2024_CBS_02659 - Omgevingsvergunning - OMV_2023144374. Galliardstraat 55. District Wilrijk - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          05/08/2016: proces verbaal (11002_2016_1527) voor het uitvoeren van werken in strijd met de verleende vergunning;

-          09/08/2013: vergunning (20133263) voor het uitbreiden van een eengezinswoning;

-          22/02/1952: toelating (238#7727) voor het bouwen van een huis.

Vergunde toestand

-          functie: wonen - eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 2 bouwlagen met volwaardige dakverdieping boven de kroonlijst met plat dak; 
• bouwdiepte: 11,85 m, daklaag met diepte 9,5 m;

-          gevelafwerking:

• parement in rode baksteen met donkergrijs aluminium schrijnwerk.

-          inrichting tuinzone:

• volume van 2 bouwlagen met schuin dak achteraan links op perceel. 

Bestaande toestand

-          bouwvolume:

• dakterras perceelsbreed op plat dak van eerste verdieping;
• metalen balustrade aan voorzijde en ter hoogte van linkerscheimuur;
• ondoorzichtig scherm van 1,9 m ter hoogte van rechterscheimuur;

-          gevelafwerking:

• buitenschrijnwerk in lichtgrijs aluminium;

-          inrichting tuinzone:

• volume van 2 bouwlagen met schuin dak achteraan links op perceel. 

Nieuwe toestand

-          functie: wonen - eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• dakterras perceelsbreed op plat dak van eerste verdieping;
• doorzichtige balustrade van 1,2 m ter hoogte van linkerscheimuur en achterzijde;
• ondoorzichtig scherm van 1,9 m ter hoogte van rechterscheimuur;

-          gevelafwerking:

• buitenschrijnwerk in lichtgrijs aluminium;

-          inrichting tuinzone:

• gesloopt volume;
• houten tuinhuis op 30 cm afstand van linker- en achterste perceelsgrens en op 20 cm afstand van rechterperceelsgrens;
• tuinhuis: hoogte 2,8 m, oppervlakte 22,5 m².

Inhoud van de aanvraag

-          inrichten van een dakterras;

-          wijzigen van de scheimuur;

-          slopen van een bijgebouw;

-          bouwen van een tuinhuis.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving, (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• artikel 10 Inplanting, bouwhoogte en bouwdiepte:

Het voorgestelde terras op de voorgestelde bouwdiepte en bouwhoogte kan bezwaarlijk kenmerkend worden genoemd voor de omgeving.

• artikel 34 Stabiliteit en scheidingsmuren

Het voorgestelde scherm op de rechterscheidingmuur ter hoogte van het terras op niveau +2 is niet voorzien in massief, ongeperforeerd materiaal met een minimale dikte van 0,18 m.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid en hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag betreft het inrichten van een dakterras, de sloop van een bijgebouw van 2 bouwlagen in de tuinzone en het oprichten van een nieuw tuinhuis.

De vergunde toestand van de aanvraag betreft een eengezinswoning van 3 bouwlagen onder een plat dak. De onderste 2 bouwlagen hebben een bouwdiepte van 11,85 m, terwijl de bouwdiepte van de 2e verdieping beperkt werd tot 9,66 m. In de aanvraag uit 2013 werd eveneens een dakterras op het platte dak achteraan op de 2e verdieping aangevraagd. Dit dakterras werd uitgesloten uit de vergunning omdat de scheimuurophoging ten gevolge van het dakterras niet aanvaardbaar was wegens de hinder qua licht en zicht voor de aanpaler. Het niet optrekken van de scheimuur was geen optie aangezien het dakterras dan een onaanvaardbare inkijk naar het aanpalend perceel zou genereren.

In huidige aanvraag wordt opnieuw een dakterras op het platte dak achteraan op de 2e verdieping aangevraagd en ditmaal perceelsbreed. Ter hoogte van de achterzijde en de linkerperceelsgrens wordt dit dakterras omheind door middel van een doorzichtige balustrade van 1,20 m hoog. Ter hoogte van de rechterperceelsgrens wordt een ondoorzichtig scherm van 1,90 m hoog geplaatst.

Een afwijking op artikel 10 van de bouwcode is aanvaardbaar op voorwaarde dat het terras beperkt wordt tot op 1m90 van de perceelsgrens.

In de tuinzone wordt achteraan een oude duiventil met een kroonlijsthoogte van 7 m gesloopt. In de plaats hiervan wordt een tuinberging geplaatst op een afstand van 20 à 30 cm van de perceelsgrenzen.

Dit is onaanvaardbaar gelet op de hoogte van de tuinafsluitingen.

Gelet echter op de bestaande toestand waar de duiventil tot op de linker-perceelsgrens is voorzien, zal enkel worden op gelegd de tuinberging op 1m van de rechter-perceelsgens te voorzien, een afstand in verhouding met de hoogte van de tuinafsluiting.

Visueel-vormelijke elementen

Ten opzichte van de vergunde toestand blijft de voorgevel van de woning nagenoeg ongewijzigd. Het buitenschrijnwerk werd uitgevoerd in lichtgrijs aluminium, terwijl donkergrijs aluminium vergund werd. Deze gevelwijziging is aanvaardbaar en de aanvraag voldoet aan de goede ruimtelijke ordening op vlak van visueel-vormelijke elementen.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Het dakterras en bijhorende borstwering te voorzien op 1m90 van de perceelsgrenzen.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

3. Het voorgestelde scherm op de rechterscheidingmuur ter hoogte van het terras op niveau +2 wordt uitgesloten van vergunning.

4. De tuinberging op 1m van de rechter-perceelsgens te voorzien.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten