast.
• artikel 6 §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Het masterplan Droogdokkensite wordt gefaseerd uitgevoerd. Op 16 juni 2023 (jaarnummer 4111) keurde het college de fasering van het project goed. In een eerste bouwfase wordt het zuidelijke gebouw AWN 2 aangepakt met drie werven (Pomphuis, Ketelmakerij en Havenbelevingscentrum) voor twee verschillende opdrachtgevers (AG Vespa en Provincie). Daarnaast zijn er ook in de buitenruimte twee werven: verschillende dokken worden gerestaureerd en de buitenruimte wordt deels opnieuw aangelegd. Deze werven zullen grotendeels tegelijkertijd verlopen.

Voor de deeldossiers Pomphuis en Ketelmakerij werd een gefaseerd opdrachthouderschap vooropgesteld waarbij in eerste fase het opdrachthouderschap voor de ontwerpfase tot en met aanbesteding (exclusief gunning) werd toegekend. In deze besluitvorming geeft het college de opdracht aan AG Vespa voor de uitvoering van het bouwproject, vanaf gunning tot en met definitieve oplevering. De uitvoeringsfase vindt plaats in 2024 - 2026. De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AGVespa.

Het taakstellend projectbudget voor de realisatie van fase 1 binnen het masterplan droogdokken is  11.055.141,00 euro inclusief btw en wordt als volgt over de partners verdeeld

• de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Cultuur: 5.185.034,00 euro inclusief btw;
  boekingsadres: 2020-2026/5322600000/221/2BRS010112PA3705/SUB_NR & SBT11417
• de dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd: 5.870.107,00 euro inclusief btw
  boekingsadres: 2023-2026/5322600000/221/2BRS040302PA3705/SUB_NR

Dit projectbudget voor het bouwproject Droogdokkensite omvat alle kosten met betrekking tot de eerste fase. Binnen het projectbudget van de eerste fase zijn de studiekosten, de erelonen, de begeleidingskost, de bouwkost, prijsindexeringen en 10% onvoorziene omstandigheden opgenomen voor de bouw van het pomphuis, de ketelmakerij en het hoogspanningslokaal opgenomen en alle studiekosten en begeleidingskosten tot en met de opmaak van het voorontwerp van AWN1.

Het projectbudget en de verdeelsleutels zijn bepaald op de gekende gegevens en prijspeil van mei 2023. De verdeelsleutels zijn als volgt:

• De dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Cultuur 46.9%
• De dienst Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/Jeugd 53.1% 

Op 16 juni 2023 werd opdrachthouderschap toegekend voor de fase studie van bouwfase 1, voor een bedrag van 1.789.700,01 euro inclusief btw. Hierin zitten vervat alle begeleidingskosten en ondersteunde kosten en de studiekosten voor heel bouwfase 1.

Dit besluit vraagt opdrachthouderschap voor de fase uitvoering van bouwfase 1, voor een bedrag van 9.265.440,99 euro inclusief btw. Hierin zitten vervat kosten voor heel bouwfase 1 zoals hierboven opgesomd.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.