2024_CBS_00236 - Omgevingsvergunning - OMV_2023124962. Laar 10. District Borgerhout - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          14/03/2019: proces verbaal (11002_2019_8856_VPV) voor het wijzigen van het buitenschrijnwerk in de voorgevel op het gelijkvloers;

-          8/01/1962: toelating (180#5) voor de wijziging van gelijkvloers en bouwen van een dakverdieping;

-          5/12/1960: toelating (179#5712) voor het afbreken van het bestaand hoekgebouwen oprichten van een appartementsgebouw.

Geacht vergunde toestand

-          functie:

• meergezinswoning op de verdiepingen;
• handel op het gelijkvloers;
• aanvraag betreft enkel het gelijkvloers;

-          bouwvolume:

• 5 bouwlagen met plat dak; 
• kroonlijsthoogte 14,1 m;

-          gevelafwerking:

• gebouchardeerd beton en glasmozaïek;
• goudkleurig, aluminium buitenschrijnwerk;
• twee witte, pvc poorten naar inpandige garages (vermoedelijk foutief opgetekend op plan 1962 als je naar grondplan kijkt) waarvan één in de gevel met het Laar en één in de gevel met de Lammekensstraat.

Bestaande toestand

-          functie: dareca;

-          bijkomende dagopening in de voorgevel op het gelijkvloers;

-          buitenschrijnwerk op het gelijkvloers in donker grijs pvc;

-          afwerking met roze glasmozaïek.

Nieuwe toestand

-          functie:

• meergezinswoning op de verdiepingen;
• dareca op het gelijkvloers;
• aanvraag betreft enkel het gelijkvloers;

-          gevelafwerking:

• roze glasmozaïek;
• bijkomende dagopening in de voorgevel op het gelijkvloers;
• donker grijs, pvc buitenschrijnwerk;
• twee witte, pvc poorten naar inpandige garages waarvan één in de gevel met het Laar en één in de gevel met de Lammekensstraat.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de gelijkvloerse functie.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening hemelwater).
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 11 Afwerken van gevels en materiaalgebruik:
  de uitvoering van het buitenschrijnwerk op het gelijkvloers in donkerkleurig pvc wijkt af van de uitvoering van het buitenschrijnwerk op de verdiepingen;
• artikel 26 Afvalverzameling:
  er wordt geen afvalberging voorzien voor de gelijkvloerse functiewijziging.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De gelijkvloerse functie wijzigt van handel naar dareca. De functie dareca is inpasbaar in de omgeving en stedenbouwkundig aanvaardbaar op deze hoek.

Visueel-vormelijke elementen

De elementen in gebouchardeerd beton worden ook voorzien in roze glasmozaïek net zoals de rest van de gelijkvloerse gevel.

Deze materiaalkeuze is afgestemd op de architectuur van het geheel en stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Er wordt een bijkomende gevelopening voorzien aan de zijde van het Laar die de leefkwaliteit van de achterliggende leefruimte verhoogt.

Het buitenschrijnwerk wordt voorzien in donker grijs pvc buitenschrijnwerk met twee witte pvc poorten naar inpandige garages.

Het donker grijs pvc buitenschrijnwerk wijkt af van het goudkleurig aluminium buitenschrijnwerk op de verdiepingen.

Gezien de verdiepingen een andere functie betreffen dan het gelijkvloers, is de leesbaarheid van dit verschil in de gevel stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Het donkerkleurig buitenschrijnwerk is ook kenmerkend in de omgeving en heeft geen onaanvaardbaar negatieve impact op het straatbeeld.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Aan de voorgevel worden zitbanken voorzien in de gevelopeningen volgens de gevelplannen.

Het plan gelijkvloers of de snede tonen deze echter niet waardoor het onduidelijk is hoe deze juist worden voorzien (volledig binnen de dagkanten of met een uitsprong over het openbare domein).

In functie hiervan zal worden opgelegd de zitbanken met niet meer dan 14 centimeter uitsprong ten opzichte van de rooilijn uit te voeren, zoals ook wordt opgelegd bij aanvragen voor buitengevelisolatie.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Een afvalberging conform artikel 26 van de bouwcode te voorzien.

2. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie strikt na te leven.

3. De zitbanken aan de voorgevel met niet meer dan 14 centimeter uitsprong ten opzichte van de rooilijn uit te voeren.

4. Alle werken, handelingen en wijzigingen buiten deze op het gelijkvloers worden uitgesloten van de vergunning.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.