MPA wil de parkeerketen in de stad Antwerpen verder optimaliseren en digitaliseren. De huidige dienstverleningsovereenkomst in verband met de uitvoering en handhaving van het parkeerbeleid (beheerplatform parkeerhandhaving) zit in de eindfase van de vooropgestelde gebruiksduur. Daarom zet MPA een nieuwe opdracht in de markt.
De opdracht is een opdracht van diensten in de zin van artikel 2 van de Wet overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten van 17 juni 2016.
In toepassing van artikel 38 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten wordt deze opdracht gegund volgens de mededingingsprocedure met onderhandeling. Aangezien de geraamde waarde van de opdracht de Europese drempel overschrijdt, wordt de opdracht Europees bekendgemaakt.
In toepassing van artikelen 66 en 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, gaat de aanbestedende overheid over tot selectie van de kandidaten in de mate dat de noodzakelijke inlichtingen en documenten aantonen dat ze cumulatief voldoen aan:
In toepassing van artikel 71 van het huishoudelijk reglement van de raad van bestuur is de raad van bestuur bevoegd voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten indien de geraamde waarde van de opdracht hoger is dan het bedrag bepaald in voormeld artikel 71, behoudens wanneer de raad van bestuur hiervoor een specifieke delegatie geeft aan het directiecomité.
Het directiecomité is bevoegd voor het voeren van de plaatsingsprocedure (en alle daaraan verbonden beslissingen, kennisgevingen en/of juridische handelingen) en de gunning (met inbegrip van de sluiting) ervan.I. Beknopte omschrijving van de opdracht
Het voorwerp van de opdracht betreft het ontwikkelen, implementeren en onderhouden van een beheerplatform met apps voor parkeerhandhaving.
De opdracht bestaat uit volgende luiken:
Voor een meer gedetailleerde omschrijving van de opdracht wordt verwezen naar titel 2 van de selectieleidraad.
II. De gekozen procedure
Dit besluit behandelt de goedkeuring van de opstart van een plaatsingsprocedure ‘overheidsopdracht voor diensten: het ontwikkelen, implementeren en onderhouden van een beheerplatform met apps voor parkeerhandhaving' via een mededingingsprocedure met onderhandeling. De opdracht zal Europees worden bekendgemaakt. Voor wat betreft de motivering van het gebruik van de mededingingsprocedure met onderhandeling wordt integraal verwezen naar titel 3.4.2 van de selectieleidraad.
De gekozen plaatsingsprocedure verloopt in twee fasen: (1) een selectiefase en (2) een gunningsfase.
In de selectiefase worden de kandidaten op basis van een publicatie en de selectieleidraad opgeroepen om een aanvraag tot deelneming in te dienen. Enkel de geselecteerde kandidaten zullen in de tweede fase van de procedure de gunningsleidraad ontvangen, op basis waarvan zij een offerte kunnen indienen.
Voor de gedetailleerde uiteenzetting van de modaliteiten van de gekozen plaatsingsprocedure wordt verwezen naar titel 3.4 van de selectieleidraad.
III. Duur van de overeenkomst
De duur van de opdracht bedraagt 4 jaar, exclusief de termijn die nodig is voor ontwikkeling, De opdracht kan tweemaal verlengd worden met telkens 2 jaar.
De termijn van 4 jaar begint te lopen vanaf de Voorlopige Aanvaarding van het Beheerplatform Parkeerhandhaving.
De mogelijkheid tot verlenging van de opdracht is gerechtvaardigd doordat de software die in het kader van de opdracht moet worden ontwikkeld, geïmplementeerd en onderhouden aanzienlijke investeringen vereist met daarbij een aanzienlijke impact op technisch en organisatorisch vlak. De oplossing (software) betreft voor de aanbestedende overheid een belangrijke investering en dit zowel op financieel, technisch als op organisatorisch vlak. De mogelijkheid tot verlenging van de opdracht is bovendien ook ingegeven door de wens om de stabiele werking en continuïteit van de digitale parkeerhandhaving, waarvan het Beheerplatform Parkeerhandhaving een essentiële centrale component is, te verzekeren. De vooropgestelde duurtijd is dan ook een minimumtermijn die noodzakelijk is om het project op voormelde vlakken werkbaar en haalbaar te maken.
IV. Selectie van de kandidaten
De beoordeling van de aanvragen tot deelneming geschiedt door de aanbestedende overheid op basis van de criteria zoals beschreven in titel 3.8 van de selectieleidraad.
In het algemeen worden volgende criteria gehanteerd:
V. Delegatie aan het directiecomité
Er wordt voorgesteld om de vaststelling c.q. goedkeuring van de gunningsleidraad (die in de tweede fase ter beschikking wordt gesteld aan de geselecteerde kandidaten) in toepassing van artikel 71 van het huishoudelijk reglement van de raad van bestuur te delegeren aan het directiecomité.
VI. Selectieleidraad als bijlage
De selectieleidraad (met als nummer 20230523 – Beheerplatform Parkeerhandhaving) is als bijlage toegevoegd aan dit agendapunt en maakt er integraal deel van uit.
De raad van bestuur keurt de selectieleidraad voor de ‘overheidsopdracht voor diensten: het ontwikkelen, implementeren en onderhouden van een beheerplatform met apps voor parkeerhandhaving’ goed, en keurt eveneens goed dat hiervoor een mededingingsprocedure met onderhandeling met voorafgaande Europese bekendmaking wordt uitgeschreven.
De raad van bestuur beslist om de vaststelling c.q. goedkeuring van de gunningsleidraad, in toepassing van artikel 71 van het huishoudelijk reglement van de raad van bestuur, te delegeren aan het directiecomité.