2024_CBS_00525 - Omgevingsvergunning - OMV_2023103308. Jan Van Canlaan zn. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          13/01/2023: vergunning (OMV_2022114945) voor het bouwen van een nieuwbouwwoning;

-          03/06/2022: vergunning (OMV_2022025555) voor het bijstellen van de bouwmogelijkheden op lot 1A;

-          11/12/2020: vergunning (OMV_2020103397) voor het verkavelen van een perceel in 1 lot voor woningbouw;

-          10/07/2020: positief stedenbouwkundig attest (ROL-nummer: 20206) voor 1 bouwgrond.

Vergunde toestand

-          functie: 

• halfopen eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen onder plat dak; 
• gevelbreedte van 10,5 m;
• kroonlijsthoogte van 9 m;
• gelijkvloerse bouwdiepte van 12 m met aansluitend een veranda (rechts tegen perceelgrens) tot 15,5 m;
• bouwdiepte verdieping +1: 9,5 m en dakterras tot 12 m;
• bouwdiepte +2: 8 m en dakterras tot 9,5 m;
• bijgebouw (achteraan tegen de perceelgrens):
  • 1 bouwlaag;
  • bouwdiepte van 3,5 m, -breedte van 8 m en -hoogte van 3 m;

-          gevelafwerking:

• parement in lichtkleurige gelijmde baksteen en schrijnwerk in grijs aluminium;
• poort naar inpandige garage;

-          inrichting:

• bijgebouw van 30 m² op een perceel van 300 m².

Bestaande toestand

-          niet relevant gezien de aanvraag handelt over een nieuwbouw.

Nieuwe toestand

-          functie: 

• halfopen eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen onder plat dak; 
• gevelbreedte van 10,48 m;
• kroonlijsthoogte van 6,63 m;
• gelijkvloerse bouwdiepte van 12 m met aansluitend een veranda (rechts tegen perceelgrens) tot 15,5 m;
• bouwdiepte verdieping: 12 m;
• bijgebouw (achteraan tegen de perceelgrens):

-          1 bouwlaag;

-          bouwdiepte van 3,5 m, -breedte van 8 m en -hoogte van 3 m;

-          gevelafwerking:

• gevelmetselwerk – lichtgrijze handvormsteen;
• buitenschrijnwerk: gemoffeld aluminium – antraciet;
• gevelbekleding gelijkvloers – rechterkant: gemoffeld aluminium - verticale lineaire profielen – antraciet;
• plint, raam- en deurdorpels gelijkvloers en keermuren: licht grijs glad bekist zichtbeton;
• daktrim: gemoffeld aluminium – antraciet;
• poort naar inpandige garage;

-          inrichting:

• bijgebouw van 28,8 m² op een perceel van 300 m².

Inhoud van de aanvraag

-          bouwen van een nieuwbouwwoning met een inpandige garage;

-          aanleggen van het dak van de woning als een groendak;

-          plaatsen van zonepanelen op het dak van de woning;

-          bouwen van een berging achteraan op het perceel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt in de verkaveling 20223, goedgekeurd op 3 juni 2022, meer bepaald in lot(en) 1A.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verkavelingsvergunning op volgend punt:

• de bouwdiepte op de verdieping bedraagt 12 m, conform de verkavelingsvoorschriften is een bouwdiepte van maximaal 11 meter toegelaten op de verdieping.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 12 Levendige plint: De woning wordt op de benedenverdieping zijde Jan Van Canlaan niet voorzien van een levendige functie grenzend aan de straatzijde;

• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren: De scheidingsmuren worden niet voorzien van een minimale opstand van 30 cm ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van volgende voorschriften:

Verkaveling:

De bouwdiepte op de verdieping bedraagt 12 m, conform de verkavelingsvoorschriften is een bouwdiepte van maximaal 11 meter toegelaten op de verdieping. Deze bijkomende bouwdiepte op de verdieping doet geen afbreuk aan de bebouwing in de omgeving noch genereert dit een ongunstige impact op de aanpalende percelen. Tijdens het openbaar onderzoek werden geen bezwaren ingediend door de aanpalende. Gelet op deze beperkte afwijking kan dit aspect dan ook gunstig worden geadviseerd.

Bouwcode:

Levendige plint (art.12):

-          De woning wordt op de benedenverdieping niet voorzien van een levendige plint. De omgeving wordt gekenmerkt door beletage woningen, welke ook niet beschikken over een levendige plint. De gevel sluit aan bij die context en past bijgevolg in het straatbeeld, hierdoor kan een afwijking worden toegestaan met toepassing van artikel 3 van de bouwcode.

Stabiliteit en scheidingsmuren (art. 34):

-          Volgens de plannen wordt de verhoogde scheidingsmuur op de perceelsgrens niet uitgevoerd met een opstand van 30 cm ten opzichte van het hoogst aangrenzende dakvlak. Dit is strijdig met artikel 34 van de Bouwcode. Met het oog op het voorkomen van brandoverslag kan van dit artikel enkel afgeweken worden als de brandwerendheid van het dak voldoende gegarandeerd wordt.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet het bouwen van een eengezinswoning. De aanvraag is hiermee in overeenstemming met de bestemmingsvoorschriften van het gewestplan en de verkaveling. De aanvraag is functioneel inpasbaar.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag voorziet het bouwen van een eengezinswoning van 2 bouwlagen onder een plat dak. De aanvraag is uitgezonderd de eerder besproken afwijking in overeenstemming met de verkavelingsvoorschriften.

De aanvraag is bijgevolg ruimtelijke inpasbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgestelde materialisatie in lichte baksteen met aluminium buitenschrijnwerk is aanvaardbaar gezien de stedelijke context van het gebouw. Bij de uitwerking van de gevels is voldoende aandacht besteed aan de geveldetaillering en geleding zodat het nieuwe gebouw zich integreert in de bestaande omgeving. Bijgevolg is de geveluitwerking verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag werd ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst Publieke Ruimte. De voorgestelde voorwaarden worden mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.

Het dossier werd voorwaardelijk gunstig geadviseerd door de Groendienst. De voorgestelde voorwaarde wordt mee opgenomen als voorwaarde van vergunning.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft

hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Het goed is gelegen in de wijk Moretusburg of Hertogvelden, waar er mogelijk verontreiniging is door zware metalen. Gelieve dan ook rekening te houden met de gebruiksadviezen, die u hier terugvindt: https://www.antwerpen.be/info/59df6f39a67793bec02c7830/meer-gezondheid-minder-zware-metalen-tips.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat een omgevingsvergunningsaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien. Dit is het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeer- en stallingsnormen uit de tabel van artikel 30 van de bouwcode, herzien op 1 maart 2018, dienen te worden nageleefd bij nieuwbouw, herbouw, verbouwing, functiewijziging, volume-uitbreiding en wijzigen van het aantal wooneenheden. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse codex Wonen van 2021 en Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De bouwheer zal voor de werken contact dienen op te nemen met Stadsontwikkeling – Dienst Structureel Onderhoud via herstellingopenbareruimte@stad.antwerpen.be, betreffende de opmaak van een plaatsbeschrijving en voor de herstellingen aan het openbaar domein na afloop van de bouwwerken.

3. Er moeten minstens 2 bomen van eerste grootte in de tuin worden aangeplant.

4. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van dakbekleding die valt onder brandreactie klasse BROOF (t1) of voorkomt op de lijst opgenomen in het ministerieel besluit van 21 november 2012 tot vaststelling van de lijst van dakbedekkingen die kunnen worden geacht aan de eisen ten aanzien van het prestatiecriterium « brandgedrag aan de buitenzijde » te voldoen (leien van leisteen of natuursteen, dakpannen van natuursteen, beton, terracotta, keramiek of staal, vlakke en geprofileerde platen of leien uit met vezels versterkt cement, geprofileerde of vlakke metalen platen, eindlaag van los aangebracht grind met een dikte van ten minste 50 mm enz.);

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten