2023_CBS_08677 - Omgevingsvergunning - OMV_2023114439. Slachthuislaan 5. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          10/11/2021: vergunning (OMV_2021133615) voor het regulariseren van het verbouwen van een bedrijfsgebouw;

-          28/05/2021: stedenbouwkundig attest (202110) voor het verbouwen van een bedrijfsgebouw met twee nevenfuncties en het heraanleggen van de parking op eigen terrein;

-          4/05/2021: ongegronde, niet rechtsgeldige melding (20211520) voor het doorvoeren van constructieve wijzigingen aan dak en interieur;

-          24/08/2018: voorwaardelijke vergunning (20181766) voor het verbouwen van een KMO-gebouw;

-          29/05/2018: ongegronde, niet rechtsgeldige melding (20181262) voor het verbouwen en verhogen van het dak van een bedrijfsgebouw;

-          10/04/2018: aktename (2018605) voor het aanpassen van de gevels en interne verbouwingen.

Vergunde toestand

-          functie industrie en bedrijvigheid & kantoorfunctie, dienstverlening en vrije beroepen:

• magazijn;
• kantoren;
• inpandige autostalplaatsen;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met schilddak in open bebouwing;
• footprint van 28,5 m bij 100 m;
• terrassen aan de zijde van het Lobroekdok;

-          gevelafwerking:

• plint in cement;
• gevelmetselwerk rood;
• betonnen kolommen gecementeerd en grijs geschilderd;
• buitenschrijnwerk aluminium antraciet;
• houten keperwerk als zonnewering;

-          voorwaarde dat de toiletten voldoen aan de verordening toegankelijkheid.

Bestaande toestand

-          functie industrie en bedrijvigheid & kantoorfunctie, dienstverlening en vrije beroepen:

• magazijn;
• kantoren;
• inpandige autostalplaatsen;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met schilddak in open bebouwing;
• footprint van 28,5 m bij 100 m;
• niet uitgevoerde terrassen aan de zijde van het Lobroekdok;

-          gevelafwerking:

• plint in cement;
• gevelmetselwerk rood;
• betonnen kolommen gecementeerd en grijs geschilderd;
• buitenschrijnwerk aluminium antraciet;
• gewijzigd buitenschrijnwerk aan de zijde van het Lobroekdok;

Nieuwe toestand

-          functie industrie en bedrijvigheid & kantoorfunctie, dienstverlening en vrije beroepen:

• magazijn;
• kantoren;
• inpandige autostalplaatsen;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met schilddak in open bebouwing;
• footprint van 28,5 m bij 100 m;
• niet uitgevoerde terrassen aan de zijde van het Lobroekdok;

-          gevelafwerking:

• plint in cement;
• gevelmetselwerk rood;
• betonnen kolommen gecementeerd en grijs geschilderd;
• buitenschrijnwerk aluminium antraciet;
• gewijzigd buitenschrijnwerk aan de zijde van het Lobroekdok;
• aluminium keperwerk als zonnewering;

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de gevels;

-          wijziging interne indeling.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Oosterweelverbinding-Wijziging, goedgekeurd op 20 maart 2015.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Slachthuissite, goedgekeurd op 25 februari 2019. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: artikel 9. zone voor gemengde functies (ge).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Slachthuissite - Noordschippersdok – Lobroekdok.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening toegankelijkheid op volgend(e) punt(en):

• Artikel 26

De deur naar het aangepaste toilet op de eerste verdieping draait naar binnen.

• Artikel 30

De deur van het aangepaste toilet met de minimale maten op de gelijkvloerse verdieping is niet in de korte zijde aangebracht.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van handelspand blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De werken beogen geen aanpassing van het bouwvolume waardoor zowel schaal als ruimtegebruik gerespecteerd blijven.

Visueel-vormelijke elementen

Via voorliggende aanvraag wenst men wijzingen aan de gevel, alsook aan de interne indeling ten opzichte van de vergunde toestand te regulariseren. Met betrekking tot de gevel werden de uitpandige terrassen op niv. +1 aan de gevel langsheen het Lobroekdok geschrapt en vervangen door buitenschrijnwerk in het gevelvlak. Aan de overige gevels werd er op enkele plaatsen een houten gevelbekleding in zwart gebeitste beplanking voorzien. Dit werd echter uitgevoerd in antracietkleurig aluminium keperwerk. Met betrekking tot de interne indeling werden er aanpassingen aan het sanitair en extra bergruimten voorzien.

De wijzigingen van de gevels en interne indeling zijn minimaal en doen geen afbreuk aan de visuele of esthetische waarde van het gebouw.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Naast de bovenvermelde wijzigingen aan de gevel en indeling, wordt eveneens een wijziging aan het rioleringsstelsel aangevraagd, waarbij de waterput van een overstort voorzien wordt in het Lobroekdok. Om deze reden werd het advies ingewonnen van  Aquafin en Water-link. Zowel Aquafin als Water-link brachten niet tijdig advies uit, waardoor het advies als gunstig beschouwd kan worden.

De wijziging van de indeling heeft onder meer betrekking op het sanitair. Hierbij worden aangepaste toiletten voorzien op het gelijkvloers en de eerste verdieping. De uitvoering van deze toiletten zijn echter niet conform aan de Gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Zo zou de deur van het aangepaste toilet op de eerste verdieping naar buiten moeten draaien in plaats van naar binnen conform artikel 26 van de verordening. Daarnaast dient de deur van het aangepaste toilet op de gelijkvloerse verdieping voorzien te worden in de kortste wand conform artikel 30 van de verordening, aangezien de maten van dit toilet slechts voorzien aan de minimum afmetingen van een aangepast toilet. Deze aanpassingen worden als voorwaarde opgelegd in deze vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De deur van het aangepaste toilet op de eerste verdieping moet naar buiten draaien in plaats van naar binnen conform artikel 26 van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid.

2. De deur van het aangepaste toilet op de gelijkvloerse verdieping dient voorzien te worden in de kortste wand conform artikel 30 van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.