2024_CBS_00409 - ISVAG werkingskosten verwerking restafval - Vastlegging krediet 2024 - Goedkeuring

Het college bevestigde op 15 oktober 2004 (jaarnummer 11107) de beheersoverdracht aan ISVAG, wat de verwerking (verbranding) van brandbaar restafval betreft.

Aan deze opdracht is een milieuheffing verbonden.

Artikel 398 uit het Decreet Lokaal bestuur bepaalt in paragraaf 1 dat de gemeenten beslissen over de beheersoverdracht overeenkomstig de statuten van het samenwerkingsverband, waarbij in paragraaf 2, 3° de opdrachthoudende vereniging wordt gedefinieerd als een samenwerkingsverband met beheersoverdracht waaraan de deelnemende gemeenten de uitvoering van een of meer duidelijk omschreven bevoegdheden met betrekking tot een of meer functioneel samenhangende beleidsdomeinen toevertrouwen.
Onder beheersoverdracht wordt verstaan het toevertrouwen door de deelnemende gemeenten aan het samenwerkingsverband van de uitvoering van door hen genomen beslissingen in het kader van zijn doelstellingen, in die zin dat de deelnemende gemeenten zich het recht ontzeggen zelfstandig of samen met derden dezelfde opdracht uit te voeren.

Artikel 30§3 (gezamenlijke In-house-toezicht) van de wet van 17 juni 2016 is van toepassing.
§ 3. De aanbestedende overheid die op een privaat- of publiekrechtelijke rechtspersoon geen controle uitoefent in de zin van paragraaf 1, kan een overheidsopdracht plaatsen bij die rechtspersoon zonder deze wet toe te passen, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:
1° de aanbestedende overheid oefent, samen met andere aanbestedende overheden, op die rechtspersoon toezicht uit zoals op hun eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van die rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheden of door andere, door diezelfde aanbestedende overheden gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Dit besluit legt het krediet vast voor de uitbetaling van de bijdrage aan de werkingskosten 2024, inbegrepen de milieuheffing, aan ISVAG voor de periode vanaf 1 januari 2024 tot en met 31 december 2024. Op basis van de raming wordt het jaarbedrag 2024 voor de werkingskost geraamd op 15.236.193,33 EUR. Daarnaast wordt 100.000,00 EUR voorzien voor de milieuheffing op bedrijfsafval.

Met onderstaande bonnen wordt enerzijds reeds 14.298.490 EUR, beschikbaar in de meerjarenplanning, voor de werkingskosten en anderzijds 100.000,00 EUR voor de milieuheffing vastgelegd. Het saldo, zowel voor de werkingskost als de milieuheffing, wordt later vastgelegd afhankelijk van de bijgestelde prognoses van ISVAG, de eventuele creditnota's na afsluit van 2023, evolutie van de indexen en energieprijzen, etc. Momenteel wordt dit bedrag geraamd op 937.703,33 EUR. 

De verantwoording volgt uit de 'ontwerptekst begroting' zoals deze door ISVAG, september 2023, werd bezorgd:

• Budget van de stad Antwerpen in haar meerjarenplan is gebaseerd op de meerjarenplanning van ISVAG. De voorgaande jaren was dit voldoende;
• De 'gate fee' van ISVAG (133 EUR/ton) blijft gelijk; 
• Er wordt in 2024 net iets meer afvoer voorzien van afval ten opzichte van de meerjarenplanning ISVAG (circa + 2.200 ton);
• In normale omstandigheden voorziet ISVAG een creditnota. In 2024 is er vanwege inflatie en gestegen kosten geen budgettaire ruimte om dit te doen. Voorgaande jaren was dit telkens 620.000,00 EUR en meer. 

Bestelbonnen 4005587581 en 4005587582 werden opgemaakt, zodat de maandelijkse bijdragen in de werkingskosten en de milieuheffing aan ISVAG in 2024 kunnen betaald worden.

Dienstnota financiën "Bestellen en betalen stad, districten en OCMW" van 17 december 2018 is van toepassing.

Het bedrag wordt bepaald op basis van jaarlijkse raming die ISVAG aan de stad Antwerpen geeft. 

Er wordt niet verrekend op een toelagekrediet maar op algemene werkingskosten.