Terug
Gepubliceerd op 02/04/2024

2024_CBS_02694 - Stedelijk patrimonium. Masterplan Collectie Centrum Antwerpen. Pomppark Zuid, Desguinlei, 2018 Antwerpen - Architectuuropdracht. Opdracht aan AG Vespa. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 29/03/2024 - 09:00 Stadhuis
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Karim Bachar, schepen; Peter Wouters, schepen; Elisabeth van Doesburg, schepen; Erica Caluwaerts, schepen; Tatjana Scheck, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2024_CBS_02694 - Stedelijk patrimonium. Masterplan Collectie Centrum Antwerpen. Pomppark Zuid, Desguinlei, 2018 Antwerpen - Architectuuropdracht. Opdracht aan AG Vespa. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring 2024_CBS_02694 - Stedelijk patrimonium. Masterplan Collectie Centrum Antwerpen. Pomppark Zuid, Desguinlei, 2018 Antwerpen - Architectuuropdracht. Opdracht aan AG Vespa. Actualisatie projectbudget - Goedkeuring

Motivering

Aanleiding en context

Op 11 maart 2022 (jaarnummer 1961) keurde het college het plan van aanpak en de scope van de betrokken locaties binnen het masterplan Centraal Erfgoeddepot goed.

Op 13 mei 2022 (jaarnummer 3585) keurde het college goed dat de site Pomppark Zuid, Desguinlei te 2018 Antwerpen wordt aangeduid als voorkeurslocatie binnen het onderzoek naar de realisatie van een toekomstig Centraal Erfgoeddepot en deze locatie bijgevolg, in afwachting van het verdere onderzoek, wordt gereserveerd voor deze functie. 

Op 26 september 2022 (jaarnummer 481) keurde de gemeenteraad principieel goed dat het Dienstgebouw D33 (inclusief garageboxen en luifels), gelegen aan Desguinlei 33 te 2018 Antwerpen (met vastgoednummer 498) zal afgebroken worden. Het gebouw heeft een te slechte conditiestaat en voldoet niet meer aan de huidige normeringen waardoor een herbestemming niet gewenst is. Daarnaast knipt de huidige positie van het gebouw de nieuwe ontwikkeling van Pomppark Zuid in twee delen en hypothekeert hierdoor een optimale duurzame ontwikkeling en de perceptie als samenhangend parkgeheel. De heropbouw binnen dezelfde footprint is vanuit die optiek eveneens niet wenselijk. 

Op 18 november 2022 (jaarnummer 9203) keurde het college goed dat AG Vespa onderzoek zou voeren naar de haalbaarheid tot het realiseren van een nieuw Collectie Centrum Antwerpen (vernieuwde naamgeving) op de locatie Pomppark Zuid.

Op 23 juni 2023 (jaarnummer 4319) keurde het college goed dat door AG Vespa een architectuuropdracht wordt uitgeschreven met als resultaat een conceptontwerp en bijhorende kostenraming. Hiervoor werden de nodige budgetten vastgelegd en goedgekeurd.

Op 30 juni 2023 (jaarnummer 75) keurde de raad van bestuur van AG Vespa goed dat er voor het project Collectie Centrum Antwerpen een architectuuropdracht wordt uitgeschreven evenals de selectieleidraad die moet dienen om, aan de hand van de opgenomen selectiecriteria, vijf kandidaten te selecteren.

Op 27 oktober 2023 (jaarnummer 115) keurde de raad van bestuur van AG Vespa het bestek goed voor de architectuuropdracht Collectie Centrum Antwerpen.

Op 27 november 2023 keurde het directiecomité van AG Vespa het selectieverslag voor de architectuuropdracht goed evenals het feit dat de vijf geselecteerde kandidaten worden uitgenodigd om een conceptvoorstel met bijhorende raming in te dienen voor de architectuuropdracht Collectie Centrum Antwerpen.

Juridische grond

Artikel 30, §1 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten bepaalt met betrekking tot in-housetoezicht volgende voorwaarden:

1° de aanbestedende overheid oefent op die rechtspersoon toezicht uit zoals op haar eigen diensten;
2° meer dan 80 % van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon behelst de uitvoering van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen; en
3° er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale wetgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat het college bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Op 25 november 2019 (jaarnummer 652) keurde de gemeenteraad de beheersovereenkomst 2019-2024 tussen de stad Antwerpen en AG Vespa goed. Specifiek met betrekking tot realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten  van het stedelijk patrimonium zijn onder andere volgende artikels van toepassing:

  • In artikel 6 §3 wordt de opdracht aan AG Vespa voor het patrimoniumbeheer van het stedelijk patrimonium omschreven. De beleidsbeslissing tot het realiseren van bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de stad Antwerpen. De stad legt tevens het projectbudget vast. 
  • Artikel 6 §3.4. bepaald dat AG VESPA instaat voor de realisatie van bouw- en onderhoudsprojecten van het Stedelijk patrimonium. De opdracht van AG VESPA in het kader van deze bouw- en onderhoudsprojecten omvat de beslissingsbevoegdheid inzake het plaatsen en uitvoeren van de overheidsopdrachten in eigen naam en voor rekening van de Stad. De beleidsbeslissing tot het realiseren van deze bouw- en onderhoudsprojecten ligt bij de Stad. De Stad legt hierbij tevens het projectbudget vast.
  • In artikel 7, Lastgeving stedelijk patrimonium, verleent de stad een volmacht aan AG Vespa om in de realisatie van bouw-, onderhouds- en publieke domein projecten alle daden van beschikking en beheer te stellen in eigen naam en voor rekening van de stad voor wat betreft het stedelijk patrimonium. Onder deze lastgeving valt expliciet ook de bevoegdheid tot het nemen van alle beslissingen in het kader van overheidsopdrachten met betrekking tot het stedelijk patrimonium.
  • In artikel 11 §2 staat dat in uitvoering van de beheersovereenkomst, de stad alle kosten die AG Vespa opneemt, ten laste neemt.

Argumentatie

De raming voor de wedstrijd zoals opgenomen in het collegebesluit van 23 juni 2023 (jaarnummer 4319) bedraagt 194.810,00 EUR inclusief btw voor de wedstrijdvergoeding en begeleiding door externe deskundigen (extern jurylid en extern adviseur binnenklimaat). Op de wedstrijdvergoeding van 170.000,00 EUR werd echter geen 21% btw vastgelegd. Deze dient bijkomend vastgelegd te worden en bedraagt 35.700,00 EUR.

Voor externe juridische ondersteuning (via raamcontract) bij opmaak van het gunningsverslag dient een geraamd bedrag van 5.000,00 EUR exclusief btw of 6.050,00 EUR inclusief btw vastgelegd te worden.

In het kader van vooronderzoeken naar PFAS ten behoeve van de opmaak van de projectdefinitie werd een bestelbon opgemaakt ter waarde van 5.336,00 EUR inclusief btw (raamcontract ABO). Deze bestelbon diende verhoogd te worden naar 6.618,12 EUR inclusief btw omwille van onvoorziene bijkomende proeven. Het verschil bedraagt 1.282,12 EUR inclusief btw en dient bijkomend vastgelegd te worden.

Op 16 februari 2023 werd door de directeur van de afdeling Stadsprojecten van AG Vespa de opdracht gegund aan Rebel ten bedrage van 23.522,00 EUR inclusief btw voor de opmaak van een rekentool welke de geïnventariseerde erfgoedobjecten vertaalt naar een te bouwen volume. Binnen het artikel "Uitbreiding van opdracht" werd aan Rebel offerte gevraagd voor de toelichting van de rekentool aan de geselecteerde kandidaten en het nakijken van het gebruik van de rekentool, onderdeel van de in te dienen offertes. De offerte bedraagt 3.675,00 EUR exclusief btw en reserve of 4.891,42 EUR inclusief  btw en  reserve. Dit bedrag dient bijkomend vastgelegd te worden.

In totaal zal er 47.923,54 EUR inclusief 21% btw bijkomend vastgelegd worden voor de wedstrijd.

De geactualiseerde raming voor de wedstrijd bedraagt 236.409,86 EUR inclusief btw.

Algemene financiële opmerkingen

Dit besluit handelt enkel over het vaste deel van de opdracht zijnde het conceptontwerp en betreft de actualisatie van het projectbudget voor het uitschrijven van een architectuuropdracht voor de aanstelling van een extern ontwerpteam om te komen tot een conceptontwerp en bijhorende kostenraming voor het Collectie Centrum Antwerpen op de site Desguinlei 33 te 2018 Antwerpen.

Goedkeuring over het opdrachthouderschap voor AG Vespa voor de twee voorwaardelijke delen, zijnde;  

Studie: Gunning van het eerste voorwaardelijke deel 'Studie' van de opdracht aan het extern ontwerpteam, zijnde de opmaak van het dossier tot en met opmaak van het aanbestedingsdossier;

Uitvoering: Gunning van het tweede voorwaardelijk deel 'Uitvoering' van de opdracht aan het extern ontwerpteam, zijnde de plaatsingsprocedure tot en met de oplevering van de werken evenals gunning van de effectieve werken aan de aannemer aan wie de opdracht zal worden toegewezen.

zal in latere besluitvorming worden voorgelegd aan het college. Alsook de bijhorende vastlegging van het budget hiervoor door de stad Antwerpen, op basis van de aangeleverde kostenraming horende bij het Conceptontwerp.

Benodigd budget opdrachthouderschap fase 1 - Conceptontwerp

BB-nr

Budget opdrachthouderschap in EUR

Reeds besteld in EUR

Restkrediet in EUR

Budget wedstrijd/MMO procedure in EUR

4005536584

65.720,00

23.522,40

42.197,60

42.197,60

4005555855

161.942,00

15.653,29

146.288,71

146.288,71

400560411047.923,540,0047.923,5447.923,54

TOTAAL

275.585,54

39.175,69

236.409,85236.409,85


De geactualiseerde raming voor het uitschrijven van de architectuuropdracht in het kader van het Masterplan Collectie Centrum Antwerpen bedraagt 236.409,85 EUR inclusief btw en omvat de wedstrijdvergoedingen alsook het budget voor de begeleiding door externe deskundigen en het zetelen van externe juryleden.

Op bestelbon 4005536584 en 4005555855 is nog een budget van 188.486,31 EUR beschikbaar

Dit maakt dat er nog een resterend budget nodig is van 47.923,54 EUR inclusief btw.

De middelen zijn voorzien bij de bedrijfseenheid Talentontwikkeling en Vrijetijdsbeleving/cultuur op het boekingsadres:

budgetplaats: 5322600000
budgetpositie: 221
functiegebied: 2BRS010203PA3726
subsidie: SUB_NR
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2400

Beleidsdoelstellingen

8 - Sterk bestuurde stad
2SBS07 - Patrimonium
2SBS0702 - Slim vastgoedbeheer
2SBS070203 - Strategisch vastgoedbeheer
7 - Bruisende stad
2BRS01 - Cultuur
2BRS0101 - Cultuurhoofdstad van Vlaanderen
2BRS010104 - Musea en erfgoedinstellingen: collectie, werking en publiek
2BRS010104PA6093 - Masterplan museumdepots

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de geactualiseerde raming ten bedrage van 236.409,85 EUR inclusief btw goed voor het uitschrijven van een architectuuropdracht door AG Vespa met als resultaat een conceptontwerp en bijhorende kostenraming voor het Collectie Centrum Antwerpen onder de voorwaarde dat het totale projectbudget is opgenomen in het meerjarenplan 2020-2025. Hiervoor dient nog een vastlegging van 47.923,54 EUR inclusief btw te gebeuren. Het project zal maar door AG Vespa worden opgenomen voor zover er door de stad Antwerpen tijdig voldoende middelen worden voorzien.

Artikel 2

Het college keurt de vastlegging en de uitbetaling goed aan AG Vespa met ondernemingsnummer 0267402076 ten bedrage van 47.923,54 EUR inclusief btw.

Artikel 3

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
OmschrijvingBedragBoekingsadresBestelbon

Vergoedingen MMO-procedure Masterplan Collectie Centrum

AG Vespa
Paradeplein 25
2018 Antwerpen

Ondernemingsnummer: 0267402076
IBAN: BE37 0910 1270 6928
47.923,54 EUR inclusief btw
budgetplaats: 5322600000
budgetpositie: 221
functiegebied: 2BRS010203PA3726
subsidie: SUB_NR
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2400
4005604110