2024_CBS_03338 - Omgevingsvergunning - OMV_2024014330. Turnhoutsebaan 28. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          17/02/2023: proces-verbaal (11002_2023_17393_VPV) voor het verbouwen van het pand, het wijzigen van functie en het wijzigen van het aantal wooneenheden.

-          16/05/2008: milieuvergunning klasse 3 (2008204) voor een café met polyvalente zaal;

-          11/05/1939: toelating (329#16717) voor het verbouwen van een café;

-          06/05/1931: toelating (329#7063) voor het vernieuwen van een vitrine.

Vergunde (geachte) toestand

-          functie:

• woning met gelijkvloerse café (voorbouw) en feestzaal (achterbouw);

-          bouwvolume voorbouw:

• 2 bouwlagen met mansarde dak; 

-          bouwvolume achterbouw:

• 1 bouwlaag met zadeldak.

Bestaande toestand

-          functie:

• gemengd gebouw:
  • gelijkvloers: café (voorbouw) met feestzaal (achterbouw);
  • eerste en tweede verdieping: wonen;

-          bouwvolume hoofdbouw:

• 2 bouwlagen met asymmetrisch mansardedak; 

-          bouwvolume achterbouw:

• 1 bouwlaag met zadeldak; 

-          gevelafwerking hoofdbouw:

• parement:
  • gelijkvloers in lichtgroen geverfde houten planchetten en blauwe hardsteen;
  • eerste verdieping in gele gevelsteen met groen geglazuurde accenten;
• buitenschrijnwerk:
  • gelijkvloers in natuurkleurig aluminium;
  • eerste en tweede verdieping in wit gemoffeld aluminium;
• lateien in beige geschilderd staal;
• dorpel in blauwe hardsteen;
• kroonlijst in beige geschilderd hout;
• mansardedak in zwarte leien;
• zadeldak in zwarte dakpannen (achterbouw);

-          inrichting:

• volledig bebouwd perceel.

Nieuwe toestand

-          functie: 

• gemengd gebouw:
  • gelijkvloers: café (voorbouw) met feestzaal (achterbouw);
  • eerste en tweede verdieping: tweeslaapkamerappartement;

-          bouwvolume hoofdbouw:

• 2 bouwlagen met asymmetrisch mansardedak; 

-          bouwvolume achterbouw:

• 1 bouwlaag met zadeldak; 

-          gevelafwerking hoofdbouw:

• parement:
  • gelijkvloers in zwarte aluminium gevelplaat en blauwe hardsteen;
  • eerste verdieping in gele gevelsteen met groen geglazuurde accenten;
• buitenschrijnwerk in zwart gemoffeld aluminium;
• dorpel in blauwe hardsteen;
• kroonlijst in beige geschilderd hout;
• mansardedak in zwarte leiden en zwarte dakpannen (voorbouw);
• zadeldak in zwarte dakpannen (achterbouw);

-          inrichting:

• volledig bebouwd perceel.

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel;

-          doorvoeren van interne constructieve werken;

-          wijzigen van dak (bedekking en draagstructuur) achterbouw.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het bijzonder plan van aanleg BPA Deurne Dorp, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 26 juni 2007. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zone: zone voor aaneengesloten bebouwing type d lage steenwegwoningen-art. 5.4.

(Bijzondere plannen van aanleg (BPA's) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het bijzonder plan van aanleg.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de verordening toegankelijkheid.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd (score A).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

(Kijk de score van uw project na op (https://www.waterinfo.be/informatieplicht)

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande vergunde woning met café in de voorbouw en feestzaal in de achterbouw blijft behouden waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd blijft.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De spantenstructuur van het dak van de feestzaal in de achterbouw wordt vernieuwd en geïsoleerd. De vergund geachte volumetrie blijft behouden.

De gevraagde handelingen zijn verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen

De gelijkvloerse plint in de voorgevel wordt vernieuwd. De geschilderde planchetten worden vervangen door zwart gemoffelde aluminium gevelplaten. Het schrijnwerk wordt overal vervangen naar zwart aluminium. De gevelwijziging zorgt voor een rustiger gevelbeeld en is in harmonie met het kleur- en materiaalgebruik in de omgeving.

De visueel-vormelijke inpassing is verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De verdiepingen in het hoofdvolume worden intern gerenoveerd en beperkt herschikt zodat een volwaardig tweeslaapkamerappartement kan ingericht worden.

Het advies van het Agentschap Wegen en Verkeer is als voorwaardelijk gunstig opgeladen in het Omgevingsloket, maar het is een gunstig advies zonder voorwaarden. Om die reden kunnen geen voorwaarden uit dit advies overgenomen worden.

Mits het naleven van de gestelde voorwaarden voldoet de aanvraag aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.   

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van eerste ingebruikname/exploitatie na te leven.

2. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.