2024_DCAN_00350 - Selectieleidraad GAC_2024_03114. Engineering & Build voor de heraanleg van de Groenplaats en omliggende straten, de entreezone, de premetro, de parking, fietsenstalling en de waterbuffer - Selectieleidraad en procedure - Goedkeuring

De opdracht betreft in de eerste plaats de heraanleg van de Groenplaats en de omliggende straten (de Huidvettersstraat, Sint-Katelijnevest, Israelietenstraat, Meirbrug, Schoenmarkt, Eiermarkt, Beddenstraat, Kammenstraat, Nationalestraat, Groenkerkhofstraat, Zwaluwstraat en Jan Blomstraat). Het gaat hierbij hoofdzakelijk om wegenis- en rioleringswerken waarbij ook de traminfrastructuur wordt vernieuwd. Wat betreft de Groenplaats is er bijzondere aandacht voor groeninrichting en waterbeheer op het plein.

In de tweede plaats omvat de opdracht de heraanleg van de entreezone, premetro, parking en fietsenstalling en de waterbuffer. De aard van deze werken is multidisciplinair en omvat zowel civiele werken alsook beperkte spoorwerken, bouwkundige werken en allerhande installaties, waarbij telkens een hoog niveau van architectuur wordt vooropgesteld.

Stad Antwerpen, district Antwerpen, De Lijn en Aquafin in opdracht van Water-Link, organiseren hiervoor een occasionele gezamenlijke opdracht, waarbij de stad Antwerpen zal optreden als Aanbestedende Overheid.

De Gemeenschappelijke Aankoopcentrale stelt voor om hiervoor een mededingingsprocedure met onderhandeling uit te schrijven.

In toepassing van artikel 38, §1, eerste lid, 1°, a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij mededingingsprocedure met onderhandeling omdat er niet kan worden voorzien in de behoeften van de aanbestedende overheid zonder aanpassing van onmiddellijk beschikbare oplossingen.

In toepassing van artikel 38, §1, eerste lid, 1°, b) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij mededingingsprocedure met onderhandeling omdat ze ontwerpoplossingen bevat.

In toepassing van artikel 38, §1, eerste lid, 1°, c) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht gegund worden bij mededingingsprocedure met onderhandeling omdat de opdracht niet kan worden gegund zonder voorafgaande onderhandelingen wegens specifieke omstandigheden die verband houden met de aard, de complexiteit of de juridische en financiële voorwaarden of wegens de daaraan verbonden risico’s.

In toepassing van artikel 38, §3, derde lid, laatste zin van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten en met verwijzing naar artikel 37, §5, kan de aanbestedende overheid de in artikel 38, §3, derde lid bepaalde termijn van ten minste 30 dagen voor ontvangst van de offertes met vijf dagen verkorten indien de offertes langs elektronische weg worden ingediend overeenkomstig de door en krachtens artikel 14, §1, tweede lid en §5 tot §7 bepaalde regels betreffende de elektronische platformen.

Overeenkomstig en binnen de grenzen van artikel 71 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten legt de aanbestedende overheid aan de kandidaten of inschrijvers selectiecriteria op als voorwaarde voor deelname.

In toepassing van artikel 48 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, kunnen bepaalde specifieke opdrachten voor werken door twee of meerdere aanbestedende overheden gezamenlijk worden geplaatst. De betrokken aanbestedende overheden kunnen één aanbestedende overheid onder hen aanduiden die de plaatsingsprocedure beheert en die optreedt voor rekening van zichzelf en voor rekening van de andere betrokken aanbestedende overheden (stad Antwerpen treedt voor deze opdracht op als aanbestedende overheid).

Artikel 56, §3, 5° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor de vaststelling van de plaatsingsprocedure en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht die past binnen het begrip dagelijks bestuur.

Met de collegebeslissing van 12 mei 2017 (jaarnummer 4463) werden de bevoegdheden van de districtscolleges gecoördineerd. Artikel 11 bepaalt dat het districtscollege bevoegd is voor openbaar domein.

Artikel 41, tweede lid, 10° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten.

Met de gemeenteraadbeslissing van 24 juni 2019 (jaarnummer 458) werden de bevoegdheden van de gemeenteraad voor het vaststellen van de plaatsingsprocedure en het vaststellen van de voorwaarden van overheidsopdrachten gedelegeerd aan de districtsraden, in het kader van de uitoefening van de aan de districten overgedragen bevoegdheden.

Met de gemeenteraadbeslissing van 29 mei 2017 (jaarnummer 300) werden de bevoegdheden van de districtsraden gecoördineerd. Artikel 11 bepaalt dat de districtsraad bevoegd is voor openbaar domein.

Financiële en economische draagkracht van de kandidaat

De kandidaat moet aantonen te beschikken over voldoende economische en financiële draagkracht voor het uitvoeren van de opdracht waarvoor hij een aanvraag tot deelneming indient en om de gevraagde engagementen aan te gaan zonder een financieel risico voor de Aanbestedende Overheid met zich mee te brengen, in de zin van artikel 67 van het KB Plaatsing van 18 april 2017.

Of aan deze vereiste voldaan is, zal worden beoordeeld op basis van:

1. Het behalen  van een minimale, jaarlijkse gemiddelde geconsolideerde omzet van 75.000.000,00 EUR (lees: vijfenzeventig miljoen) excl. BTW, voor elk van de laatste drie beschikbare boekjaren. Onder ‘omzet’ wordt begrepen het bedrag vermeld onder code 70 in de jaarrekening van Belgische ondernemingen (volledige schema). Voor jaarrekeningen van buitenlandse ondernemingen wordt onder ‘omzet’ begrepen het bedrag waarop de onderneming recht heeft of verwacht recht te hebben in ruil voor geleverde goederen of verstrekte diensten.
2. Het kunnen aantonen dat de kanditaat beschikt over een eigen vermogen van minimaal 10.000.000,00 EUR (lees: tien miljoen) op het einde van het laatste afgesloten boekjaar. Onder ‘eigen vermogen’ wordt begrepen het bedrag vermeld onder code 10/15 in de jaarrekening van Belgische ondernemingen (volledige schema). Voor jaarrekeningen van buitenlandse ondernemingen wordt onder ‘eigen vermogen’ begrepen het bedrag dat de aandeelhouders hebben ingebracht in de onderneming, herwaarderingsmeerwaarden, reserves, overgedragen resultaat en kapitaalsubsidies.

Technische bekwaamheid of beroepsbekwaamheid van de kandidaat

De kandidaat moet aantonen te beschikken over een passende technische en beroepsbekwaamheid voor het uitvoeren van de opdracht, in de zin van de artikelen 68 en 70 van het KB Plaatsing 18 april 2017. 

Of aan deze vereiste is voldaan, zal worden beoordeeld op basis van:

1. Het kunnen voorleggen van een lijst van de projecten die gedurende de afgelopen periode werden verricht.
2. Het beschikken over een erkenning als aannemer van werken (categorie D (of E), klasse 8 en categorie H, klasse 8).

Het aandeel van district Antwerpen in de projectkost verhoudt zich in grootorde als volgt tot het aandeel van de overige aanbestedende overheden: