2024_CBS_00223 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2023037489. Nieuwe Westweg zonder nummer. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Op 22 augustus 2023 verzocht de gewestelijke omgevingsvergunningscommissie het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om een openbaar onderzoek te houden en advies uit te brengen.

Op 6 oktober 2023 verleende het college van burgemeester en schepenen een voorwaardelijk gunstig advies, zie bijlage.

Op 12 december 2023 maakte de aanvrager een nieuwe projectinhoudversie (PIV3) over rekening houdend met uitgebrachte adviezen. Op 18 december 2023 werd de nieuwe werkversie aanvaard.

Het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar werd opnieuw gevraagd om een openbaar onderzoek te organiseren en een advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Zie bijgevoegd collegebesluit van 6 oktober 2023.

-      De aanvraag is aangevuld met een uitbreiding binnen het planelement “Reliëfwijzigingen” door het toevoegen van de handeling ‘waterremmend scherm’.

-      De passende beoordeling en verscherpte natuurtoets in het project-MER werden aangevuld naar aanleiding van het ongunstige advies van het Agentschap Natuur en Bos op het project-MER.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Zie bijgevoegd collegebesluit van 6 oktober 2023.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Zie bijgevoegd collegebesluit van 6 oktober 2023.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Met het wijzigingsverzoek werd door de aanvrager bijkomende informatie aangeleverd naar aanleiding van de ongunstige adviezen van het Agentschap Natuur en Bos en Departement Omgeving. Voor wat het stedenbouwkundig luik betreft, is dit het volgende:

-          De handeling ‘waterremmend scherm’ werd toegevoegd aan het planelement Reliëfwijziging;

-          De passende beoordeling en verscherpte natuurtoets in het project-MER werden uitgebreid, alsook werden er milderende maatregelen toegevoegd om verspreiding van suspensie naar het oppervlaktewater te voorkomen.

De aanvullingen hebben geen invloed op het eerder door het college uitgebrachte voorwaardelijk gunstige advies. Dat advies kan behouden blijven.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Het college verleende op 6 oktober 2023 een gunstig advies. In navolging van enkele ongunstige adviezen werd op 12 december 2023 het aanvraagdossier aangevuld door de exploitant. Met betrekking tot de ingedeelde inrichtingen en activiteiten werd volgende info aangeleverd:

-          Enkele verduidelijkingen met betrekking tot de werktijden, brandstofverdeelinstallaties;

-          Een gewijzigde versie van het project-MER, omvattende enkele tekstuele wijzigingen, alsook een uitgebreide bijlage 10 bij het project-MER, bestaande uit: een aangevulde passende beoordeling voor de Vlaamse & Nederlandse Natura 2000-gebieden en een aangevulde verscherpte natuurtoets.

Zowel de passende beoordeling als de verscherpte natuurtoets beoordelen in detail de impact van de werkzaamheden voor de nieuwe kaaimuur.

De conclusie van de passende beoordeling is dat het project niet zal leiden tot een betekenisvolle aantasting van de natuurlijke kenmerken van de Speciale beschermingsgebieden en dus geen invloed zal hebben op het bereiken van de instandhoudingsdoelstellingen van de aangemelde en tot doel gestelde habitats en soorten in de speciale beschermingszones. 

De conclusie van de verscherpte natuurtoets is dat het project niet zal leiden tot onherstelbare of onvermijdbare schade aan VEN-gebieden tijdens de aanlegfase en exploitatiefase.

Het is finaal aan het agentschap voor Natuur en Bos om te oordelen over de passende beoordeling en verscherpte natuurtoets.

De aangebrachte verduidelijkingen geven geen aanleiding tot aanpassing van het gunstige advies van 6 oktober 2023. De vergunningsaanvraag kan gunstig geadviseerd worden.

Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden en voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De in het MER voorgestelde milderende maatregelen dienen ook uitgevoerd te worden.

2. De bouwheer dient de nodige (organisatorische) acties te ondernemen opdat het werfverkeer geen hinder op de openbare weg veroorzaakt.

Geadviseerde bijzondere milieuvoorwaarden

De aanvraag werd onderworpen aan 2 openbare onderzoeken.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Informatievergadering

Over de gewijzigde aanvraag (PIV3) werd een informatievergadering gehouden op 3 januari 2024. Het verslag van de informatievergadering werd bezorgd aan de vergunningverlenende overheid.