2024_CBS_02625 - Omgevingsvergunning - OMV_2023165530. Meir 22-24. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          22/03/2024: omgevingsvergunning (OMV_2023089447) voor het wijzigen van de functie kantoren naar co-living units en de exploitatie van koel- en verwarmingsinstallaties;

-          29/03/2019: vastgesteld bouwkundig erfgoed: Kantoorgebouw Caisse Hypothécaire Anversoise https://id.erfgoed.net/erfgoedobjecten/5535;

-          29/04/2016: vergunning (20153321) voor het verbouwen van Meir Square;

-          25/03/2016: milieuvergunning (2015565) voor een winkel voor detailhandel en kantoren;

-          3/02/2012: vergunning (20116443) voor het verbouwen van een winkel;

-          8/08/2001: vergunning (2001674) voor het wijzigen van de gevel van een winkelpand;

-          21/12/2000: vergunning (20003541) voor het bekleden van zijgevel (westzijde);

-          10/08/2000: weigering (2000679) voor het verbouwen van de kelders en de begane grond;

-          5/08/1999: vergunning (19982487) voor het verbouwen van een handelspand;

-          24/06/1999: vergunning (19991589) voor het vernieuwen van een etalage.

Vergunde toestand

-          functie: gemengd gebouw:

• handelspand op het gelijkvloers;
• kamerwoningen op de verdiepingen 1 tem. 6;

-          bouwvolume:

• 7 bouwlagen met plat dak; 
• patio (open ruimte) achteraan rechts;

-          gevelafwerking:

• bekleding in witte natuursteen;
• schrijnwerk donker groen aluminium op de verdiepingen;
• schrijnwerk op het gelijkvloers in donkergrijs gelakt hout.
• poort in zwart stalen schrijnwerk.

Nieuwe toestand

-          stelling met reclamedragend steigerdoek:

• stelling even hoog als het gebouw;
• oppervlakte steigerdoek is 540 m²;
• 1/3de van de steigerdoek (176 m²) voor reclame;
• 2/3de van de steigerdoek (364 m²) met weergave van de toekomstig gevel.

Inhoud van de aanvraag 

-          plaatsen van een steigerdoek met reclame op een stelling.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Er werden geen externe adviezen gevraagd.

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, overdruk - detailhandel (dh), overdruk - reca (r) en artikel 6: zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6).

(Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (GRUP's) kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/grup. Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het voorliggende project is geheel gelegen in een zone waarvoor De Vlaamse Waterweg aangewezen is als adviesinstantie.

Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder huidig klimaat (score C).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat het plaatsen van een steigerdoek met niet-zaakgebonden publiciteit op een stelling. Zoals vermeld in de beschrijvende nota heeft het plaatsen van een reclamedragend steigerdoek op een stelling betrekking op de aangevraagde werken aan de voorgevel in OMV_2023089447.

Conform artikel 32 van de bouwcode kan publiciteit op steigerdoeken enkel indien een omgevingsvergunning werd verleend voor het uitvoeren van gevelwerken op het betrokken perceel. De gevraagde stelling wordt geplaatst in functie van de vergunde gevelwerken in OMV_2023089447 en tijdens de duur van deze gevelwerken.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

De aanvraag beperkt zich tot het plaatsen van een niet-zaakgebonden publiciteitsinrichting en beoogt verder geen aanpassing aan het bestaande en vergunde volume, waardoor zowel schaal als ruimtegebruik gerespecteerd blijven.

Visueel-vormelijke elementen en cultuurhistorische aspecten

Gelet op de erfgoedwaarde van het pand en de beeldbepalende omgeving waarin het pand zich bevindt, werd advies aan de stedelijke dienst Monumentenzorg gevraagd. De stedelijke dienst Monumentenzorg heeft geen bezwaar tegen voorliggende aanvraag.

Aangezien de aanvraag in overeenstemming is met de bepalingen van artikel 32 van de bouwcode, is ze visueel-vormelijk inpasbaar in de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het plaatsen van het steigerdoek wordt conform artikel 32 van de bouwcode enkel voorzien gedurende de looptijd van de steigerwerken, die in de bijgevoegde beschrijvende nota vastgelegd is op 6 maanden.

Gelet op de tijdelijkheid van deze aanvraag wordt geoordeeld dat het geplande steigerdoek geen storende effecten veroorzaakt inzake licht en zicht voor de omgeving.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

De stelling met het reclamedragend steigerdoek mag niet langer dan de noodzakelijke periode van de steigerwerken geplaatst worden, met een maximum van 6 maanden na de start van de vergunde gevelwerken (OMV_ 2023089447).

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.