2024_CBS_03259 - Stadshaven - Aanloop zee cruiseschepen 2024 - Goedkeuring

Sinds 16 mei 2001 neemt het college jaarlijks kennis van de cruiseaanlopen die in de stad Antwerpen gehouden worden als resultaat van gerichte promotionele acties in het kader van het cruisedossier. Deze acties worden georganiseerd om de stad Antwerpen te promoten als bestemming in het internationale cruisetoerisme.

Op 6 juli 2018 (jaarnummer 6332) keurde het college de samenwerkingsovereenkomst met AG VESPA goed en gaf de opdracht aan AG VESPA om voor rekening van de stad Antwerpen het gedelegeerd bouwheerschap op te nemen voor de bouw van een nieuw Cruiseponton en aanhorigheden voor zee- en riviercruises.

Op 26 mei 2023 (jaarnummer 3586) keurde het college de overdracht van het nautisch beheer van de Scheldekaaien exclusief Blue Gate Antwerp naar de stad Antwerpen goed. Ingevolge de goedkeuring van het Scheepvaartdecreet en de wijziging van het politiereglement voor de Beneden-Zeeschelde verwierf de stad Antwerpen op 28 april 2023 de volle bevoegdheid om het volledige nautisch operationeel beheer van de Scheldekaaien zone stad  op te nemen en hierbij ook handhavend op te treden. Dit nautisch operationeel beheer omvat onder meer het ligplaatsbeheer en het organiseren van de beveiliging van de Cruiseterminal Antwerpen.

De Cruiseterminal is als internationale passagiersterminal onderworpen aan de wetgeving van de International Ship and Port Facility Security Code (ISPS) en heeft sinds 12 januari 2022 het benodigde certificaat als 'veilige terminal' na positieve inspectie door de bevoegde overheidsdienst. De ISPS-norm heeft onder meer tot gevolg dat er een Port Facility Security Officer (PFSO) wordt aangesteld die eindverantwoordelijke is voor de beveiliging van de Cruiseterminal en die vanaf 01 januari 2021 ressorteert onder de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, dienst Stadshaven.

Bijkomend werd  op 2 januari 2023 een positief advies aangeleverd door de Staatssecretaris voor Asiel en Migratie teneinde de Cruiseterminal Antwerpen officieel in gebruik te nemen als buitengrens.

Op 12 maart 2021 (jaarnummer 2055) keurde het college goed dat door de stad Antwerpen en haar entiteiten deelopdrachten kunnen geplaatst worden op de opdracht LPA2017/295 van Lokale Politie Antwerpen, gelet op de in het bestek van deze opdracht voorziene mogelijkheid hiertoe. Ingevolge deze beslissing kan de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, dienst Stadshaven veiligheidspersoneel voor de Cruiseterminal afnemen en beveiligingsmiddelen en -technologie voorzien op de Cruiseterminal “Het Steen” via dit raamcontract dat gegund werd aan de nv Securitas.

Artikel 43 §4 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt dat als een raamovereenkomst is gesloten met één enkele deelnemer, de erop gebaseerde opdrachten aan hem worden gegund volgens de in de raamovereenkomst gestelde voorwaarden.

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Dit collegebesluit bepaalt de financiële organisatie ingevolge de ISPS-regelgeving, security en de verplichte vergunningen ten behoeve van de reeds geplande zee cruiseaanlopen in 2024.

In 2023 stonden er 36 aanlopen gepland met 53 ligdagen en 29.815 passagiers. Van deze 36 aanlopen werden er in totaal 13 aanlopen geannuleerd. Er vonden 23 aanlopen plaats.

Voor het kalenderjaar 2024 werden initieel 35 aanlopen met 47 ligdagen en 29.953 passagiers van zee cruises verwacht. Er werden 10 aanlopen van zee cruises geannuleerd. Momenteel zijn er dus 25 aanlopen met 32 ligdagen en 19.946 passagiers van zee cruises voorzien voor de periode van  april tot december 2024. In 2024 verwachten we eveneens 4 first calls van de hierna volgende zee cruiseschepen, waaraan eveneens een ceremoniële plechtigheid wordt gekoppeld: Seven Seas Mariner, Seven Seas Splendor, Azamara Onward en Sirena.

De bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, dienst Stadshaven coördineert thans de aanlopen met alle partners en levert sinds 1 januari 2021 de PFSO, die eindverantwoordelijke is voor de beveiliging van de Cruiseterminal.  

De cruise gebonden security kosten voor de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid, dienst Stadshaven omvatten onder meer:

• de kosten voor veiligheidsinfrastructuur: lease- en onderhoudskost scanner en metaaldetectiepoort voor de Cruiseterminal 'Het Steen';
• kosten voor veiligheidspersoneel (humane bewaking) op aanvraag bij een verblijf van een zee cruiseschip;
• de nodige vergunningen, heffingen, controles voor de radiocommunicatie en de veiligheidsinfrastructuur;
• de kosten voor hekwerk, ad-hoc security middelen om de security zone te verzekeren overeenkomstig de ISPS-regelgeving;
• de kosten voor benodigdheden in het kader van security zoals beschreven in het Port Facility Security Plan.

De cruise gebonden security uitgaven van de stad Antwerpen die reeds gekend of geraamd zijn voor het cruiseseizoen 2024 en die reeds goedgekeurd zijn onder het gedelegeerd budgethouderschap of door het college van burgemeester en schepenen, zijn als volgt:

Voor het inzetten van veiligheidspersoneel security wordt op basis van het raamcontract LPA2017/295 van Lokale Politie Antwerpen een bedrag vastgelegd van 161.500,98 EUR excl. BTW voor de 25 thans geplande aanlopen met 32 ligdagen voor 2024. Voor het leasen van de beveiligingsapparatuur wordt een bedrag vastgelegd van 38.058,84 excl. BTW voor deze aanlopen.