Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
Projectnummer: | OMV_2023137879 |
Gegevens van de aanvrager: | NV THE SWATCH GROUP (BELGIUM) SA/NV met als adres Bergense Steenweg 1424 te 1070 Anderlecht |
Ligging van het project: | Korte Gasthuisstraat 3 te 2000 Antwerpen |
Kadastrale percelen: | afdeling 3 sectie C nr. 1759B |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen |
Voorwerp van de aanvraag: | wijzigen van de voorgevel en plaatsen van zaak-gebonden publiciteit |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 30/11/1995: reclamevergunning (410#582) voor een EZ fondplaat met losse letters + logo;
- 13/06/1969: vergunning (1969427) voor het vernieuwen van een winkelpui.
Vergunde toestand
- functie gelijkvloerse verdieping: detailhandel;
- bouwvolume: 3 bouwlagen met een zadeldak;
- gevelafwerking gelijkvloerse verdieping:
Bestaande toestand
- gevelafwerking:
Nieuwe toestand
- functie gelijkvloerse verdieping: detailhandel;
- bouwvolume: 3 bouwlagen met een zadeldak;
- gevelafwerking gelijkvloerse verdieping:
- losse letters/publiciteitsbord vlak op de gevel met klemtoonverlichting;
- haakse publiciteit ter hoogte van de rechter perceelgrens.
Inhoud van de aanvraag
- wijzigen van de gelijkvloerse voorgevel;
- plaatsen van zaakgebonden publiciteit;
- de overige delen van het gebouw maken geen deel uit van de aanvraag.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:
Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:
Adviezen
Externe adviezen
Er werden geen externe adviezen gevraagd.
Interne adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies |
Stadsontwikkeling/ Onroerend Erfgoed/ Monumentenzorg | 10 november 2023 | 19 januari 2024 |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.
Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, overdruk - detailhandel (dh) en artikel 2: zone voor wonen - (wo2).
(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is niet in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan op volgende punten:
- artikel 2.1.1 Culturele, historische en esthetische waarde:
Gezien de ligging in CHE-gebied primeert de wenselijkheid van behoud. De gevelafwerking van de gelijkvloerse verdieping en het schrijnwerk werden gewijzigd.
- artikel 2.1.7 Gevelmaterialen:
Het materiaalgebruik wordt niet uitgevoerd in kwalitatieve en esthetische materialen. Het gebruik van in het oog springende gevelbekledingen is niet toegestaan. Bij het schilderen van een gevel dienen elementen die niet bedoeld waren om beschilderd te worden onbeschilderd te blijven.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater).
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
- Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening toegankelijkheid op volgend punt:
De nieuwe dorpel heeft een hellingspercentage dat groter is dan 10%.
Algemene bouwverordeningen
- Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
Het zwart plaatmateriaal is qua materiaalkeuze, plaatsing en kleur niet afgestemd op de architectuur van de totale constructie.
Het is onduidelijk of het er een rolluik voorzien wordt dat openmazig is.
Het is onduidelijk of een reclame bord of reclame met losse letters voorzien wordt. In CHE-gebied geldt dat publiciteit op het gevelvlak enkel mag bestaan uit losse letters.
Sectorale regelgeving
- MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
- Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie. Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C). Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).Het project is niet gelegen in een signaalgebied. Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.
(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)
- Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.
- Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
De aanvraag betreft enkel het wijzigen van de gelijkvloerse voorgevel en het voorzien nieuwe zaakgebonden publiciteit. Er wordt geen functiewijziging voorzien waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar blijft met de omgeving.
Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten
De aanvraag is volgens het RUP Binnenstad gelegen in CHE-gebied waar de wenselijkheid van behoud vooropstaat.
In het verleden verschillende voorgevelwijzigingen doorgevoerd werden zonder dat hier een vergunning voor werd bekomen. Op het gelijkvloers betreft dit zowel het aanwezige buitenschrijnwerk in zwartkleurig aluminium als de gevelbekleding met blauwe hardsteen. Op zich is de toepassing van dergelijk schrijnwerk en de beplating met blauwe hardsteen inpasbaar.
Boven de gelijkvloerse gevelopening lijkt een deel van de arduinen afwerking gelakt te zijn in een zwarte kleur of voorzien te zijn van zwartkleurige beplating. Op dit vlak is de info op plan en de beschrijving in de legende tegenstrijdig.
Beide afwerkingen kunnen niet toegestaan worden gezien dergelijke afwerking strijdig is met artikel 2.1.7 van RUP Binnenstad. Natuurstenen elementen die niet bedoeld zijn om afgewerkt te worden dienen onbeschilderd te blijven. Daarnaast is de afwerking niet voldoende kwalitatief en esthetisch. Het voorzien van zwart plaatmateriaal kan niet toegestaan worden om dezelfde redenen. Bovendien is een afwerking met zwarte metalen beplating strijdig met artikel 6 uit de bouwcode dat stelt dat alle delen van de constructie qua materiaalkeuze, plaatsing en kleur afgestemd dient te zijn op de architectuur van de totale constructie.
In voorliggende aanvraag wordt de bestaande gelijkvloerse gevelafwerking uit blauwe hardsteen opnieuw gelakt in een grafietgrijze kleur (RAL 7024) of voorzien van grafietgrijze metalen beplating. Zoals hierboven reeds beschreven is dergelijke afwerking in strijd met de voorschriften uit het RUP waardoor ze niet in aanmerking komen voor vergunning. Het verwijderen van de bestaande beplating/verflagen van de arduinen elementen wordt daarom opgenomen als voorwaarde voor vergunning.
Verder wenst de aanvrager zaakgebonden publiciteit te plaatsen in de vorm van een verlicht wit bord met uitgesneden letters en een reclamebord haaks op de gevel.
Het haakse reclamebord voldoet aan de voorschriften van de bouwcode.
Het is op basis van plannen echter onduidelijk of de reclame op het gevelvlak voorzien wordt in losse letters of als reclamebord. Volgens artikel 33 van de Bouwcode mag in CHE-gebied publiciteit op het gevelvlak enkel bestaan uit losse letters, zodat dit voor de duidelijkheid wordt opgenomen als voorwaarde voor vergunning.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
Er wordt opgemerkt dat een nieuwe dorpel werd voorzien aan het handelspand. De hellende dorpel voldoet echter niet aan artikel 19 van de gewestelijke verordening inzake toegankelijkheid dat stelt dat niveauverschillen tot 10 cm overbrugd moeten worden met een helling met maximaal hellingspercentage van 10%. Er wordt geoordeeld dat voor voorliggende aanvraag een afwijking voorzien kan worden gezien het aanpassen van de helling een bouwtechnische ingreep vraagt die niet in proportie is met de aangevraagde werken.
Tot slot is het onduidelijk of er achter het buitenschrijnwerk een rolluik voorzien wordt en of dit rolluik voldoet aan artikel 12 van de bouwcode. Dit artikel stelt dat de rolluiken van handelszaken gelegen in het kernwinkelgebied openmazig dienen te zijn. Gezien de Korte Gasthuisstraat gelegen is in hoofdkernwinkelgebied wordt als voorwaarde opgenomen een openmazig rolluik te voorzien.
Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet het aangevraagde aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid, gebruiksgenot en veiligheid in het algemeen.
Advies aan het college
Advies over de stedenbouwkundige handelingen
Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
Procedurestap | Datum |
Indiening aanvraag | 19 oktober 2023 |
Volledig en ontvankelijk | 10 november 2023 |
Start openbaar onderzoek | 21 november 2023 |
Einde openbaar onderzoek | 20 december 2023 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste beslissingsdatum zonder noodbesluit | 23 februari 2024
|
Uiterste beslissingsdatum met noodbesluit | 24 maart 2024 |
Verslag GOA | 16 februari 2024 |
Naam GOA | Katrine Leemans |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
21 november 2023 | 20 december 2023 | 0 | 0 | 0 | 0 |
Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie.
Het college beslist de aanvraag tot omgevingsvergunning goed te keuren en aan de aanvrager de vergunning af te leveren, die afhankelijk is van de strikte naleving van volgende voorwaarden:
Algemene voorwaarden
de algemene voorwaarden die aan de vergunning zijn gehecht en er integraal deel van uitmaken.
Stedenbouwkundige voorwaarden
Het college beslist de plannen waarvan een overzicht als bijlage bij dit besluit is gevoegd, goed te keuren.