Op 26 januari 2024 keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van de opdracht GAC_2023_02728 ‘Brouwershuis: levering van geklonken waterbakken en bijbehoren voor rosmolen’ goed aan de ondernemer Smederij De Bruyn BV, Brusselbaan 19 te 9320 Aalst, met ondernemingsnummer 0635.749.876.
In titels 0.1 en 0.4 van het technisch bestek van de opdracht GAC_2023_02728 werd bepaald dat de opgeleverde waterbakken louter ter plekke dienen te worden geleverd en dat een derde onderneming, namelijk Remmen BV – die op basis van perceel 2 van de opdracht GAC_2021_01613 de overige werken aan de rosmolen uitvoert – belast is met het monteren van de elementen (noria en geklonken bakken) ter plekke.
Artikel 56, §3, 4° van het Decreet over het lokaal bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
Na de gunning en sluiting van de opdracht GAC_2023_02728 werd vastgesteld dat de levering van de geklonken waterbakken en bijbehoren voor de noria van het Brouwershuis (opdracht GAC_2023_02728) niet zonder gevolgen kan worden losgetrokken van de overige werken aan de noria (opdracht GAC_2021_01613).
Het uitzonderlijke aan de noria bestaat erin dat de ketting niet bestaat uit enkele schalmen, maar dat de kettingonderdelen bij elkaar worden gehouden door de waterbakken. De waterbakken vormen met andere woorden één constructie met de nog aanwezige onderdelen om samen een bewegend en werkend geheel te vormen. Daarbij komt dat de waterbakken door de aandrijftrommel geklemd worden en meegetrokken worden bij het draaien van de aandrijftrommel. Die manier van transmissie is bijzonder gevoelig, in het bijzonder rekening houdend met het enorme gewicht van het geheel. Een enkele bak met bijhorend stuk ketting weegt 35kg, er zijn +-48 bakken te voorzien. Dat wil zeggen dat de volledige ketting die aan de historische installatie hangt en daardoor in beweging gezet moet worden al snel 1500kg weegt. Tel daar nog eens een 20 bakken met water bij (30kg/stuk), maakt dat de ketting alleen al meer dan 2000 kg zal wegen in gebruik.
De beweging gaat dan ook gepaard met een grote wrijving en druk op de historische onderdelen van de trommel die fungeren als tanden van het tandwiel.
Specifiek nog wat de waterbakken betreft, dient te worden vastgesteld dat elk onderdeel maatwerk vereist om het mechanisme in zijn geheel vlot te laten werken. De montage van de waterbakken gebeurt volgens traditionele technieken. De kans dat de verschillende onderdelen van de eerste keer juist kunnen worden gemonteerd, is bijzonder klein. Uit de montage zal hoogst waarschijnlijk blijken dat er aan de waterbakken en onderdelen nog verschillende aanpassingen moeten worden aangebracht om het geheel perfect op elkaar aan te laten sluiten en het enorme gewicht te kunnen torsen zonder breuk van het geheel. In dit proces zal dus continue bijsturing nodig zijn.
De aannemer Remmen bv is verantwoordelijk voor het geheel (de onderdelen en de werking). Het uitbesteden van verschillende onderdelen van een ketting, binnen het werkend systeem, aan verschillende partijen, houdt heel hoge (juridische en financiële) risico’s in voor de opdrachtgever.
Uit het voormelde blijkt dat de verschillende onderdelen van de rosmolen dermate met elkaar verbonden zijn dat het in feite niet mogelijk is om bepaalde aspecten los te koppelen en via een afzonderlijke opdracht te laten uitvoeren. Als de levering en de montage van de waterbakken door andere ondernemers zou geschieden, zou dit de waarborg (garantie) uithollen en, in geval van schade, aanleiding geven tot eindeloze juridische discussies waarbij de oorzaak van de schade (en de verantwoordelijke partij) misschien helemaal niet zal kunnen worden aangeduid.
Om bovenstaande redenen wordt het opportuun geacht om de opdracht GAC_2023_02728 te beëindigen.
Bovendien is gebleken dat bij de plaatsing van de opdracht GAC_2023_02728 een ontwerp en informatie is gebruikt die intellectueel beschermd blijkt te zijn en waarop de aanbestedende overheid niet de nodige rechten beschikt. Ook deze overweging noopt tot de beëindiging van de opdracht GAC_2023_02728.
Het college keurt goed dat de overeenkomst Brouwershuis: levering van geklonken waterbakken en bijbehoren voor rosmolen, op basis van het bestek GAC_2023_02728, die gegund werd aan de firma Smederij De Bruyn BV, met onmiddellijke ingang wordt beëindigd.