Terug
Gepubliceerd op 12/02/2024

2024_CBS_00940 - Omgevingsvergunning - OMV_2022159749. Engelselei 78-79 en Oudstrijdersstraat zonder nummer (zn). District Borgerhout - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 09/02/2024 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_00940 - Omgevingsvergunning - OMV_2022159749. Engelselei 78-79 en Oudstrijdersstraat zonder nummer (zn). District Borgerhout - Goedkeuring 2024_CBS_00940 - Omgevingsvergunning - OMV_2022159749. Engelselei 78-79 en Oudstrijdersstraat zonder nummer (zn). District Borgerhout - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 

Projectnummer:

OMV_2022159749

Gegevens van de aanvrager:

NV VANDERSANDEN GROUP met als adres Riemsterweg 300 te 3740 Bilzen

Gegevens van de exploitant:

NV VANDERSANDEN GROUP (0667913492) met als adres Riemsterweg 300 te 3740 Bilzen

Ligging van het project:

Engelselei 78-79, Oudstrijdersstraat zn te 2140 Borgerhout (Antwerpen)

Kadastrale percelen:

afdeling 24 sectie A nr. 261T2

waarvan:

 

-          20230412-0036

afdeling 24 sectie A nr. 261T2 (Milieuluik)

Vergunningsplichten:

stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorwerp van de aanvraag:

omvormen van de bestaande Vandersanden-site (pakhuis + loods) tot een hedendaagse werk- en woonomgeving rondom een ontpit binnengebied

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          1/06/1970: vergunning (179#11477) voor het plaatsen van reclame ter hoogte van het dak;

-          10/02/1969: vergunning (180#3621) voor verbouwings- en voorgevelveranderingswerken (ook op Oudstrijdersstraat 64);

-          10/06/1965: vergunning (180#3620) voor voorgevelveranderingswerken (ook op Oudstrijdersstraat 64).

 

Vergunde toestand

-          functie:

  • pakhuis;
  • magazijn;

-          bouwvolume:

  • 3,5 bouwlagen met plat dak aan de Engelselei;
  • 1 bouwlaag met plat dak in het binnenterrein tot en met de uitloper in de Oudstrijdersstraat; 
  • kroonlijsthoogte circa 13,3 m tot circa 5,9 m;
  • volledige perceel bebouwd.

-          gevelafwerking:

  • roodbruin genuanceerde gevelsteen;
  • plint en dorpels in blauwe hardsteen;
  • donkergrijs, houten buitenschrijnwerk;
  • donkergrijze, metalen liggers boven het buitenschrijnwerk;
  • gelijkvloers en kelder voorzien van donkergrijs, metalen hekwerk;
  • dakrand in grijs sierbeton;
  • aluminium poort naar magazijn in de Oudstrijdersstraat.

 

Bestaande toestand

-          toegangsdeur gewijzigd naar een exemplaar in donkergrijs aluminium;

-          voorgevel voorzien van lichtreclame.

 

Nieuwe toestand

-          Engelselei 78-79:

  • functie: 

-          showroom op gelijkvloers;

-          kantoor op verdiepingen;

  • bouwvolume:

-          slopen van het rechtergedeelte van het pakhuis;

-          slopen van het magazijn in het binnengebied;

-          slopen van een vide centraal in het volume van het overblijvende pakhuis;

-          3,5 bouwlagen met plat dak;

-          bouwdiepte linkerzijde tot achteraan het perceel;

-          bouwdiepte rechterzijde circa 11,2 m op het gelijkvloers;

-          bouwdiepte rechterzijde circa 12,3 m op de eerste verdieping;

-          kroonlijsthoogte circa 13,3 m;

-          herbouwen van uitloop trappenhal en liftschacht;

-          inrichten van een dakterras;

  • gevelafwerking:

-          roodbruin genuanceerde gevelsteen;

-          plint en dorpels in blauwe hardsteen;

-          donkergrijs, aluminium buitenschrijnwerk;

-          donkergrijze, metalen liggers boven het buitenschrijnwerk;

-          kelderopeningen voorzien van donkergrijs, metalen hekwerk;

-          lichtreclame bovenaan gevel;

-          dakrand in grijs sierbeton;

-          Oudstrijdersstraat:

  • functie:

-          meergezinswoning aan de zijde met de Oudstrijdersstraat;

  • bouwvolume:

-          4 bouwlagen met plat dak; 

-          bouwdiepte gelijkvloers circa 13,5 m;

-          bouwdiepte eerste verdieping circa 12,2 m;

-          bouwdiepte tweede en derde verdieping circa 9,2 m;

-          kroonlijsthoogte circa 13,5 m;

  • gevelafwerking:

-          roodbruin genuanceerde baksteen;

-          wit, aluminium buitenschrijnwerk;

-          poort in wit aluminium;

-          dorpels en dakrand in roodbruin genuanceerde sierbeton.

 

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van het rechtergedeelte van het pakhuis;

-          slopen van het magazijn in het binnengebied;

-          slopen van een vide centraal in het volume van het overblijvende pakhuis;

-          oprichten van een meergezinswoning aan de Oudstrijdersstraat;

-          wijzigen van de functie van bedrijvigheid naar kantoor;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

 

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

 

Voorgeschiedenis

Op 1 maart 1966 werd aan nv Werkhuizen C.A. Van Aerden een milieuvergunning verleend voor de opslag van 10.000 liter stookolie bij een bestaande inrichting op het adres Engelselei 79 te Borgerhout (Antwerpen).

 

Inhoud van de aanvraag

De aanvraag omvat de exploitatie van een vernieuwde woon- en werksite.

 

Aangevraagde rubriek(en)

 

Aangevraagde rubriek(en) Milieuluik
 

Rubriek

Omschrijving

Gevraagd voor

3.2.2°a)

het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan;

900,00 m³/jaar

16.3.2°a)

koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW;

66,80 kW

17.4.

opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter;

5.000,00 kg

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

 

  1. de gemeentelijke projecten;
  2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Argumentatie

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

 

Adviezen

 

Externe adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

Advies

Aquafin

7 augustus 2023

20 september 2023

Voorwaardelijk gunstig

Hulpverleningszone Brandweer zone Antwerpen

7 augustus 2023

18 september 2023

Voorwaardelijk gunstig

Infrabel Antwerpen, Limburg, Vlaams Brabant

7 augustus 2023

9 augustus 2023

Geen bezwaar

Water-link

7 augustus 2023

20 september 2023

Voorwaardelijk gunstig

  

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies

Ondernemen en Stadsmarketing/ Business en Innovatie

7 augustus 2023

22 augustus 2023

Ondernemen en Stadsmarketing/ Klantencontacten en Dienstverlening/ Loket Thema Wonen - huisnummering

7 augustus 2023

17 augustus 2023

Stadsontwikkeling/ Mobiliteit

7 augustus 2023

18 augustus 2023

 

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

 

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening toegankelijkheid op volgende punten:

  • artikel 15:
    het sas van het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping heeft een breedte van circa 1,23 m waar dit minimaal 1,5 m moet zijn;
  • artikel 25:
    aan de duwzijde van de deuren die toegang geven tot de keuken op de eerste en tweede verdieping worden geen vrije en vlakke wand- en vloerbreedte voorzien van minimaal 0,5 m;
    aan de duwzijde van de deur die toegang geeft tot het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping wordt geen vrije en vlakke wand- en vloerbreedte voorzien van minimaal 0,5 m;
  • artikel 29/2:
    in het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping wordt geen aangepast toilet voorzien;
    de doucheruimtes die voorzien worden op de eerste en tweede verdieping worden niet uitgevoerd als aangepaste doucheruimte.

 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

  • artikel 19 Tuinafsluitingen:

scheidsmuren die wijzigen naar tuinmuren worden niet verlaagd naar een maximale hoogte van 2,60 m;

  • artikel 27 Open ruimte:
    circa 134 m² van de open ruimte, van circa 171 m², wordt verhard en waar bijkomend een deel van hemelwaterput en infiltratieput worden voorzien onder een niet-verharde deel van de open ruimte;
  • artikel 30 Autostalplaatsen en autoparkeerplaatsen:
    het aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 2;
  • artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit:
    de lichtreclame bovenaan de gevel bevindt zich op circa 0,34 m van de perceelsgrens waar dit minimaal 0,6 m moet zijn.

 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving besluit de toegevoegde project-MER-screeningsnota dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. De nota wordt aanvaard.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor Stad Antwerpen aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een pluviale overstromingskans van 1 keer op 1000 jaar onder toekomstig (2050) klimaat.

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

 

Functionele inpasbaarheid

Voor het pakhuis blijft de economische functie behouden met een gelijkvloerse showroom, kantoren op de verdiepingen en een kleine werkplaats achteraan. Voor het afgebroken magazijn wordt een nieuwbouw voorzien met twee woonentiteiten.

Voorliggende aanvraag past binnen de visie van de beleidsnota ruimtelijke economie inzonderheid verweving van functies.

Het behoud van de economisch functie is ook positief voor het AG Vespa project voor renovatie en herinvulling van de spoorcenters. Beide kunnen elkaar versterken en complementair zijn.

De functies zijn inpasbaar in de omgeving en stedenbouwkundig aanvaardbaar.

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het perceel is gesitueerd aan de Engelselei en is tevens bereikbaar via de Oudstrijdersstraat. Het perceel omvat een pakhuis van 3,5 bouwlagen en een loods van één bouwlaag die de volledige site overdekt waardoor er geen open ruimte aanwezig is.

 

Op de daken van het pakhuis worden twee dakterrassen voorzien, inclusief een uitgebreider toegangsvolume dan in de huidige toestand.

Zowel het volume als de terrassen houden voldoende afstand van de perceelsgrenzen en creëren geen onaanvaardbare inkijk naar de omliggende percelen.

Centraal in het volume aan de linkerzijde wordt een vide voorzien die licht en lucht brengt in de aangrenzende ruimtes. Het volume voor de traphal aan de achterzijde van het perceel en het magazijn van één bouwlaag in binnengebied worden gesupprimeerd en vervangen door een beperkt volume van één bouwlaag in de oksel van het perceel. Dit nieuwe volume heeft een bouwdiepte van circa 4 à 4,5 meter en een bouwhoogte van 3,60 meter. Dit is circa 1 meter lager dan de bestaande bouwhoogte.

In het algemeen neemt het volume af op de uitloop van de liftschacht en de trappenhal na. Het perceel wordt grotendeels ontpit.

Deze volumewijzigingen zijn niet storend voor de omgeving en komen het perceel en het bouwblok in zijn geheel alleen maar ten goede.

 

De ééngezinswoningen in de Oudstrijdersstraat hebben, op enkele uitzonderingen na, eenzelfde typologie en tellen twee bouwlagen onder een hellend dak. De uitzonderingen op deze repetitie zijn de hoekpanden en de panden met huisnummers 62 en 66. Respectievelijk de linker en rechter aanpalende van de secundaire toegang tot het perceel. De linker aanpalende telt 2 bouwlagen onder een plat dak. De rechter aanpalende telt vier bouwlagen onder een hellend dak. Aan de Oudstrijdersstraat wordt een nieuwbouwvolume voorzien van vier bouwlagen onder een plat dak met een kroonlijsthoogte van circa 13,5 meter. De bouwdiepte bedraagt op het gelijkvloers circa 13,5 m, op de eerste verdieping circa 12,2 m en op de tweede en derde verdieping circa 9,2 m.

De bouwdieptes overschrijden die van de aanpalende percelen niet.

De bouwhoogte maakt een overgang tussen de twee aanpalende percelen waarbij de kroonlijsthoogte circa 1,25 meter hoger ligt dan de gemiddelde nokhoogte in de straat.

De volumes zijn bijgevolg qua schaal en ruimtegebruik inpasbaar in de omgeving en stedenbouwkundig aanvaardbaar.

 

Visueel-vormelijke elementen

De typerende gevel van het pakhuis bestaat uit verschillende baksteenverbanden en gevelstenen die met een knipoog verwijzen naar de voormalige functie als showroom van het perceel als deel van de voormalige steenhandel de Saegher, vandaag de dag overgenomen door Vandersanden. Het metalen hekwerk op het gelijkvloers wordt verwijderd en het donkergrijs houten buitenschrijnwerk wordt vervangen door donkergrijs aluminium buitenschrijnwerk.

De wijzigingen zijn afgestemd op het geheel en inpasbaar in het straatbeeld.

 

De gevel wordt sinds lange tijd gekarakteriseerd door de lichtreclame bovenaan: ‘baksteen aan de ring’. Deze reclame bevindt zich op circa 0,34 m van de linker perceelsgrens waar dit volgens artikel 33 van de bouwcode minimaal 0,6 m moet zijn. Echter is de lichtreclame op deze manier afgestemd op het geheel en niet storend voor de omgeving. Bijgevolg is een afwijking stedenbouwkundig aanvaardbaar.

 

De gevel aan de Oudstrijdersstraat wordt op de verdiepingen voorzien van roodbruin genuanceerde Prisma baksteen. Prisma is een nieuwe vorm gevelsteen waarbij het concept gebaseerd is op een ruitvorm. Het gelijkvloers wordt voorzien van roodbruin genuanceerde Carbon baksteen. Beide bakstenen zijn gevelstenen van Vandersanden.

De ruitvormige gevel is niet kenmerkend in de omgeving, maar gezien het specifieke programma van de site en de kenmerkende kleur en materiaal wel stedenbouwkundig aanvaardbaar in deze context.

Het gelijkvloers wordt van de verdiepingen onderscheiden door een horizontale band in roodbruin genuanceerd sierbeton net zoals de raamdorpels. Het buitenschrijnwerk bestaat uit wit aluminium.

De materiaalkeuzes zijn inpasbaar in het straatbeeld en stedenbouwkundig aanvaardbaar. Echter zijn de verhoudingen van de gevelopeningen niet afgestemd op mekaar, het geheel en de omgeving door de andere openingen op de tweede verdieping. Bijgevolg wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd de gevelopeningen en het buitenschrijnwerk van de eerste verdieping te herhalen op de tweede verdieping.

Op die manier is er sprake van een evenwichtig gevelbeeld dat inpasbaar is in het straatbeeld.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Ondanks dat er voldoende inspanning wordt geleverd om het perceel te ontpitten, wordt de open ruimte van circa 171 m² nagenoeg volledig verhard waar dit maximaal 1/3 van de totale oppervlakte, circa 57 m², mag zijn. Het voorzien van onverharde groene ruimte heeft een positieve invloed op de zichten binnen een bouwblok, de leefkwaliteit van de bewoners, gebruikers en omwonenden en de natuurlijke infiltratie van regenwater. Daarnaast is een beperktere afwijking ook aanvaardbaar gelet op de bestaande situatie.

Bijgevolg wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd minimaal 57 m² van de open ruimte als groene onverharde ruimte te voorzien, waarbij alle putten (hemelwaterput, infiltratieput en septische put) volledig onder de verharding worden voorzien én waarbij de verharding aangelegd wordt in een helling van 1 à 2%, om het regenwater naar de groene onverharde ruimte te laten afwateren en op natuurlijke wijze te laten infiltreren.

 

Om te voldoen aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot wordt als voorwaarde bij de vergunning opgelegd de verordening toegankelijkheid integraal na te leven.

 

Het magazijn van één bouwlaag in binnengebied worden gesupprimeerd en vervangen door een beperkt volume van één bouwlaag in de oksel van het perceel. Dit nieuwe volume heeft een bouwhoogte van 3,60 meter wat circa 1 meter lager is dan de bestaande bouwhoogte.

Daar waar mogelijk dienen bijgevolg de scheidsmuren maximaal verlaagd te worden in het kader van de nieuwe verlaagde bouwhoogte en in overeenstemming met artikel 34 van de bouwcode.

 

Daar waar de trappenhal achteraan het perceel en het gelijkvloers magazijn worden gesupprimeerd, worden de scheidsmuren die wijzigen naar tuinmuren niet verlaagd.

Als voorwaarde wordt bij de vergunning opgelegd de tuinmuren die grenzen aan de tuinen van de Oudstrijdersstraat en de Fonteinstraat te verlagen tot een maximale hoogte van 2,60 meter conform artikel 19 van de bouwcode.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een omgevingsvergunningsaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

 

De parkeer- en stallingsnormen uit de tabel van artikel 30 van de bouwcode, herzien op 1 maart 2018, dienen te worden nageleefd bij nieuwbouw, herbouw, verbouwing, functiewijziging, volume-uitbreiding en wijzigen van het aantal wooneenheden. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

 

Voorliggende aanvraag genereert een werkelijke parkeerbehoefte van 2 parkeerplaatsen.

 

De parkeerbehoefte wordt bepaald op de uitbreiding met 2 wooneenheden. De functiewijzigingen zijn niet van die aard dat deze impact hebben op de parkeerbehoefte.

Bij projecten tot 5 wooneenheden is de parkeernorm 1.

 

De plannen voorzien in 0 nuttige autostal- en autoparkeerplaatsen.

 

Het aantal te realiseren autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 0.

 

Voorliggende aanvraag heeft betrekking op een pand met een perceelsbreedte van minder dan of gelijk aan 8 m. Volgens artikel 12, §3, 1° (Levendige plint) van de bouwcode is een toegangspoort voor een autobergplaats niet toegelaten.

 

Het aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt dan 2.

 

Het aantal ontbrekende autostal- en autoparkeerplaatsen bedraagt 2.

Dit is het verschil tussen het aantal autostal- en/of autoparkeerplaatsen volgens de werkelijke parkeerbehoefte en het aantal te realiseren autostal- en autoparkeerplaatsen.

 

Het aantal ontbrekende autostal- en/of autoparkeerplaatsen wordt belast op basis van het belastingreglement op de omgevingsvergunning van 17 december 2019. In deze aanvraag is dit dus van toepassing op 2 plaatsen.

 

 

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen of activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

 

Vandersanden is een baksteen-producerend bedrijf met verschillende vestigingen in België en Nederland. Ze maken gevelstenen, straatstenen en steenstrippen en bieden gevel- en straatoplossingen aan.

 

De huidige vandersanden-site in Borgerhout omvat een pakhuis met achterliggende garages en opslagfaciliteiten.  Het doel van voorliggend project is om de bestaande gebouwen te verwijderen met uitzondering van het pakhuis en de gevel. In het pakhuis komt op de gelijkvloerse verdieping een showroom en op de eerste en tweede verdieping kantoren en open werkplaatsen. Tevens wordt er een aparte zaal voorzien voor het geven van lezingen en opleidingen. In het binnengebied komt een gesloten ruimte waar gevelsteenstalen worden gemaakt. Aan de kant van de Oudstrijdersstraat komen er 2 nieuwbouwappartementen.

 

Volgende ingedeelde inrichtingen of activiteiten (IIOA’s) worden gevraagd:

  • het lozen van huishoudelijk afvalwater met een debiet van 900 m³/jaar;
  • gebruik van warmtepompen en airconditioningsinstallaties voor verwarming en koeling van de gebouwen met een totaal geïnstalleerd vermogen van 66,8 kW;
  • de opslag van gevaarlijke producten in kleine verpakkingen voor een totaal van 5.000 liter.

 

Alle IIOA’s zijn in de derde klasse ingedeeld.

 

De warmtepompen zullen werken met het koudemiddel R32. Dit heeft een GWP (Global Warming Potential) van 657 en is dus niet aan uitfasering onderhevig. De warmtepompen worden op het dak van het nieuwbouwvolume geplaatst. De exploitant wordt erop gewezen dat er te allen tijde dient voldaan te worden aan de milieukwaliteitsnormen voor geluid in openlucht zoals opgenomen in Vlarem II.

 

De opslag van gevaarlijke producten in kleine verpakkingen betreft voornamelijk de opslag van cement dat nodig is voor het maken van de stalen. De opslag gebeurt in zakken van 25 kilogram. Verder zijn er nog een beperkte hoeveelheid hechtingsmiddel en diverse onderhouds- en reinigingsproducten. De opslag van gevaarlijke producten gebeurt op lekbakken.

 

Indien dit nog niet gebeurd zou zijn, dient de stookolietank die vergund werd in 1966 verwijderd te worden volgens de geldende verplichtingen (https://www.vlaanderen.be/een-stookolietank-buiten-gebruik-stellen).

 

Gezien het een bestaande exploitatie betreft, wordt er geen bijkomende hinder verwacht van de gevraagde wijzigingen.

 

De vergunningverlenende overheid is verplicht om een advies in te winnen bij het Agentschap Onroerend Erfgoed als de vergunningsaanvraag betrekking heeft op ingedeelde inrichtingen of activiteiten in of aan een beschermde archeologische site, een beschermd monument, een beschermd cultuurhistorisch landschap of een beschermd stads- of dorpsgezicht (decreet van 12 juli 2013 betreffende het onroerend erfgoed artikel 6.4.4§3). Dat is hier niet het geval.

 

Overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Er dienen geen verdere adviezen gevraagd te worden. Dit blijkt uit de toepassing van de beoordelingsschema’s van de watertoets.

 

Advies aan het college

 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De gevelopeningen en het buitenschrijnwerk van de eerste verdieping in de Oudstrijdersstraat te herhalen op de tweede verdieping.

2. 57 m² van de open ruimte als groene onverharde ruimte te voorzien, waarbij alle putten (hemelwaterput, infiltratieput en septische put) volledig onder de verharding worden voorzien én waarbij de verharding aangelegd wordt in een helling van 1 à 2% naar de groene onverharde ruimte.

3. De scheidsmuren in de oksel van het perceel te verlagen in overeenstemming met de bepalingen van artikel 34 van de bouwcode.

4. De tuinmuren die grenzen aan de tuinen van de Oudstrijdersstraat en de Fonteinstraat te verlagen tot een maximale hoogte van 2,60 meter conform de bepalingen van artikel 19 van de bouwcode.

5. Het sas van het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping te voorzien conform de bepalingen van artikel 15 van de verordening toegankelijkheid.

6. Aan de duwzijde van de deuren, die toegang geven tot de keuken en het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping, een vrije en vlakke wand- en vloerbreedte te voorzien conform de bepalingen van artikel 25 van de verordening toegankelijkheid.

7. Een aangepast toilet te voorzien in het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping alsook een aangepaste doucheruimte op de eerste en tweede verdieping conform de bepalingen van artikel 29/2 van de verordening toegankelijkheid.

8. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

9. De bijgevoegde voorwaarden uit het advies van Aquafin zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

 

Advies over de ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden, is deze aanvraag in overeenstemming met de VLAREM wetgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen.

 

Geadviseerde rubriek(en)

 

Rubriek

Omschrijving

Geadviseerd voor

3.2.2°a)

het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan;

900,00 m³/jaar

16.3.2°a)

koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW;

66,80 kW

17.4.

opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter;

5.000,00 kg

 

Fasering

 

Procedurestap

Datum

Indiening aanvraag

29 april 2023

Volledig en ontvankelijk

7 augustus 2023

Start openbaar onderzoek

17 augustus 2023

Einde openbaar onderzoek

15 september 2023

Beslissing aanvaarding wijzigingsaanvraag

5 oktober 2023

Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen

geen

Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit

20 november 2023

 

Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit

18 februari 2024

Verslag GOA

7 februari 2024

Naam GOA

Wim Van Roosendael en Bieke Geypens


Wijzigingsverzoeken

De aanvrager heeft één of meerdere verzoeken ingediend om zijn oorspronkelijke dossier te wijzigen.

Minstens één van die verzoeken werd aanvaard, waardoor de aanvaarde wijzigingen mee beoordeeld worden.

 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaar-schriften

Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften

Petitie-lijsten

Digitale bezwaar-schriften

17 augustus 2023

15 september 2023

0

0

0

0

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.

Artikel 2

Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:

 

Algemene voorwaarden

De algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.

 

Stedenbouwkundige voorwaarden

1. De gevelopeningen en het buitenschrijnwerk van de eerste verdieping in de Oudstrijdersstraat te herhalen op de tweede verdieping.

2. 57 m² van de open ruimte als groene onverharde ruimte te voorzien, waarbij alle putten (hemelwaterput, infiltratieput en septische put) volledig onder de verharding worden voorzien én waarbij de verharding aangelegd wordt in een helling van 1 à 2% naar de groene onverharde ruimte.

3. De scheidsmuren in de oksel van het perceel te verlagen in overeenstemming met de bepalingen van artikel 34 van de bouwcode.

4. De tuinmuren die grenzen aan de tuinen van de Oudstrijdersstraat en de Fonteinstraat te verlagen tot een maximale hoogte van 2,60 meter conform de bepalingen van artikel 19 van de bouwcode.

5. Het sas van het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping te voorzien conform de bepalingen van artikel 15 van de verordening toegankelijkheid.

6. Aan de duwzijde van de deuren, die toegang geven tot de keuken en het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping, een vrije en vlakke wand- en vloerbreedte te voorzien conform de bepalingen van artikel 25 van de verordening toegankelijkheid.

7. Een aangepast toilet te voorzien in het sanitair blok op de eerste en tweede verdieping alsook een aangepaste doucheruimte op de eerste en tweede verdieping conform de bepalingen van artikel 29/2 van de verordening toegankelijkheid.

8. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

9. De bijgevoegde voorwaarden uit het advies van Aquafin zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.


Artikel 3

Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.

 

De vergunning omvat thans volgende rubriek(en):

 

Rubriek

Omschrijving

Gecoördineerd

3.2.2°a)

het lozen van meer dan 600 m³/jaar huishoudelijk afvalwater, niet afkomstig van woongelegenheden, wanneer het lozingspunt gelegen is in een centraal gebied en/of een collectief geoptimaliseerd en individueel te optimaliseren buitengebied en/of buiten het zoneringsplan;

900,00 m³/jaar

16.3.2°a)

koelinstallaties, luchtcompressoren, warmtepompen, airconditioningsinstallaties, en andere installaties voor het fysisch behandelen van gassen met een geïnstalleerde totale drijfkracht van 5 kW tot en met 200 kW;

66,80 kW

17.4.

opslagplaatsen voor gevaarlijke vloeistoffen en vaste stoffen, met uitzondering van deze vermeld onder rubriek 48, in verpakkingen met een inhoudsvermogen van maximaal 30 liter of 30 kg, voor zover de maximale opslag begrepen is tussen 50 kg of 50 liter en 5.000 kg of 5.000 liter;

5.000,00 kg

 

Artikel 4

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.