Terug
Gepubliceerd op 18/07/2023

2023_DCBE_00132 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Vraag aan het college - Cogels-Osylei: verzoekschrift aanpassing voorwaarden omgevingsvergunning - Goedkeuring

districtscollege Berchem
di 18/07/2023 - 12:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Evi Van der Planken, districtsburgemeester; Bruno De Saegher, districtsschepen; Kris Gysels, districtsschepen; Janick Doré, districtsschepen; Buket Karaca, districtsschepen; Ann De Potter, districtssecretaris

Verontschuldigd

Marieke Janssens, waarnemend districtssecretaris

Secretaris

Ann De Potter, districtssecretaris

Voorzitter

Bruno De Saegher, districtsschepen
2023_DCBE_00132 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Vraag aan het college - Cogels-Osylei: verzoekschrift aanpassing voorwaarden omgevingsvergunning - Goedkeuring 2023_DCBE_00132 - Binnengemeentelijke decentralisatie - Vraag aan het college - Cogels-Osylei: verzoekschrift aanpassing voorwaarden omgevingsvergunning - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

District Berchem wenst samen met De Lijn en water-link ism Aquafin de Cogels-Osylei heraan te leggen. Deze straat en bijhorende infrastructuur is in zeer slechte staat en dringend aan vernieuwing toe. Het betreft bestratings-, spoor- en rioleringswerken. Hiervoor werd door stad Antwerpen op 22 februari 2023 een omgevingsvergunning aangevraagd. De aanvraag valt onder punt 2°b) van de lijst van de Vlaamse projecten vastgesteld in toepassing van artikel 2 van het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning met name “aanvragen met betrekking tot de volgende spoorwegen, en bruggen over en tunnels onder die spoorwegen: tramlijnen, metrolijnen en andere geleide openbaarvervoerssystemen met inbegrip van de perrons, de stelplaatsen en de stations”. Deze omgevingsvergunning is bijgevolg gewestelijke materie en werd behandeld door Vlaanderen.

Op 5 juni 2023 werd een omgevingsvergunning aan stad Antwerpen verleend voor de heraanleg van de straat door de gewestelijke omgevingsambtenaar.

Het districtsbestuur Berchem juicht gezien de urgentie voor een heraanleg de voortgang in dit dossier toe, maar is het echter niet volledig eens met het besluit van deze omgevingsvergunning. In het bijzonder kan district Berchem niet akkoord gaan met de in artikel 4 van de vergunning door het Agentschap Onroerend Erfgoed opgelegde voorwaarde: “In functie van het herstel van het historisch straatbeeld -gekenmerkt door rust en samenhang binnen de wijk- wordt opgelegd om voor de voetpaden de betonstraatstenen te vervangen door gezaagde kasseien.”

Juridische grond

  • artikel 138 van het Decreet lokaal bestuur over de algemene adviesbevoegdheid van de districtsraden;
  • collegebesluit van 16 september 2016 (jaarnummer 7985) over de procedure brieven en adviezen;
  • artikel 26 van het basisreglement Bestuurlijke Organisatie Stad Antwerpen (BOSA) goedgekeurd op de gemeenteraad van 25 februari 2019 (jaarnummer 130) over de antwoordtermijn adviezen.

Argumentatie

Het districtsbestuur is, in tegenstelling tot de opgelegde voorwaarde, van mening dat de voetpaden niet dienen voorzien te worden van gezaagde kassei gezien:

  • Er van oudsher betontegels in de straat aanwezig zijn en er geen sluitend bewijs is dat er ooit natuursteen op de voetpaden heeft gelegen;
  • dit materiaal minder geschikt is voor  verhoogde toegankelijkheid en comfort;
  • er geen draagvlak is bij de bewoners voor dergelijke materialisatie. De bewoners steunen de vraag om betonnen stoeptegels te gebruiken;
  • dit materiaal een hogere kostprijs heeft wat in het huidige investeringsklimaat, gelet op bovenstaande, maatschappelijk niet verantwoord is.

District Berchem is echter een binnengemeentelijk territoriaal orgaan dat niet over rechtspersoonlijkheid beschikt, zodat dit niet ontvankelijk een vordering kan instellen. Het district treedt in wezen op als “bestuur” (artikel 1 Basisreglement bestuurlijke organisatie Antwerpen : de stad treedt op als één rechtspersoon) en dus als een bestuursorgaan dat de Stad Antwerpen vertegenwoordigt. Het districtsbestuur van Berchem vraagt aan het college om de noodzakelijke procedure op te starten en een verzoekschrift tot wijziging van de voorwaarden die in artikel 4 van de omgevingsvergunning werden opgelegd, op te maken en formeel over te maken aan de vergunningverlenende overheid.  

Beleidsdoelstellingen

9 - Decentralisatie
2BER01 - Berchem is een actief, bewust en leefbaar district
2BER0102 - Berchem is een district waar het goed wonen is
2BER010201 - Berchem zorgt voor de heraanleg, de herinrichting en het onderhoud van lokale straten en pleinen

Besluit

Het districtscollege berchem beslist:

Artikel 1

Het districtscollege vraagt aan het college van burgemeester en schepenen:

  • om formeel een verzoekschrift tot wijziging van de voorwaarden in te dienen bij de vergunningverlenende overheid;
  • de vooropgestelde timing te respecteren. Het districtscollege van Berchem wenst geen vertraging in de heraanleg van de straat en vraagt aan het stadscollege hier mee over te waken.

Artikel 2

Het districtscollege geeft opdracht aan het districtssecretariaat om deze vraag over te maken aan Districts-en Loketwerking voor toewijzing aan de bevoegde vakschepen.

Artikel 3

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.