2024_CBS_00280 - Stedelijk patrimonium. Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving. Arenbergschouwburg, Arenbergstraat 26-28, 2000 Antwerpen - Regularisatie luchtgroep. 003079. Projectomschrijving en projectbudget. Opdracht aan AG Vespa - Goedkeuring

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en het autonoom gemeentebedrijf voor Vastgoed en Stadsprojecten Antwerpen (AG Vespa) goed. 
Hierin werden afspraken gemaakt over de opdracht door de stad Antwerpen aan AG Vespa voor het beheer van het stedelijk patrimonium, onder meer de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. 

Op 8 januari 2021 (jaarnummer 112) keurde het college de opdracht aan AG Vespa, inclusief de projectomschrijving, het projectbudget en de samenwerkingsovereenkomst, voor de opdracht ‘Inrichting en renovatie foyer en sanitaire ruimtes Arenbergschouwburg’ goed.

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

• in artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
• artikel 6  §3.4 bepaalt dat AG Vespa instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het stedelijk patrimonium en dat deze opdracht de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van overheidsopdrachten omvat, in eigen naam en voor rekening van de stad. De stad dient hiervoor de beleidsbeslissing tot realisatie van het project te nemen en het projectbudget vast te leggen.
• in artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium;
• in artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Dit project vormt een uitbreiding van de opdracht P09602 Renovatie foyer en sanitair voor de Arenbergschouwburg te Antwerpen. Deze werken werden opgestart in mei 2022 en voorlopig opgeleverd in februari 2023. 

Na de voorlopige oplevering van bovenvermelde werken bleven er nog enkele zaken onopgelost, namelijk:

• Tijdens de werken werd duidelijk dat er geen vergunning was voor de oude luchtgroep, en dus bijgevolg ook niet voor de nieuwe luchtgroep. 
• Bij oplevering van de werken zijn twee geluidsmetingen verricht om na te gaan of de luchtgroep (en bijkomende installaties) voldeden aan de gestelde eis van VLAREM.  In het bijzonder de eis om ‘s nachts de geluidsemissie te beperken tot max. 35db. De metingen gaven aan dat deze eis niet gehaald werd. 
• Tijdens de werken is vastgesteld dat het platte dak onderhevig was aan waterinfiltratie onder de dakdichting. De isolatieplaten stonden op bepaalde punten volledig nat en er was plaatselijke waterinsijpeling op de verdiepingen eronder. Deze schade was geen gevolg van de werken in het kader van de opdracht maar reeds lang aanwezig. Er werden plaatselijke (en tijdelijke) ingrepen gedaan in bepaalde zones om de situatie te verbeteren, maar een grondige renovatie van de dakdichting is niet kunnen gebeuren.  Als de isolatie verder water absorbeert dan verliest deze niet alleen haar isolerende werking, maar dan verzwaart deze ook het dakpakket.

De nieuw geplaatste luchtgroep op het dak van de foyer van de Arenbergschouwburg dient bijgevolg te worden geregulariseerd, hiertoe zijn onderstaande werken aangewezen:

• renovatie van het desbetreffende platte dak;
• plaatsing van een geluidsscherm rondom de luchtgroep en kanaalwerk om te voldoen aan de gestelde eis van VLAREM II;
• vergroening van een gedeelte van het plat dak en het geluidscherm.

Het totale investeringsbudget voor het project wordt geraamd op 330.001,83 euro inclusief btw en 10% voor onvoorziene omstandigheden. 

De realisatie van de opdracht wordt uitgevoerd door AG Vespa.

Het totale projectbudget voor het project regularisatie lichtgroep wordt geraamd op 330.001,83 EUR inclusief btw, erelonen, voorstudies, buitenaanleg en 10% onvoorziene omstandigheden. 

De kosten van de studie en de uitvoering van de werken te Arenbergstraat 26-28, 2000 Antwerpen ‘Regularisatie luchtgroep’ is gebudgetteerd op :

• FOCI_2021_ARENBERG/INTERN/2400/5322600000/221/2BRS010203P09602/2SA070709 voor 12.611,83 EUR inclusief btw, inclusief herzieningen;
• FOCI_2022_ARENBERG/INTERN/2400-2500/5322600000/221/2BRS010203P09602/2SA070709 voor 184.500 EUR inclusief btw, inclusief herzieningen;
• FOCI_2023_ARENBERG/INTERN/2500/5322600000/221/2BRS010203P09602/2SA070709 voor 81.600 EUR inclusief btw, inclusief herzieningen

Het onderhoudsluik is  het vernieuwen van de bestaande dakbedekking, alvorens de werken aan de bovenstaande luchtgroep starten. Dit is gebudgetteerd op SUB_NR/INTERN/2400/5322600000/221/2SBS070101V03079/2SA080119 voor 51.290 EUR inclusief btw, inclusief herzieningen.

AG Vespa voert de opdracht uit in eigen naam en voor rekening van de stad Antwerpen.