2024_CBS_00233 - Omgevingsvergunning - OMV_2023149899. Krijtstraat 8. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          07/05/1909: toelating (1909#644) voor vier huizen en twee huizen.

Geacht vergunde toestand

-          functie:

• wonen – eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 3 bouwlagen met plat dak; 
• bouwhoogte is 11,50 m;
• rechts achteraan een kleine koer (gelijkvloerse vrije ruimte circa 2,4 m²) met rechts een wc-volume (circa 0,9 m²);
• rechts achteraan de tussenverdieping tussen eerste en tweede verdieping: een wc-volume die boven de koer uitkraagt;

-          gevelafwerking:

• rijkelijk gedetailleerde voorgevel in natuursteen en natuursteenimitatie;
• rijkelijk gedetailleerde bekroning;
• eenheidsbebouwing met rechts aanpalende woning (Krijtstraat nr. 6);

-          inrichting:

• ongebouwd en niet-overbouwd gedeelte van circa 1,5 m².

Bestaande en nieuwe toestand

-          functie en bouwvolume ongewijzigd met uitzondering van:

• dichtbouwen gelijkvloerse koer;
• afgebroken overkragende wc-volume;
• achterbouw (met wc en douche) met grotere breedte en hoogte (ter vervanging van wc-volume);
• gewijzigd hoofddak met bijhorende wijzigingen aan scheimuren;
• bouwhoogte is 12,04 m;

-          gevelafwerking:

• voorgevel in wit pleisterwerk met lijnen in simili;
• plint in grijs gevelpleisterwerk;
• buitenschrijnwerk in zwart pvc;
• balkon in wit geschilderd beton;
• balustrade balkon in zwart staal;
• treden inkom en dorpels in blauwe hardsteen;
• dakrandprofiel in zwart aluminium;

-          inrichting:

• perceel volledig dichtgebouwd.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het bouwvolume en dichtmaken van de koer;

-          bijhorende wijzigingen aan de scheimuren.

-          wijzigen van de voorgevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). In gebieden en plaatsen van culturele, historische en/of esthetische waarde wordt de wijziging van de bestaande toestand onderworpen aan bijzondere voorwaarden, gegrond op de wenselijkheid van het behoud, (Artikel 6 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de verordening op volgend punt:

• voor de uitbreiding van het bouwvolume dient een hemelwaterput met een minimale inhoud van 5000 liter te worden geplaatst.
   

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 6: Harmonie en draagkracht: Het talrijkst voor de omgeving hebben de panden een vooruitstekende kroonlijsten. De voorgestelde gevelbekroning is bijgevolg niet kenmerkend.

• artikel 10: Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte:
  Het dichtbouwen van de koer en de grotere achterbouw rechts achteraan  heeft een ongunstige invloed op de ideale daglichttoetreding van de woning en de naastgelegen hoekwoning.
• artikel 11: afwerken van gevels en materiaalgebruik:

        De arduinen plint wordt afgewerkt in een pleisterwerk.

• artikel 27: Open ruimte:
  Het perceel wordt volledig dichtgebouwd op het niveau van het gelijkvloers.
• artikel 34: Stabiliteit en scheidingsmuren:
  De scheimuur tussen het dak van deze woning en de rechts aanpalende woning beschikt niet over een brandopstand van minimaal 30 centimeter.
• artikel 38 Groendaken:
  Het hoofddak van de woning werd gewijzigd, maar niet als een groendak aangelegd, noch werd dit dak aangesloten op een hemelwaterput.
• artikel 40 Privaat geschieden rioolstelsel en afvoerleidingen:
  Er worden werken aangevraagd waarbij het mogelijk is de riolering te wijzigen. Toch werd het gewijzigde rioolstelsel niet gescheiden voorzien tot aan de straat.
• artikel 41 Kenmerken aansluiting van de leidingen met het openbaar rioolstelsel:
  De aansluiting van het rioolstelsel en de toezichtsput (sifonput) wordt niet gescheiden voorzien tot aan de straat.
   

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het kleine gelijkvloerse wc en het overhangde wc-volume rechts achteraan tussen de eerste en tweede verdieping die te zien zijn op het archiefplan van 1909 werden afgebroken. In plaats daarvan werd het gelijkvloers volledig dichtgebouwd en werd een nieuw volume rechts over 3 bouwlagen opgetrokken. Dit bouwvolume heeft een ongunstige invloed op de daglichttoetreding van het eigen gebouw en op de rechts aanpalende hoekwoning waardoor de aanvraag strijdig is met de bepalingen van artikel 10 van de bouwcode. Bovendien is de aanvraag, door het volledig dichtbouwen van het gelijkvloers, ook niet in overeenstemming met artikel 27 van de bouwcode.

Gelet echter op de perceelsafmetingen, de beperkte oorspronkelijke open ruimte op het eigen en het rechts aanpalende perceel én het ontbreken van ramen voor verblijfsruimte op de 2de en 3de bouwlaag bij het aanpalende perceel, is voorgesteld volume aanvaardbaar op voorwaarde dat de achterste kamer op de 3de bouwlaag wordt voorzien als berging.

Het hoofddak van de woning werd gewijzigd door het dakpakket op te dikken. Hierbij werden ook de scheimuren deels gewijzigd. Tegen dit bouwvolume geen bezwaar, op voorwaarde dat dit als een groendak voorzien wordt conform artikel 38 van de bouwcode en er gepaste maatregelen genomen worden om brandoverslag te voorkomen.

Visueel vormelijke elementen en Cultuurhistorische aspecten
De aanvraag heeft betrekking op een verbouwd hoekensemble, oorspronkelijk opgericht in 1908 en gelegen in een gebied met culturele, historische en esthetische waarde. Voorliggende regularisatie omvat onder meer een aantal gevelaanpassingen. Deze hebben geen onaanvaardbare afbreuk gedaan aan de erfgoedwaarde van het pand of zijn omgeving.

Voorgestelde gevel is bijgevolg aanvaardbaar op voorwaarde dat de arduinen plint niet wordt bepleisterd en dat de woning opnieuw wordt voorzien van een vooruitspringende kroonlijst.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. Het hoofddak van de woning te voorzien als groendak conform de bepalingen van artikel 38 van de bouwcode.

3. Het gedeelte van het dak, gelegen naast de scheidingsmuren die geen opstand hebben van minimaal 0,30 meter ten opzichte van het hoogste aangrenzende dakvlak, is te voorzien van een niet-brandbare strook (reactie bij brand van minimum klasse A2FL-s2) van minstens 30 cm breed voorzien tussen het groendak en de scheidingswand.

4. De arduinen plint voorzien van pleisterwerk wordt uitgesloten van vergunning.

5. Het supprimeren van de vooruitspringende kroonlijst wordt uitgesloten van vergunning.

6. De riolering te voorzien conform de bepalingen van artikel 40 en 41 van de bouwcode.

7. De achterste kamer op de 3de bouwlaag te voorzien als berging.

8. Een hemelwaterput te voorzien conform de bepalingen van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten