Notulen  districtscollege Merksem

Het districtscollege vergaderde op 19 oktober 2023.

Artikelen 132 en 277 van het Decreet Lokaal Bestuur belasten de districtssecretaris met het opstellen en bewaren van de notulen van het districtscollege. De notulen vermelden in chronologische volgorde alle besproken onderwerpen en het gevolg dat eraan werd gegeven. Zij vermelden duidelijk alle genomen beslissingen.

Artikelen 50 en 129 van het Decreet Lokaal Bestuur bepalen dat de notulen worden goedgekeurd op de eerstvolgende vergadering van het districtscollege.  De goedgekeurde notulen worden voor de volgende vergadering van het districtscollege na het districtscollege waarop de notulen werden goedgegekeurd  aan de districtsraadsleden bezorgd.

Het districtscollege dient de notulen van de zitting goed te keuren in de eerstvolgende gewone zitting.

Met het besluit van 18 oktober 2007 (jaarnummer 1598) besliste de districtsraad dat het districtscollege maandelijks kennis geeft van alle opdrachten van dagelijks bestuur die betrekking hebben op de buitengewone dienst.

In de artikels 6 en 7 van het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2019 (jaarnummer 00458) verplicht de gemeenteraad het college om per kwartaal kennis te geven aan de gemeenteraad van alle opdrachten op het investeringsbudget waarvoor het geraamde bedrag (excl. btw) de drempel voor de onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking overschrijdt. De gemeenteraad beslist om aan de districtsraden te suggereren dat zij een gelijkaardige kennisgevingsplicht per kwartaal voorzien van districtscollege aan districtsraad, naar analogie met de kennisgevingsplicht van college aan gemeenteraad.

Volgens artikel 134 §1 1° van het Decreet Lokaal Bestuur kan de gemeenteraad de bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover hij beschikt en die hij nader bepaalt, overdragen aan de districtsraden.

Volgens artikel 134 §2 1° van het Decreet Lokaal Bestuur kan het college de bevoegdheden van gemeentelijk belang waarover het beschikt en die het nader bepaalt, overdragen aan de districtscolleges.

De artikelen 41 en 56 van het Decreet lokaal bestuur bepalen de bevoegdheidsverdeling tussen gemeenteraad en college, onder meer inzake overheidsopdrachten.

In de maand oktober 2023 nam het districtscollege een aantal beslissingen die voldoen aan de voorwaarden om ter kennisgeving voorgelegd te worden aan de districtsraad.

Op 6 december 2018 (jaarnummer 345) werd een nieuw delegatiebesluit budgethouderschap aan de districtssecretaris goedgekeurd.

In zitting van 25 juni 2007 (jaarnummer 1521) bepaalde de gemeenteraad dat alle handelingen met betrekking tot de gewone dienst onder dagelijks bestuur vallen. Sinds de invoering van de beleids- en beheerscyclus in 2011 dient gewone dienst te worden gelezen als exploitatiebudget.

Het gemeenteraadsbesluit van 24 juni 2019 (jaarnummer 458), inzake definitie dagelijks bestuur, is van toepassing met ingang van 1 oktober 2019.

Artikel 143 van het Decreet Lokaal Bestuur: de bepalingen betreffende de planning en het financieel beheer van de gemeenten zijn van toepassing op de planning en het financieel beheer van de districten met dien verstande dat:

De bepalingen van titel 4 zijn van toepassing op de districten, met uitzondering van artikel 249, § 3, artikel 256 en 264, tweede lid, en met dien verstande dat de volgende woorden worden gelezen als volgt:
1° "de gemeente" als "het district";
2° "de gemeente en het openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "het district";
3° "elke gemeente en elk openbaar centrum voor maatschappelijk welzijn" als "alle districten";
4° "de gemeenteraad", "de gemeenteraad en de raad voor maatschappelijk welzijn" en "de gemeenteraad of de raad voor maatschappelijk welzijn" als "districtsraad";
5° "raadsleden" als "leden van de districtsraad";
6° "het college van burgemeester en schepenen" als "het districtscollege".

De Vlaamse Regering bepaalt de nadere voorwaarden voor de toepassing van de bepalingen van het eerste en het tweede lid op de districten.

Om het districtscollege een transparant beeld te geven van alle bestellingen die worden goedgekeurd onder budgethouderschap, wordt maandelijks een lijst ter kennisgeving voorgelegd.

Volgens de artikels 31 en 126 van het Decreet Lokaal Bestuur hebben de districtsraadsleden het recht om aan het districtscollege mondelinge en schriftelijke vragen te stellen.

Artikel 31 van het Decreet Lokaal Bestuur voorziet dat de gemeenteraadsleden het recht hebben om aan de burgemeester en aan het college mondelinge en schriftelijke vragen te stellen. Dit artikel is ook van toepassing op de districten conform artikel 126 van het Decreet Lokaal Bestuur.

Artikel 6 van het huishoudelijk reglement district Merksem, goedgekeurd in de districtsraad van 25 april 2019 (jaarnummer 42), bepaalt dat raadsleden schriftelijke vragen kunnen indienen. Het regelt de manier waarop op schriftelijke vragen wordt beantwoord.

Het districtscollege ontving volgende schriftelijke vraag van  districtsraadslid:

Op schriftelijke vragen wordt schriftelijk geantwoord. Is het antwoord 30 dagen na ontvangst van de vraag niet gegeven, dan wordt de vraag automatisch terug geagendeerd op de eerstvolgende raad.

De vraag krijgt dan het statuut van een mondelinge vraag en wordt onmiddellijk ter zitting beantwoord. Indien de vraag echter voor de zitting werd beantwoord, wordt ze alsnog van de agenda afgevoerd.

De schriftelijke vragen worden ter kennisneming voorgelegd. De ontwerpantwoorden worden ter goedkeuring voorgelegd, zodat het antwoord wordt gedragen door het voltallige districtscollege.

Op 25 maart 2021 (jaarnummer 20) keurde de districtsraad het reglement 'Ondersteuning Merksemse projecten' goed.

Op 27 oktober 2022 (jaarnummer 75) keurde de districtsraad de aanpassing 4 van het meerjarenplan (2020-2025) goed.

Eén persoon diende op 17 oktober 2023 een aanvraag in voor ondersteuning op basis van het reglement 'Ondersteuning Merksemse projecten'.

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen.

Het Kaderbesluit basisprincipes ondersteuningsbeleid zoals goedgekeurd door de gemeenteraad van 26 oktober 2020 (jaarnummer 595}.

Binnengemeentelijke decentralisatie

In het collegebesluit van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd.

Artikel 2 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokaal cultuurbeleid.

De gevraagde ondersteuning van Joseph Puglis voldoet aan de voorwaarden van het reglement en wordt goedgekeurd.

De adviescommissie adviseert onderstaande:

Het district Merksem  stelt zich vragen over de bereikbaarheid voor Merksemnaren van dit evenement en de vindbaarheid van de galerij. Daarnaast zijn er bedenkingen bij een aantal kosten, zoals de kosten voor opbouw, afbraak en schoonmaak. Daarom wordt een bedrag van 1.500,00 EUR toegekend op voorwaarde dat de hoofdvoertaal op het evenement Nederlands is, dat de promotie ruim gevoerd wordt en dat hierbij de locatie duidelijk wordt aangegeven.

Jaarlijks worden de gesneuvelde oorlogsslachtoffers van beide wereldoorlogen herdacht op 11 november.

Het district organiseert de herdenking in samenwerking met de Nationale Vriendenkring der Veteranen van de Strijdkrachten (NVVS). Deze samenwerking kadert in de afsprakennota die werd afgesloten op het districtscollege van 16 februari 2023 (jaarnummer 31).

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtscolleges goedgekeurd. Artikel 7 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor organisatie en ondersteuning van (eigen) lokale evenementen en feestelijkheden.

De NVVS zorgt voor een optocht tussen de oude begraafplaats en het districtshuis. De optocht zal worden voorafgegaan door de Red Hackle Pipe Band.
Het district zorgt voor klaroenen op de begraafplaats en voor de muzikale omlijsting van de receptie.
Het programma voor de herdenking 2023 ziet er als volgt uit:

• 10.45 uur: samenkomst aan begraafplaats Van Heybeeckstraat;
• 11 uur: aanvang plechtigheden;
• bloemenhulde aan herdenkingsmonument;
• optocht richting het districtshuis;
• rond 12 uur: ontvangst en toespraken in het districtshuis met muzikale omlijsting, gevolgd door receptie.

Districtsschepen Dominique Kums zal vanwege het district Merksem een toespraak houden. 

De uitgaven vermeld in dit besluit zijn voorzien binnen het budget van 2.500,00 EUR op boekingsadres 2MER010304A00000/5074500000/6141 en worden vastgelegd onder budgethouderschap.

• Verslag Algemene Vergadering 25 oktober 2023. Goedkeuring  
• Actieplan 2024. Goedkeuring
• Begroting 2024. Goedkeuring
• Varia

Het decreet van 6 juli 2012 houdende het stimuleren van een kwalitatief en integraal lokaal cultuurbeleid.

Op 15 december 2014 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 949) de nieuwe statuten van de vzw Lokaal Cultuurbeleid district Merksem goed.

Op 26 mei 2015 (jaarnummer 264) werd de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad en de vzw lokaal  Cultuurbeleid district Merksem en de wijziging van artikel 44 in de statuten goedgekeurd door de gemeenteraad.

De gemeenteraad keurde vervolgens op 25 maart 2019 (jaarnummer 246), 16 december 2019 (jaarnummer 745) en op 14 december 2020 (jaarnummer 738) de verlenging van deze samenwerkingsovereenkomst goed. Op 20 december 2021 (jaarnummer 749) keurde de gemeenteraad de verlenging tot en met 31 december 2025 van deze samenwerkingsovereenkomst goed.

Artikel 44 van de statuten bepaalt dat het bestuursorgaan een ontwerp van budget opmaakt en deze ter goedkeuring aan de algemene vergadering en de districtsraad voorlegt.

Artikel 4 § 5 van de samenwerkingsovereenkomst voorziet dat de vzw Lokaal Cultuurbeleid district Merksem jaarlijks een actieplan voor het volgende werkingsjaar opstelt met het oog op de realisatie van een geïntegreerd en kwaliteitsvol sociocultureel aanbod op maat van het district. Het actieplan dient aan de districtsraad ter goedkeuring worden voorgelegd voor 1 januari van het jaar waarop het betrekking heeft.

Artikel 246 § 4 van het Decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bij de samenstelling van de organen rekening kan houden met de samenstelling van de districtsraad voor zover de gemeentelijke vennootschap, vereniging of stichting belast is met de verwezenlijking van welbepaalde beleidsuitvoerende taken van gemeentelijk belang die uitsluitend bevoegdheden van het district betreffen. De vertegenwoordigers in de algemene vergadering handelen overeenkomstig de instructies van de districtsraad.

In het gemeenteraadsbesluit van 29 mei 2017 (jaarnummer 300) werden de bevoegdheden van de districtsraden gecoördineerd. Artikel 2 bepaalt dat de districtsraad bevoegd is voor lokaal cultuurbeleid.

De districtsraad keurde op 27 oktober 2022 met jaarnummer 75 de 4e aanpassing van het meerjarenplan 2020-2025 goed. Hierin is 2.500,00 EUR budget voorzien voor het bedankingsfeest aan de vrijwilligers uit het Merksemse jeugdwerk.  De jeugddienst van Merksem verzorgt jaarlijks het bedankingsfeest.

Met het collegebesluit van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden delegatie van bevoegdheden van het college van burgemeester en schepenen aan de districtscolleges goedgekeurd. Artikel 4 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor het lokaal jeugdbeleid. 

Jeugddienst Merksem organiseert op vrijdag 17 november 2023 een bedankingsfeest voor alle vrijwilligers uit het jeugdwerk in Merksem. Met dit feest wil het district hen extra waarderen voor hun inzet. Dit jaar werd door de jeugdraad gekozen om het feest in te kleden in het thema 'prinsessen en prinsen'. Het feest gaat door in jongerencentrum Bouckenborgh.

Jongeren ontvangen bij aankomst twee drankjetons. Zij die verkleed komen ontvangen vier drankjetons.

Het programma:

• start om 21.00 uur. Einde is voorzien om 3.00 uur;
• fuif met lokale dj's;
• er worden hapjes voorzien;
• inkleding in het thema 'prinsessen en prinsen';
• photobooth.

De verschillende uitgaven voor bovenstaande activiteiten zijn voorzien binnen het budget van 10.500,00 EUR op boekingsadres 2MER010201A00000/5071000000/6141 en worden opgemaakt onder gedelegeerd budgethouderschap.

In het Gemeentepark district Merksem moeten drie bomen vervangen worden.

Artikel 6.1, 7° van het besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2010 tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is bepaalt dat er geen stedenbouwkundige vergunning vereist is voor het vellen van hoogstammige bomen die geen deel uitmaken van een bos, op openbaar domein, mits in de onmiddellijke omgeving in het eerstvolgende plantseizoen een heraanplanting gebeurt.

Sinds 13 juni 1990 is het Bosdecreet de wettelijke basis voor het Vlaamse bosbeleid en -beheer. Het Bosdecreet is van toepassing op zowel openbare bossen als bossen in privébezit. De nadruk van dit decreet ligt op de bescherming en het duurzaam gebruik van het bos. Eveneens worden de meervoudige functies die bossen vervullen formeel erkend. 

Hoofdstuk VI Bijzondere bepalingen voor de openbare bossen.

Artikel 50 van het bosdecreet van 13 juni 1990.

Met uitzondering van de kappingen nodig voor sanitaire of veiligheidsredenen, een kapping in andere dan domeinbossen die niet is opgenomen in het beheerplan slechts kan worden uitgevoerd met de machtiging van het Agentschap voor natuur en bos.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplantingen.

Bij besluit van de gemeenteraad van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgelegd.

Het Gemeentepark is lokaal. Het district heeft beslissingsbevoegdheid.

Het betreft één Quercus rubra (Amerikaanse eik - stamomtrek 308 cm), één Acer saccharinum (witte esdoorn - stamomtrek 285 cm) en één Fagus sylvatica (beuk - stamomtrek 195 cm). Deze bomen bevinden zich in slechte gezondheidstoestand. De Amerikaanse eik is aangetast door honingzwam, de witte esdoorn door honingzwam en de beuk door tonderzwam. De bomen vormen een verhoogd risico op stambreuk en windworp. Deze bomen moeten om veiligheidsredenen geveld worden.

De bomen worden in het eerstvolgende plantseizoen vervangen door één Prunus avium (zoete kers - plantmaat stamomtrek 16-18 cm) en één Ulmus laevis (fladderiep - plantmaat stamomtrek 18-20 cm). Deze worden in de onmiddellijke omgeving aangeplant. Er wordt geen vervanging voorzien voor de witte esdoorn omdat er genoeg natuurlijke verjonging aanwezig is.

De kapping gebeurt uit veiligheidsoverwegingen en moet enkel gemeld worden aan Agentschap voor Natuur en Bos. In navolging van het soortenbesluit worden de bomen nagekeken op vleermuizen en broedende vogels. Ook de schoontijd van 1 april tot en met 30 juni wordt gerespecteerd.

Het wijkoverleg van het district Merksem dient de buurtbewoners in te lichten over de geplande ingreep.

Op het Kastanjeboomplein, district Merksem moet één boom vervangen worden.

Artikel 6.1, 7° van het besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2010 tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is bepaalt dat er geen stedenbouwkundige vergunning vereist is voor het vellen van hoogstammige bomen die geen deel uitmaken van een bos, op openbaar domein, mits in de onmiddellijke omgeving in het eerstvolgende plantseizoen een heraanplanting gebeurt.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplantingen.

Bij besluit van de gemeenteraad van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgelegd.

Het Kastanjeboomplein is lokaal. Het district heeft beslissingsbevoegdheid.

Het betreft één Aesculus hippocastanum (witte paardenkastanje - stamomtrek 189 cm). Deze boom bevindt zich in slechte gezondheidstoestand. Hij is aangetast door kastanjebloedingsziekte en moet om veiligheidsredenen geveld worden.

De boom wordt in het eerstvolgende plantseizoen vervangen door één Quercus robur (zomereik - plantmaat stamomtrek 18/20 cm). Deze wordt in de onmiddellijke omgeving aangeplant.

Het wijkoverleg van het district Merksem dient de buurtbewoners in te lichten over de geplande ingreep.

Op het Kastanjeboomplein, district Merksem moet één boom vervangen worden.

Artikel 6.1, 7° van het besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2010 tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is bepaalt dat er geen stedenbouwkundige vergunning vereist is voor het vellen van hoogstammige bomen die geen deel uitmaken van een bos, op openbaar domein, mits in de onmiddellijke omgeving in het eerstvolgende plantseizoen een heraanplanting gebeurt.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplantingen.

Bij besluit van de gemeenteraad van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgelegd.

Het Kastanjeboomplein is lokaal. Het district heeft beslissingsbevoegdheid.

Het betreft één Aesculus hippocastanum (witte paardenkastanje - stamomtrek 220 cm). Deze boom bevindt zich in slechte gezondheidstoestand. Hij is aangetast door kastanjebloedingsziekte en moet om veiligheidsredenen geveld worden.

De boom wordt in het eerstvolgende plantseizoen vervangen door één Aesculus hippocastanum (witte paardenkastanje - plantmaat stamomtrek 18/20 cm). Deze wordt in de onmiddellijke omgeving aangeplant.

Het wijkoverleg van het district Merksem dient de buurtbewoners in te lichten over de geplande ingreep.

In de Bufferzone tussen de autosnelweg en de speeltuin aan de Winterling, district Merksem moeten elf bomen vervangen worden.

Artikel 6.1, 7° van het besluit van de Vlaamse regering van 16 juli 2010 tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is bepaalt dat er geen stedenbouwkundige vergunning vereist is voor het vellen van hoogstammige bomen die geen deel uitmaken van een bos, op openbaar domein, mits in de onmiddellijke omgeving in het eerstvolgende plantseizoen een heraanplanting gebeurt.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 12 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale parken en groenaanplantingen.

Bij besluit van de gemeenteraad van 31 mei 2021 (jaarnummer 309) werden de bovenlokale locaties vastgelegd.

De Winterling is lokaal. Het district heeft beslissingsbevoegdheid.

Het betreft twee Salix alba (schietwilg - stamomtrekken 120 cm en 240 cm), vier Populus x canadensis (Canadapopulier - stamomtrekken tussen 95 cm en 320 cm), één Populus tremula (ratelpopulier - stamomtrek 50 cm) en vier Populus nigra 'Italica' (Italiaanse populier - stamomtrekken tussen 45 cm en 120 cm). Deze bomen bevinden zich allemaal in slechte gezondheidstoestand. De bomen vertonen inrottingen op de stamvoet en moeten om veiligheidsredenen geveld worden.

De bomen worden in het eerstvolgende plantseizoen vervangen door vier Populus tremula (ratelpopulier - plantmaat stamomtrek 16/14 cm) en vier Quercus robur (zomereik - plantmaat stamomtrek 14/16 cm) en bosgoed van tien Acer campestre (veldesdoorn - plantmaat 80/100 cm), tien Prunus avium (boskers - plantmaat 80/100 cm), twintig Corylus avellana (hazelaar - plantmaat 60/80 cm) en twintig Frangula alnus (sporkehout - plantmaat 60/80 cm). De bomen en het bosgoed worden in de onmiddellijke omgeving aangeplant.

Het wijkoverleg van het district Merksem dient de buurtbewoners in te lichten over de geplande ingreep.

Het masterplan Merksem Zuid omvat de buurten Merksem 't Dokske en Kop van Merksem, gelegen tussen de Ijzerlaanbrug, Ingenieur Menneslaan, Bredabaan, Deurnsebaan en het Albertkanaal. Dit gebied is één van de meest dichtbevolkte buurten van Antwerpen met een verminderd gevoel van  sociaal-ruimtelijke veiligheid. Er komen industriële bedrijven voor en er heerst een waterproblematiek. De grootschalige infrastructuurwerken van de Oosterweelverbinding zullen een belangrijke impact hebben op deze buurt.

De ambitie van het districts- en stadsbestuur is om de omgeving van Merksem 't Dokske en Kop van Merksem te transformeren naar een veilige, aantrekkelijke en klimaatrobuuste buurt waar het fijn wonen en ondernemen is. Het masterplan moet dienen als ruimtelijk kader om de kwaliteit van toekomstige ontwikkelingen, zowel op korte als lange termijn, te garanderen binnen een gedragen totaalvisie. 

Om de wijk sociaal te versterken, wordt een sociaal actieprogramma gekoppeld aan het ruimtelijk kader van het masterplan, waardoor naast een set van ruimtelijke maatregelen ook wordt ingezet op concrete acties om de leefbaarheid en de leefkwaliteit in het plangebied te verhogen. 

Op 19 maart 2020 (jaarnummer 00072) en 20 maart 2020 (jaarnummer 02753) keuren respectievelijk het districtscollege en het college de opmaak van het masterplan Merksem Zuid principieel goed.

Op 28 mei 2020 (jaarnummer 00120)  en 29 mei 2020 (jaarnummer 04652) keuren respectievelijk het districtscollege en het college de selectieleidraad en de procedure voor de opdracht goed. Het college keurt eveneens goed dat het districtscollege van Merksem in haar naam de plaatsingsprocedure voert, de opdracht sluit en laat uitvoeren.

Op 1 oktober 2020 (jaarnummer 00206) keurt het districtscollege van Merksem de selectie van kandidaten voor de opdracht goed.

Op 12 november 2020 (jaarnummer 00250) en 13 november 2020 (jaarnummer 09427)  keuren respectievelijk het districtscollege en het college het bestek GAC_2020_01165 goed voor het aanstellen van een multidisciplinair team voor het opmaken van masterplan Merksem Zuid.

Op 3 juni 2021 (jaarnummer 00145) gunt het districtscollege de opdracht aan Stramien, architectuur en ruimtelijke planning, cvba, Mechelsesteenweg 271 bus 5.1 te 2018 Antwerpen met ondernemingsnummer 0466.120.038.

Met het collegebesluit van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges vastgelegd. Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor lokale straten en pleinen. Het district is niet bevoegd voor bovenlokaal openbaar domein. Artikel 138 van het Decreet Lokaal bestuur bepaalt dat de districtsraad een algemene adviesbevoegdheid heeft voor alle aangelegenheden die betrekking hebben op het district.

Met het collegebesluit van 29 mei 2020 (jaarnummer 04652) keurde het college goed dat het districtscollege van Merksem in haar naam de plaatsingsprocedure voert en de opdracht sluit en laat uitvoeren.

Visienota

Na een grondige analyse werden verschillende knelpunten en kansen gedetecteerd die zich vertalen in ambities op verschillende schaalniveaus. Op macroschaal kan Merksem Zuid zich profileren als innovatieve, economische cluster, als een blauwe vinger in een recreatief netwerk, en als onderdeel van het ringlandschap en mobiliteitsnetwerk. Op meso-schaal worden verschillende kansen gedetecteerd op vlak van wonen, economie, ecologie, recreatie en mobiliteit. Daarbij kan de unieke ligging van Merksem Zuid aan het Albertkanaal  ingezet worden als 'unique selling proposition': een onderscheidende meerwaarde ten opzichte van andere buurten die kan zorgen voor identiteit en positionering.

In de visienota vertalen de ambities zich in 3 dragende structuren, als hefboom voor stadsvernieuwing.

1. De buurtpassage, als hefboom voor leefkwaliteit

De buurtpassage is een lokale én bovenlokale verbinding tussen het nieuwe Ringpark en het Bouckenborghpark. Ze wordt ingericht op maat van de zachte weggebruiker en is een kwalitatieve verblijfsruimte. Zo verbindt ze buren, de buurt en al haar bewoners. De buurtpassage verbindt bijzondere publieke plekken en gemeenschapsvoorzieningen. Bij voorkeur worden nieuwe voorzieningen ook langs deze passage gevestigd, zodat het gebruik verhoogt en daardoor ook de sociale controle en veiligheid verbetert.

2. De actieve waterkant, als hefboom voor innovatie en beleving

De actieve waterkant is een plek waar bestaande ondernemingen innoveren en waar plek is voor nieuwe, innovatieve ondernemingen. Door slim ruimtegebruik (overslag, stapelen…) en slimme logistiek (beperkt natransport, gedeeld parkeren…) zorgt de actieve waterkant niet voor overlast en biedt ze opportuniteiten voor Merksem-Zuid. Het waardevolle patrimonium wordt in de kijker gezet en creëert zo een positief en aantrekkelijk imago voor de buurt.

De actieve waterkant respecteert, bestendigt en innoveert de economische, watergebonden activiteit. Tegelijkertijd versterkt ze de relatie met het kanaal en de dokken door de kades toegankelijk en aantrekkelijk te maken. De actieve waterkant is ook sociaal veilig door kwalitatief publiek domein en inpassing van stedelijke mengvormen die meer ogen op straat brengen. De fietssnelwegen (F5 & FR10) zijn onderdeel van de actieve waterkant.

3. De poreuze nerven, als hefboom voor doorwaadbaarheid en ecologie

De poreuze nerven versterken de belangrijke doorzichten naar het water en creëren daardoor de link tussen het water en de wijk. Dit kan zowel fysiek, door een effectieve doorsteek, als visueel, door een doorzicht. De poreuze nerven zetten in op verluchting en doorwaadbaarheid. Ze bieden waar mogelijk plaats voor groen en biodiversiteit, wateropvang- en retentie, verluchting en verkoeling voor de wijk.

In de volgende fase, de opmaak van het voorontwerp, worden de 3 dragende structuren verder uitgewerkt en gekoppeld aan strategieën om deze te verwezenlijken. Verder te onderzoeken strategieën zijn onder andere:

• het type verkeer toewijzen aan de daarvoor uitgeruste infrastructuren, om de veiligheid van het publiek domein te waarborgen;
• onderzoek naar collectieve parkeervoorzieningen, om ruimte vrij te maken op straten en pleinen;
• onderzoek of juridische verankering wenselijk is voor sturing van het vergunningenbeleid, zodat de gewenste functies landen op de gepaste locaties;
• actief kansenzones detecteren, voor het opvangen van ruimtelijke tekorten;
• ...

Sociaal actieprogramma

Fase 1: Analyse (september 2021 - maart 2022)

De analysefase stelde als doel om voeling te krijgen met de leefwerelden van bewoners, bezoekers, werknemers en de vele organisaties die actief zijn in Merksem Zuid. Om de leefwerelden inzichtelijk te maken werden ze gestructureerd aan de hand van verschillende fictieve personages. De personages zijn gecreëerd d.m.v. een assemblage van inzichten vanuit verschillende invalshoeken verkregen via diverse methodieken toegepast tijdens de onderdompelweek (najaar 2021).  Tijdens de onderdompelweek is getracht om, d.m.v. diepte- (wandel)-interviews, voordeur - straathoekgesprekken, vindplaatsgerichte gesprekken en observaties, kleine verhalen naar boven te halen. Daarnaast is voorafgaand aan de onderdompelweek een kick-off en een digitale bevraging voor de lokale sleutelactoren georganiseerd.

Conclusies die voortvloeien uit de kruisende leefwerelden:

• Diversiteit in ruimtegebruik herkennen: een diverse wijk heeft nood aan diverse ontmoetingsplaatsen. Deze diversiteit moet in evenwicht zijn met het aantal verschillende leefwerelden. Bij een onevenwicht of te weinig diversiteit in een wijk komt alle macht bij één bepaalde groep te liggen.
• Subjectieve veiligheid als basisbehoefte voor het gebruik van de publieke ruimte: de inzichten vanuit de verschillende leefwerelden tonen aan dat in Merksem Zuid vooral jonge mannen, wegens een gebrek aan diverse ruimte, de publieke ruimte opeisen. Daardoor gaan zowel kinderen, tiener en jongvolwassen meisjes als vrouwen de beschikbare ruimte anders/minder  gebruiken. 

Fase 2: Richtingsnota: sociale wijkvisie en actierichtingen (maart 2022 – juni 2022)

Op basis van de verkregen inzichten werd een sociale wijkvisie opgemaakt die als houvast kan worden gebruikt bij toekomstige (beleids-)beslissingen. Er worden 3 actierichtingen gedetecteerd:

1. Inzetten op een aangename wijk met verleidelijke publieke ruimte die gebruik stimuleert.
2. Inzetten op een inclusieve wijk met aandacht voor divers ruimtegebruik.
3.  Inzetten op een geborgen wijk met aandacht voor netwerkontwikkeling en ondersteuning.

Per actierichting wordt ingegaan op de probleemstelling en worden enkele concrete acties geformuleerd. 

De richtingsnota geeft een waaier van niet-ruimtelijke acties weer die aanvullend aan het ruimtelijk masterplan bijdragen aan een kwaliteitsvolle woon- en werkomgeving. In de volgende en laatste fase van het sociaal actieprogramma zal in overleg met het district het sociaal actieprogramma verder uitgediept worden in een beleidsvoorbereidend actieplan.

De Melgesdreef in het district Merksem:

• behoort tot het beheer van de stad Antwerpen;
• heeft een aanvullend reglement met betrekking tot de politie van het wegverkeer dat goedgekeurd werd door het college op 26 november 2021 (jaarnummer 9421);
• maakt deel uit van een goedgekeurde zone 30, gekend als "Omgeving Jan Palfijn"; 
• maakt deel uit van de proefopstelling, die goedgekeurd werd door het college op 12 mei 2017 (jaarnummer 4442), waarbij er in het gedeelte tussen de Catershoflaan en de Bredabaan, verdrijvingsvlakken werden aangebracht;
• maakt deel uit van het gebied “parkeren met beperkte parkeertijd binnen de Singel en in de 20ste-eeuwse gordel" met het oog op het betalend- en bewonersparkeren en/of het residentieel parkeren met parkeerschijf en bewonerskaart. 

Naar aanleiding van een gedeeltelijke heraanleg en bijbehorend plaatsbezoek, wordt het aanvullend reglement tevens geactualiseerd.

• Wet van 16 maart 1968 betreffende de politie van het wegverkeer;
• Koninklijk Besluit van 1 december 1975 houdende het algemeen reglement betreffende de politie van het wegverkeer en van het gebruik van de openbare weg;
• Ministerieel besluit van 11 oktober 1976 waarbij de minimum afmetingen en de bijzondere plaatsingsvoorwaarden van de verkeerstekens worden bepaald;
• Decreet van 16 mei 2008 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Besluit van de Vlaamse Regering van 23 januari 2009 betreffende de aanvullende reglementen op het wegverkeer en de plaatsing en bekostiging van de verkeerstekens;
• Gemeenteraadsbesluit van 16 december 2019 (jaarnummer 760) waarbij de gewijzigde statuten van Mobiliteit en Parkeren Antwerpen AG werden goedgekeurd;
• Artikel 56 van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017;
• Collegebesluit van 24 februari 2017 (jaarnummer 1853) waarin de werkwijze voor het opmaken van de verkeersadviezen voor heraanleg openbaar domein, aanvullende verkeersreglementen en proefopstellingen werden vastgesteld.
• Ministeriële rondzendbrief van 3 april 2001 betreffende parkeerplaatsen, voorbehouden voor personen met een handicap;
• Collegebesluit van 19 december 2001 (jaarnummer 13659) met de richtlijnen voor het inrichten van voorbehouden parkeerplaatsen voor personen met een handicap;
• Ministeriële rondzendbrief van 25 april 2003 betreffende parkeerplaatsen, voorbehouden voor personen met een handicap;
• Collegebesluit van 6 juli 2007 (jaarnummer 8652) betreffende parkeerplaatsen voorbehouden voor personen met een handicap.

Een aangepast aanvullend verkeersreglement wordt opgesteld:

• het eenrichtingsverkeer ter hoogte van het middeneiland wordt opgenomen in het reglement (artikel 2). Na heraanleg van dit plein wordt nu extra signalisatie geplaatst om de rijrichtingen duidelijk aan te geven;
• de voorbehouden parkeerplaats voor personen met een handicap tegenover het nummer 41 wordt verwijderd. Uit onderzoek blijkt dat de plaats niet langer gebruikt wordt door de oorspronkelijke aanvrager;
• het verdrijvingsvlak op het plein aan de oneven zijde van de straat en de hoek van De Lunden wordt niet meer opgenomen in het reglement. Door de heraanleg van het plein en de trottoir is deze niet meer aanwezig in het straatbeeld.

De parkeerbalans blijft ongewijzigd.