2023_RVBAGSO_00149 - Patrimonium – Vastgoed – Ruimte - Overeenkomst van terbeschikkingstelling (algemeen): overnachtingsplaats zwerfvuilzuigers in AGSO patrimonium - Goedkeuring

Stad Antwerpen - Stadsbeheer zorgt voor een permanent proper openbaar domein.  Hiervoor worden zwerfvuilzuigers gebruikt.  Om deze zwerfvuilzuigers zo efficiënt mogelijk in te zetten, worden ze decentraal over het grondgebied gestationeerd.  AG Stedelijk Onderwijs stelt haar patrimonium ter beschikking als overnachtingsplaats.

De voorliggende overeenkomst van terbeschikkingstelling legt de algemeen geldende basisafspraken en -uitgangspunten vast. Deze afspraken regelen het gebruik door de stad, in het bijzonder Stadsbeheer, van (een deel van) patrimonium onder beheer van AGSO als overnachtingsplaats voor zwerfvuilzuigers.  Deze overeenkomst van terbeschikkingstelling geldt voor alle huidige en toekomstige overnachtingsplaatsen.  Deze overeenkomst van terbeschikkingstelling beschrijft al het noodzakelijke voor het dagelijks beheer van de locatie in zijn geheel. Per individuele locatie worden de aanvullende locatie-specifieke gegevens en afspraken aangevuld in het voorziene sjabloon (specifieke overeenkomst van terbeschikkingstelling).

De overeenkomst van terbeschikkingstelling geldt voor een periode van 9 jaar, van 1 september 2023 tot 31 augustus 2032.

Nvt

De raad van bestuur is bevoegd voor het goedkeuren van structurele samenwerkingsverbanden met derden (andere overheden, inrichters van onderwijs, verenigingen) waarbij globale afspraken worden gemaakt.

Het Stedelijk Onderwijs bouwt mee aan de stad van morgen door het realiseren van voldoende, gezonde, duurzame en inspirerende leer- en werkomgevingen voor haar lerenden en medewerkers. Hiervoor werd een beleidsvisie op het onderwijspatrimonium ontwikkeld. Deze visienota geeft aan waar het Stedelijk Onderwijs op lange termijn (perspectief 2020-2050) met zijn schoolgebouwen naartoe wil. Duurzame en inspirerende schoolgebouwen verhogen het welbevinden, wat bijdraagt tot betere leerprestaties. Een aantrekkelijke schoolomgeving stopt echter niet bij de schoolpoort.

De bedrijfseenheid Stadsbeheer heeft als opdracht het openbaar domein, de straten en pleinen proper te houden. Om de zwerfvuilzuigers zo efficiënt mogelijk in te zetten, wordt gezocht naar overnachtingsplaatsen zo dicht mogelijk bij de plek waar de zwerfvuilzuigers worden ingezet. In eerste instantie wordt gekeken naar het stedelijk patrimonium. Gezien het AGSO patrimonium deel uit maakt van het stedelijk patrimonium, stelt het AGSO haar patrimonium ter beschikking als overnachtingsplaats voor de zwerfvuilzuigers.  De afspraken die hiermee gepaard gaan, worden in een overeenkomst van terbeschikkingstelling vastgelegd, tussen AGSO en AG Vespa voor stad Antwerpen stadbeheer.

In de overeenkomst van terbeschikkingstelling worden de engagementen van AG Vespa en AG SO benoemd, onder meer :

• AGSO stelt (een stukje - equivalent van één autostaanplaats voor één zwerfvuilzuiger) locatie kosteloos ter beschikking
• Stadsbeheer geeft aan welke werken bijkomend aan het gebouw noodzakelijk zijn om de activiteit van de zwerfvuilwagens mogelijk te maken (het programma van eisen:  ‘type 1’, ‘type 2’ of ‘type 3’, zie verder))
• AGSO coördineert de uitvoering van bouwkundige inrichtingswerken zoals omschreven in het programma van eisen. AGSO is contractant voor de uit te voeren werken. 
• AGSO coördineert eveneens werken (herstelling, aanpassingen & vervangen) noodzakelijk aan de locatie om die operationeel te houden.
• AGSO zorgt voor de technisch keuringen & stelt de informatie ter beschikking.
• AGSO zorgt voor het gebouwbeheer.
• Stadsbeheer neemt alle kosten op zich om de locatie in gebruik te nemen en operationeel te houden.
• Stadsbeheer zorgt autonoom voor het dagelijks onderhoud van de zwerfvuilzuigers en de gebruikte ruimte

Impact en gevolgen op het AGSO patrimonium - programma van eisen

Het hoofddoel van de locatie is en blijft onderwijsactiviteiten huisvesten. De realisatie van een overnachtingsplaats mag op geen enkele manier dit hoofddoel negatief beïnvloeden.

Er worden drie standaard overnachtingsplekken gedefinieerd.

1. Type 1 
   • Plaats voor 1 zwerfvuilzuiger en een stofzuiger voor het dagelijks onderhoud. Minimumafmeting 6m² (2*3 m)
   • Toegangsopening 1,2 m
   • 3 stopcontacten
   • Medewerker komt met de fiets en aanhangwagen
   • De gebruikte filter wordt na de dienst terug meegenomen
   • Afval wordt dagelijks opgehaald door vuilnis- of bachewagen
   • CO₂ Brandblusser, VIK en belijning op de grond moeten voorzien worden
2. Type 2
   • Idem als type1
   • Extra plaats voorzien voor filtercleaner
3. Type 3
   • Idem als type 2
   • Is geschikt voor 2 zwerfvuilzuigers
   • Er is mogelijkheid voor wateraansluiting
   • Ruimte voor een compressor voor het grotere onderhoud

Algemeen - overal

• Toegangscontrole (badge, sleutel, alarmcode)
• Compartimentering (brand en activiteit)
• Aansluiting nutsvoorziening (elektra en water)
• Ventilatie en detectie
• Koppeling alarm (brand – inbraak?)

Concretisering en uitvoering van de gebruiksovereenkomst

• In voorbereiding (2022-2023)
  • 10-tal AGSO schoollocaties theoretisch geselecteerd
  • Na plaatsbezoek werden 9 locaties weerhouden
    1. A7_15_Lamorinièrestraat 16 (type 3)
    2. BO_10_Betogingsstraat – Zegepraalstraat (type 1)
    3. A6_20_Offerandestraat 60 (type 2)
    4. A7_20_Quellinstraat (type 2) (*) 
    5. A1_18_Louizastraat (type 1)
    6. A1_17_Lange Klarenstraat – Eikenstraat (type 3)
    7. A1_22_Rodestraat (type 3) (*)
    8. A3_18_Santiagostraat (type 2) (°)
    9. HO_23_Kloosterstraat 145-149 (type 2) (^)
  • (*) als test in 2022-2023 reeds ingericht volgens het beschreven programma van eisen
  • (°) vastgoedproject nog te realiseren tegen 2028
  • (^) vastgoedproject tijdelijke huisvesting nog te realiseren tegen 2024
• Vanaf heden
  • Op afroep screening van bijkomende bestaande locaties
  • Elk nieuw vastgoedproject wordt gescreend op behoefte om overnachtingsplaats te voorzien
• In totaal wordt er geambieerd om 18 overnachtingsplaatsen te realiseren op 9 jaren (duurtijd van de overeenkomst)

• Op bestaande locaties
  • De financiële transactie wordt geregeld via dotatie. Gezien het niet om een eenmalige operatie gaat, bestaat de mogelijkheid om de komende jaren eventuele bijpassing te voorzien van het verschil wanneer zou blijken dat bij realisatie het ramingsbedrag overschreden wordt.
  • Raming (inclusief elektrische bekabeling & 6% BTW)
    • Type 1: €9.792,07
    • Type 2: €12.823,67
    • Type 3: €15.467,22
• Op nieuw te realiseren locaties
  • Op maat van vastgoedproject (type1, type 2, type 3)    
• Algemeen
  • Financiële inschatting op basis van gemiddelde raming van de 9 reeds onderzochte locaties, zijnde €12.694,32 per locatie
  • Uitvoeringsritme à rato van 2 locaties per jaar - totaal 18 over de gehele periode van de overeenkomst van terbeschikkingstelling maakt dit € 228.497,76