2024_CBS_01450 - Stedelijk patrimonium. Stadsontwikkeling. Park Brialmont, Binnensingel, 2600 Berchem - Nieuwbouw Natuurhuis Brialmont (001374). Vastlegging krediet - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed.

Hierin werden afspraken gemaakt over de opdracht door de stad Antwerpen aan AG Vespa voor het beheer van het stedelijk patrimonium, onder meer de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen.

Op 3 april 2020 (jaarnummer 3084) keurde het college de opdracht en het budget voor de realisatie van Park Brialmont fase 2 goed, daarbij werd een startbudget voorzien voor de realisatie en exploitatie van een natuur- en erfgoedhuis in Park Brialmont.

Op 4 september 2020 (jaarnummer 7300) keurde het college het plan van aanpak goed voor de realisatie van het Brialmonthuis, de voorlopige werknaam van het natuur- en erfgoedhuis, in Park Brialmont in Berchem. 

Op 26 maart 2021 (jaarnummer 2233) keurde het college het afsprakenkader principieel goed waarbinnen de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen, Vlaamse overheid en AG Vespa dient opgemaakt te worden, alsook de rolverdeling en doelstellingen van iedere partner binnen de realisatie en exploitatie van het project Natuurhuis Brialmont.

Op 25 juni 2021 (jaarnummer 5204) keurde het college het principe goed dat de opdracht realisatie Natuurhuis Brialmont wordt uitgevoerd door AG Vespa. In ditzelfde collegebesluit werd eveneens de projectdefinitie en de samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen, Vlaamse overheid en AG Vespa goedgekeurd.

Op 21 oktober 2022 (jaarnummer 7937) keurde het college de budgettering van het project principieel goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa. Met dit besluit wordt de concrete vastlegging van het projectbudget goedgekeurd, volgens het principebesluit van 21 oktober 2022 (jaarnummer 7937).

Het geraamde projectbudget voor het project Natuurhuis Brialmont is 1.350.000,00 EUR (netto bouwkost, inclusief inrichting, omgevingsaanleg, nutsaansluitingen, erelonen, prijsherzieningen in functie van uitvoeringsperiode, marge onvoorziene omstandigheden en btw). Deze middelen werden als volgt voorzien: 

1. In het meerjarenplan 2020-2025 van de stad Antwerpen worden volgende middelen voorzien: 940.000,00 EUR inclusief btw op SUB_NR/2400-2500/5322600000/221/2LMS020301PA3854/2SA020350;
2. De bijdrage van Agentschap Natuur en Bos voor dit project (300.000,00 EUR inclusief btw) werd gebudgetteerd op de Vlaamse begroting en zal maandelijks rechtstreeks gefactureerd worden vanuit AG Vespa aan Agentschap Natuur en Bos.
3. Daarnaast werd de bevestiging ontvangen van het Departement Omgeving van de Vlaamse Overheid voor een premie van 110.000,00 EUR inclusief btw welke ingeschreven werd in het meerjarenplan op het boekingsadres SBT11461/INTERN/2400/5322600000/150300/2SBS070203PA3854/2SA080119. De uitgaven werden gespiegeld op SBT11461/INTERN/2400/5322600000/221/2SBS070203PA3854/2SA080119.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.