2024_CBS_00566 - Stadsprojecten. Scheldekaaien. Sint Andries en Zuid Kaaivlakte fase 2 - Actualisatie projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed.
Hierin zijn afspraken gemaakt over de opdracht door de stad Antwerpen aan AG Vespa voor het begeleiden van stadsprojecten. Bij de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025 is een overzicht gemaakt van gebudgetteerde stadsprojecten die AG Vespa zal begeleiden tot realisatie.

Op 3 april 2020 (jaarnummer 3084) keurde het college, in overeenstemming met de beheersovereenkomst, de opdracht aan AG Vespa voor het begeleiden van het project Sint Andries en Zuid Kaaivlakte en Kaaiweg fase 2 goed. Het project omvat de aanleg van het openbaar domein tussen Scheldestraat en Sint-Michielsstraat inclusief het wegprofiel en algemene werkingskosten.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Betreft project Sint-Andries en Zuid Kaaivlakte Fase 2. Budgetten voor de uitvoering van dit project werden geraamd voor 2019. De bouwkost (uurlonen en materialen) is ten gevolge van inflatie tussen de periode raming en gunning van de aannemer (2021) enorm gestegen. Na het gunnen van de werken is de herziening elke maand zeer hard gestegen (oorlog Oekraïne, energiecrisis, stijging lonen,...). Ten gevolge van deze zaken voldoet het gegeven budget bij de opdracht niet en zou er bijkomend budget toegevoegd moeten worden. De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het totale projectbudget voor het project Sint Andries en Zuid Kaaivlakte en Kaaiweg fase 2 wordt geraamd op 9.480.522,99 euro inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en onvoorziene omstandigheden.  Met de toekenning van de opdracht, in overeenstemming met de beheersovereenkomst, aan AG Vespa voor het begeleiden van het project Sint Andries en Zuid Kaaivlakte en Kaaiweg fase 2 werd er een taakstellend budget goedgekeurd voor een bedrag van 7.361.312,00 euro.

+ 2.119.210,99 euro herziening ingevolge de inflatie en stijgende bouwkosten 

De kosten zullen verrekend worden op: SUB_NR/5291610000/226/2WNS020201PA3707/2SA050610/2023-2024-2025.