2024_CBS_02648 - Omgevingsvergunning - OMV_2023166844. Kilstraat 17. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          30/11/2023: navolgend proces-verbaal (11002_2023_18044_VPV) correctie op stakingsbevel met nummer 11002_2023_17708_VPV;

-          29/08/2023: navolgend proces-verbaal (11002_2023_17708_VPV) controle naar aanleiding van een stakingsbevel met nummer 11002_2023_17603_VPV;

-          04/07/2023: proces-verbaal (11002_2023_17603_VPV) voor het uitvoeren van werken zonder vergunning;

-          11/02/1904: toelating (1043#213) voor het bouwen van tien woningen.

Geacht vergunde toestand

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;
Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen: 

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw van 1 bouwlaag met zadel dak; 

-          voorgevelafwerking:

• rode gevelsteen met blauwe hardstenen plint;

-          inrichting:

• stal achteraan perceelsgrens.

Bestaande toestand

-          bouwvolume:

• hoofdbouw met zadel dak en een bouwdiepte van 9,6 m;
• achterbouw van 1 bouwlaag met plat dak en een bouwdiepte van 13,6 m;
• dakkapel in voor- en achterzijde zadel dak;

-          voorgevelafwerking:

• ramen in witkleurig hout en PVC;
• voordeur in witkleurig aluminium;
• inbouw rolluik in wit PVC;
• dakkapel afgewerkt in zwartkleurige vezelcementplaat;

-          inrichting:

• volledig verharde achtertuin van 25 m2.

Nieuwe toestand

-          functie:

• eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• hoofdbouw met een bouwdiepte van 10,7 m;
• achterbouw van 1 bouwlaag met plat dak en een bouwdiepte van 13,6 m;
• dakkapel in voor- en achterzijde zadel dak;

-          voorgevelafwerking:

• ongewijzigd buiten alle ramen in witkleurig PVC;

-          inrichting:

• achtertuin van 25 m2 met 8 m2 verhard terras.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;

-          slopen van tuinhuis;

-          uitbreiden van het volume;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          ontharden van achtertuin.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be).
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Art. 21 Minimale hoogte van ruimten:

onder schuine daken de helft van de netto-oppervlakte van de verblijfsruimte, te meten vanaf 1,80 m, een hoogte te hebben van minstens 2,60 m. Slaapkamer 1 heeft een grootte van 15,1 m² waarvan 6 m² een interne hoogte heeft van minimaal 2,6m. 
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).

Het project is gelegen in een zone met een middelgrote pluviale overstromingskans (T100) onder huidig klimaat (score D).

Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex Wonen van 2021)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag is strijdig met volgend artikel van de bouwcode:

Minimale hoogte van ruimten (art.21):

-          Een ruimte die langdurig gebruikt wordt als woon- of werkplaats dient voor haar gebruikers en bewoners voldoende kwalitatief te zijn. Een voldoende vrije hoogte voor verblijfsruimten en andere ruimten garandeert dat elk vertrek over een minimale verblijfskwaliteit beschikt. De bouwcode stelt dat onder schuine daken de helft van verblijfsruimte te meten vanaf 1,80 m, een hoogte te hebben van minstens 2,60 meter. Slaapkamer 1 voldoet hier niet aan. De bouwheer was reeds begonnen met het realiseren van de dakkapel. De werken zijn in de ruwbouwfase stil gelegd. De bouwheer bevindt zich in de mogelijkheid om de dakkapel aan te passen zodat de minimale woonkwaliteit bekomen kan worden. Er is bijgevolg geen gegronde aanleiding om af te wijken van dit geldende voorschrift. Er zal in voorwaarden worden opgenomen dat de interne hoogte van de dakkapel verhoogd moet worden naar 2,6 m.

Functionele inpasbaarheid

De bestemming van de eengezinswoning blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag voorziet een interne wijziging en het plaatsen van een dakkapel. Mits opvolging van de eerder gestelde voorwaarde, kan vanuit stedenbouwkundig oogpunt ingestemd worden met het volume en het programma zoals voorgesteld. De geplande uitbreidingswerken zijn niet storend voor de omgeving.

Het voorstel is bijgevolg ruimtelijk aanvaardbaar.

In het proces-verbaal wordt vastgesteld door de verbalisant dat de dakkapel op minder dan 0,6 m afstand van de perceelsgrens geplaatst werd. Op de plannen van de aanvraag wordt deze afstand wel opgetekend. Uiteraard moeten de werken uitgevoerd worden conform de aangeleverde plannen.

Visueel-vormelijke elementen

De gelijkvloerse uitbreiding wordt afgewerkt in witte crepi. De dakkapel wordt dan weer afgewerkt met vezelcementplaat. Dit materiaalgebruik is op die plek visueel inpasbaar in deze woonomgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De woning wordt getroffen door een middelgrote pluviale overstromingskans onder huidig klimaat. De werken die deel uit maken van de aanvraag hebben echter geen impact op die overstromingskans en de bijkomende ingrepen die nodig zouden zijn om de woning te beschermen zouden niet in verhouding staan tot de aanvraag. Daarom zullen hiervoor geen voorwaarden opgelegd worden. We adviseren de aanvrager wel zelf maatregelen te treffen.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de woning aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Het goed is gelegen in de wijk Moretusburg of Hertogvelden, waar er mogelijk verontreiniging is door zware metalen. Gelieve dan ook rekening te houden met de gebruiksadviezen, die u hier terugvindt: https://www.antwerpen.be/info/59df6f39a67793bec02c7830/meer-gezondheid-minder-zware-metalen-tips.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

2. De dakkapel aan de achtergevel moet verhoogd worden, zodat er een binnenhoogte bekomen wordt van 2,6 m conform artikel 21 van de bouwcode.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten