2024_CBS_03164 - Omgevingsvergunning - OMV_2024004008. Menegemlei 68. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden;

Geacht vergunde toestand

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie:

• eengezinswoning.

-          bouwvolume:

• het hoofdgebouw heeft 2 bouwlagen met mansardedak;
• de achterbouw heeft 2 bouwlagen met een plat dak
• het hoofdgebouw heeft een bouwdiepte van 8,88 m;
• de achterbouw heeft een bouwdiepte van 6,95 m;
• de kroonlijsthoogte is 8,25 m. en de totale hoogte is 10,17 m.

-          gevelafwerking:

• de voorgevel is afgewerkt met zandsteen met elementen in roodbruine gevelsteen en blauwe hardsteen;
• de achtergevel is afgewerkt in roodbruine gevelsteen;
• het buitenschrijnwerk werd uitgevoerd in donkerbruin hout.

Nieuwe toestand

-          functie: 

• eengezinswoning.

-          bouwvolume:

• het hoofdgebouw heeft 2 bouwlagen met mansardedak;
• de achterbouw heeft 2 bouwlagen met een plat dak
• het hoofdgebouw heeft een bouwdiepte van 9,14 m;
• de achterbouw heeft een bouwdiepte van 7,21 m. zodat de totale bouwdiepte op de gelijkvloerse verdieping op 16,09 m. komt;
• op de eerste verdieping is de bouwdiepte aan de rechterbuur 13 m. en aan de linkerbuur 16,09 m;
• de kroonlijsthoogte is 8,25 m. en de totale hoogte is 10,17 m.

-          gevelafwerking:

• de gevel van de uitbreiding wordt opgetrokken in roodbruine gevelsteen;
• de raamopeningen in de achtergevel worden gewijzigd;
• de achtergevel wordt geïsoleerd en afgewerkt met roodbruine gevelstrips;
• het houten buitenschrijnwerk van de woning wordt vervangen door aluminiumprofielen, zwart gelakt.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van het volume;

-          isoleren en afwerken met steenstrips van de achtergevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd.

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft een uitbreiding van een eengezinswoning in een omgeving die in hoofdzaak wordt gekenmerkt door woningen. De aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande woonfunctie en het aantal woongelegenheden wijzigt niet, waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd is.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Aan de achterzijde ter hoogte van de verdieping wordt een uitbreiding voorzien tegen de bestaande scheiding met de rechterbuur. De nieuwe ruimte wordt ingericht als volwaardige slaapkamer met dressing en badkamer. De nieuwe bouwdiepte van de verdieping wordt aan de rechterzijde circa 13 m en overschrijdt de maximale bouwdieptes in de straat niet. Het overige deel van de bestaande scheidingsmuur wordt afgebroken, wat gunstig is voor de aanpalende woning.

Verder wordt de interne indeling van de woning gewijzigd en gereorganiseerd door de verplaatsing van de interne trap en samenvoeging van verschillende ruimtes tot een grotere meer open ruimte. 

De aanvraag is inzake schaal, ruimtegebruik en bouwdichtheid verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen aan de voorgevel beperken zich tot het aanpassen van het buitenschrijnwerk naar zwart aluminium raamprofielen en een zwarte kroonlijst. Bijkomend wordt de voorgevel aan de binnenzijde geïsoleerd, waardoor de originele geornamenteerde gevel behouden kan blijven.

De achtergevel wordt aan de buitenzijde geïsoleerd en afgewerkt met steenstrip. Verder worden hier nieuwe grote raamopeningen voorzien en een schuifraam voor meer lichtinval in de verblijfsruimten en zicht naar buiten.

De voorgestelde materialisatie en gevelwijzigingen zijn vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De woning voldoet aan de actuele eisen wat betreft gezondheid en gebruiksgenot.

Het bijkomend volume heeft ruimtelijk weinig impact naar de omgeving en de naastliggende percelen. De interne wijzigingen en gevelaanpassingen vergroten de woonkwaliteit van het pand.

Een deel van de bestaande verharding in de achtertuin wordt verwijderd, waardoor het aandeel groen vergroot wordt. Tevens worden verschillende infiltratiebekken voorzien in de tuin.

Mits voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden, is de aanvraag in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Bespreking van de bezwaren

Tijdens de looptijd van de bevraging werden 2 bezwaren ingediend, die echter beide dezelfde inhoud hebben en zich als volgt laten samenvatten:

Bezwaar tegen het optrekken van de scheimuur op de rechterperceelsgrens tot niveau +7,42 m en tot een diepte van 13,00 m: Deze uitbreiding zou buitensporig nadelige invloed hebben op zicht en licht van de bezwaarindiener.

Beoordeling: De aanvraag beoogt effectief een verhoging van de scheimuur met een hoogte van ongeveer 1,80 m. Gezien de noordelijke oriëntatie, gelegen tussen de reeds bestaande entersolvolumes, zal er daardoor echter geen of nauwelijks verlies aan rechtstreekse zoninval zijn. De impact van de verhoging op de lichtinval zal dus ook beperkt zijn. Het verlies aan zicht ten opzichte van de huidige situatie zal, zoals de bij het bezwaar gevoegde foto’s ook al aangeven, eveneens beperkt zijn. Er is dus in deze geen sprake van een buitensporig nadelige impact ten gevolge van de aangevraagde werken. Daarnaast is een bouwdiepte tot 13,00 m geen uitzonderlijke bouwdiepte op een eerste verdieping. Het bezwaar is ongegrond.