2023_RVBAGSO_00136 - Onderwijsorganisatie - Secundair onderwijs - programmatie - Topsportschool Antwerpen - basisoptie 2B Sport (niche) en 1B - Goedkeuring

Op 28 maart 2018 nam het Vlaams Parlement plenair het ontwerp van decreet aan dat de modernisering van de organisatie en de structuur van het secundair onderwijs vastlegt. Op 1 juni 2018 gaf de Vlaamse Regering haar definitieve goedkeuring aan het besluit dat verder uitvoering geeft aan het decreet. 

Op 14 februari 2020 keurde de raad van bestuur in uitvoering van het programma Levenslang Leren (PROG 31) de strategische aanbodnota 'Een onderwijsaanbod voor de Antwerpenaar - Een blik op de toekomst' goed. De nota legt de basisprincipes vast voor de ontwikkeling van het aanbod.

Op 27 maart 2020 keurde de raad van bestuur, in het kader van de implementatie van de modernisering van het secundair onderwijs, de basisopties goed in het tweede leerjaar van de eerste graad van het secundair onderwijs. Deze gingen in voege vanaf 1 september 2020.

Op 27 november 2020 keurde de raad van bestuur, in het kader van de implementatie van de modernisering van het secundair onderwijs, de concordanties in de tweede graad van het secundair onderwijs goed. Deze gingen in voege vanaf 1 september 2021.

Op 27 november 2020 keurde de raad van bestuur de programmatie goed van Stedelijk Lyceum Topsport voor de basisoptie 2A Sport en de richting 'topsport-economie' met het oog op het realiseren van horizontale studiemobiliteit.

Op 26 november 2021 keurde de raad van bestuur de programmatie goed van Stedelijk Lyceum Topsport voor de basisoptie 2B Sport met het oog op het realiseren van doorlopende leerlijnen. Deze programmatieaanvraag werd echter niet goedgekeurd door de Vlaamse regering. 

Op 26 april 2022 keurde de raad van bestuur de programmatie van het internaat Topsporthuis goed.

Op 20 mei 2022 keurde de raad van bestuur in uitvoering van het programma Levenslang Leren (PROG 31) het addendum bij de strategische aanbodnota goed. Hierin worden de gewijzigde capaciteitscijfers op basis van de recente capaciteitsmonitor (HIVA 2021)  opgenomen en worden niveau-overschrijdend en per onderwijsniveau enkele noodzakelijke inhoudelijke aanvullingen geformuleerd.

De programmatie van de basisoptie 2B Sport werd in het verleden reeds op 26 november 2021 en opnieuw op 25 november 2022 goedgekeurd door de raad van bestuur. De Vlaamse regering besliste echter twee jaar op rij (respectievelijk op 18 maart 2022 en op 24 maart 2023) om deze programmatie-aanvraag niet toe te staan. 

Hierop, op 26 mei 2023, keurde de raad van bestuur de beslissing goed om een vernietigingsberoep in te stellen tegen de beslissing van de Vlaamse regering van 24 maart 2023 waarbij de programmatie wordt geweigerd van het 2de leerjaar B Sport in Stedelijk Lyceum Linkeroever (vestiging Topsportschool). In ditzelfde besluit stelde de raad van bestuur advocatenkantoor GD&A advocaten aan om voor haar op te treden in de procedure bij de Raad van State. Dit advocatenkantoor adviseerde ons om, in afwachting van een beslissing in het dossier, de programmatie-aanvraag voor 2B sport op de Topsportschool ook dit jaar opnieuw aan te vragen.

Codex secundair onderwijs (B.S.24/06/2011)

SO61 programmatie in het voltijds gewoon secundair onderwijs

De raad van bestuur is bevoegd voor de programmatie van het aanbod.

De programmatie past binnen de uitvoering van de strategische aanbodnota. De school zorgt op deze manier voor doorlopende leerlijnen.

Het opnieuw aanvragen van de programmatie van de basisoptie Sport (1ste graad B-stroom) (niche-opleiding) is wenselijk voor Topsportschool Antwerpen omwille van de volgende redenen:

• Deze basisoptie garandeert studiecontinuïteit door het creëren van een logische vooropleiding voor beloftevolle topsporters die in de 2de graad de opleiding Topsport (arbeidsmarktgerichte finaliteit) wensen te volgen. Logischerwijze zouden we hier de opleiding 2B Topsport wensen aan te vragen, maar vermits deze opleiding niet bestaat, zijn we genoodzaakt de opleiding 2B Sport aan te vragen. De regelgever voorziet immers geen mogelijkheid tot het aanvragen van een basisoptie 2B Topsport en verwijst hier naar de bepalingen uit het Topsportconvenant. Wij argumenteren echter dat het Topsportconvenant deze mogelijkheid niet uitsluit, vermits het convenant met betrekking tot de basisopties in het 2de jaar van de 1ste graad geen onderscheid maakt al naargelang het gaat om een basisoptie topsport in de A- of de B-stroom. 
• Voor beloftevolle topsporters zonder diploma  basisonderwijs  of  voor  wie  de  eerste  graad  A-stroom  geen haalbare kaart is, is de inrichting van een B-stroom op de Topsportschool Antwerpen noodzakelijk. Zij volgen nu  hun  eerste  graad elders,  waar  het  deze  beloftevolle  sporters  aan  de  juiste  omkadering  en  nodige sportinfrastructuur  ontbreekt.  Dit bemoeilijkt de combinatie tussen het succesvol afwerken van hun onderwijscurriculum en het uitbouwen van een sportcarrière op hoog  niveau. Hierdoor krijgen zij niet dezelfde kansen als hun medetopsportstudenten uit de A-stroom. Dit is ook de reden dat de sportfederaties zelf vragende partij zijn (zie brief in bijlage) om beloftevolle sporttalenten reeds in de 1ste graad les te laten volgen in de Topsportschool.
• Het is ook belangrijk om erop te wijzen dat de 2B Sport zich enkel richt op leerlingen met een topsportstatuut. Hiervoor worden, in  nauwe samenwerking met de sportfederaties, strenge selectievoorwaarden toegepast. Er is dan ook geen sprake van concurrentie met scholen van andere netten die reeds 2B sport aanbieden in de nabije omgeving.

Het betreft een niet vrij programmeerbaar niche-structuuronderdeel. Dit houdt in dat er een aanbodbeperking geldt. 

Impact financiën, HR en patrimonium

Voor deze programmatie zijn enkel extra cursussen nodig bij de opstart van de opleiding. Dit heeft een beperkte financiële impact die binnen het schoolbudget zal worden opgenomen.  

De uren voor basisoptie 2B Sport worden grotendeels opgevangen door de trainers en leerkrachten binnen het schoolteam. De leerlingen van de 1ste graad B-stroom zullen waar mogelijk samenzitten met de leerlingen van de A-stroom. Er worden 8 bijkomende lesuren voorzien (voor PAV) in het schooljaar 2024-2025. Topsportschool Antwerpen kan hier zelf voor zorgen. 

Topsportschool Antwerpen beschikt over een volledig uitgeruste en nieuwe campus conform de onderwijs- en veiligheidsvoorschriften. Bovendien heeft de Vlaamse overheid in kader van het Topsportactieplan Vlaanderen V (2021-2024) € 3.500.000 aan subsidies toegekend aan voetbalclub KFCO Beerschot-Wilrijk NV voor de realisatie van een nieuw jeugdsportcomplex in de onmiddellijke omgeving van Topsportschool Antwerpen. Dit is een samenwerking van Sport Vlaanderen en voetbalclub Beerschot. Sport Vlaanderen investeert mee in dit complex op voorwaarde dat de Topsportschool de sportaccommodatie overdag mag gebruiken. Op termijn zal de school dus over nog meer sportinfrastructuur kunnen beschikken. Mits optimaler gebruik van de infrastructuur kan de richting opgestart worden. 

Het inrichten van een 2B Sport en 1B past binnen een langetermijnstrategie om ook in de B-stroom op vroege leeftijd jongeren met een topsportprofiel een aanbod te bieden binnen de Topsportschool. Omwille van de juridische consequentie van het niet programmeren is het opportuun om de programmatie aanvraag van 2B Sport in te dienen.

In schooljaar 2023-2024 wordt de programmatie aangevraagd voor de basisoptie 2B Sport en 1B (vrije programmatie) met het oog op opstart vanaf schooljaar 2024-2025.

Overleg met de andere onderwijsverstrekkers op 5 oktober 2023.

Overleg directies secundair op 22 november 2023.

Overleg met de representatieve vakorganisaties op 14 november 2023.

Overleg met de schoolraad op 28 november 2023.