2024_CBS_02911 - Omgevingsvergunning - OMV_2023171763. Kerkstraat 163-163A, 187, Lange Van Bloerstraat 136-142. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          23/06/2023: gedeeltelijk, voorwaardelijke vergunning (OMV_2022117566) voor het regulariseren van wijzigingen ten opzichte van de voorgaande vergunning;

-          23/04/2018: vergunning (20173525) voor het afbreken van meerdere gebouwen (magazijnen, appartementen en woningen) en bouwen van 10 woningen en een ondergrondse parkeergarage.

Vergunde toestand

-          Lange Van Bloerstraat 136:

• functie:
  • meergezinswoning met 4 wooneenheden;
• bouwvolume:
  • hoofdbouw van 4 bouwlagen onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 13,21 m;
  • achterbouw van 1 bouwlaag onder plat dak langs de rechterperceelsgrens;
  • terrassen tegen de achtergevel;
  • inrit naar ondergrondse parkeergarage en doorgang naar het binnengebied aan de linkerzijde;
     

-          Kerkstraat 187:

• functie:
  • eengezinswoning;
• bouwvolume:
  • hoofdbouw van 4 bouwlagen onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 12,82 m;
  • achterbouw van 2 bouwlagen onder plat dak;
     

-          Kerkstraat 163:

• functie:
  • meergezinswoning met 2 wooneenheden;
• bouwvolume:
  • hoofdbouw van 4 bouwlagen onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 13,21 m;
  • achterbouw van 1 tot 3 bouwlagen onder platte daken;
  • dakterrassen op de derde verdieping;
  • doorgang naar het binnengebied aan de rechter zijde;
     

-          Lange Van Bloerstraat 138-142:

• functie:
  • 3 eengezinswoningen in binnengebied;
• bouwvolume:
  • hoofdbouw van 2 bouwlagen onder plat dak met een kroonlijsthoogte van 7,15 m;
  • dakterrassen aan de achterzijde;
• gevelafwerking:
  • houten gevelbeplanking en houten buitenschrijnwerk;
     

-          Lange Van Bloerstraat 136, Kerkstraat 187 en 163:

• gevelafwerking:
  • voorgevels in geel/okerkleurig gevelmetselwerk;
  • kroonlijst, plint, gevelbanden, dorpels en lateien boven en onder de raamopeningen in lichtgrijze/witte beton;
  • buitenschrijnwerk in witte aluminium met spijlen borstweringen in wit staal;
  • poorten in wit metaal;
• inrichting:
  • ondergrondse parkeergarage met toegang langs de Lange Van Bloerstraat met 13 autostalplaatsen en 32 fietsstalplaatsen;
  • bovengrondse fietsenberging van 1 bouwlaag onder plat dak in binnengebied met 17 fietsstalplaatsen. 

Bestaande toestand

-          fietsenberging in binnengebied niet uitgevoerd;

-          groendaken op gebouwen A en D niet uitgevoerd.

Nieuwe toestand

-          functie en gevelafwerking: 

• conform vergunde toestand;

-          bouwvolume:

• conform vergunde toestand op deze wijziging na:
  • supprimeren van de groendaken op gebouw A en D;

-          inrichting:

• conform vergunde toestand op deze wijziging na:
  • supprimeren van de bovengrondse fietsenberging;
  • voorzien van 40 fietsstalplaatsen in de ondergrondse parkeergarage.

Inhoud van de aanvraag

-          supprimeren van de bovengrondse fietsenberging;

-          voorzien van 40 fietsstalplaatsen in de ondergrondse parkeergarage;

-          supprimeren van de groendaken op gebouw A en D.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: overdruk - binnengebied, zone recht van voorkoop - algemene voorschriften en artikel 1 zone voor wonen - (wo).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)

• artikel 38 Groendaken:
  De groendaken van de gebouwen aan de Kerkstraat 163-163A en de Lange Van Bloerstraat 136-142 worden gesupprimeerd.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag wijkt af op artikel 38 van de bouwcode. De hoofdbouwen van de meergezinswoning in de Lange Van Bloerstraat 136 en de meergezinswoning in de Kerkstraat 163 worden niet voorzien van groendaken. Volgens de bepalingen van de bouwcode kan enkel voor de oppervlakte, ingenomen door energieopwekkende systemen, een afwijking toegestaan worden. De platte daken hebben naast de oppervlakte, ingenomen door zonnepanelen, nog een voldoende ruime oppervlakte om ingericht te worden als groendak.

De eerder toegestane afwijking van een infiltratie/buffervoorziening te vervangen door hemelwaterputten kan enkel aanvaardbaar blijven als ook groendaken aangelegd worden. Aangezien er geen infiltratie/buffervoorziening aangelegd wordt, is het herbekijken van de toegestane afwijking niet aan de orde.

Daarnaast bepaalt de bouwcode dat enkel bij eengezinswoningen het niet verplicht is om een groendak aan te leggen als de dakwaterafvoer naar een hemelwaterput is voorzien. Binnen huidige aanvraag heeft dit enkel betrekking op meergezinswoningen waardoor artikel 38 §5 niet van toepassing is.

Mobiliteitsimpact

De aanvraag betreft wijzigingen aan de fietsenstalling. In de laatste vergunning was een deel van de fietsenstallingen voorzien in de tuin. Deze fietsenstalling wordt gesupprimeerd en de geschrapte fietsenstalplaatsen worden mee opgenomen in de gemeenschappelijke fietsenstalling in de kelder door 16 fietsstalplaatsen dubbelhoog in te richten waardoor het totaal aantal te stallen fietsen 40 bedraagt.

Gezien deze wijziging werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst Mobiliteit. Zij geven gunstig advies voor deze wijziging. Er worden voldoende fietsstalplaatsen ingericht. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan dit eveneens aanvaard worden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven;

2. na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021;

3. het supprimeren van de groendaken van de meergezinswoning in de Lange Van Bloerstraat 136 en de meergezinswoning in de Kerkstraat 163 wordt uitgesloten van vergunning.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.