2024_CBS_03329 - Omgevingsvergunning - OMV_2023163248. Dorpstraat 91. District Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden;

Vergunde en bestaande toestand  

Er zijn geen vergunningen teruggevonden in de archieven;

Toestand bij inwerkingtreding gewestplan Antwerpen:

-          functie:

• eengezinswoning.

-          bouwvolume:

• 1 bouwlaag met zadeldak; 
• bouwdiepte hoofdgebouw 8,04 m;
• te slopen achterbouw 10,89 m;
• kroonlijsthoogte 3,24 m. en nokhoogte 6,73 m;

-          gevelafwerking:

• de gevels zijn opgetrokken in rode gevelsteen en onderaan afgewerkt met een plint in blauwe hardsteen;
• het buitenschrijnwerk is uitgevoerd in hout, wit geschilderd;
• de inkomdeur en de garagedeur zijn uitgevoerd in hout, bruin geschilderd

Nieuwe toestand

-          functie: 

• eengezinswoning.

-          bouwvolume:

• het hoofdgebouw heeft 1 bouwlaag met zadeldak; 
• de nieuwe achterbouw heeft 1 bouwlaag plat dak;
• de bouwdiepte van de achterbouw is 8,62 m. zodat de totale bouwdiepte op 16,69 m. komt;
• kroonlijsthoogte 3,40 m. en nokhoogte 7,10 m.

-          gevelafwerking:

• het buitenschrijnwerk wordt vervangen door donkergrijs aluminiumprofielen;
• de houten inkomdeur blijft behouden;
• de zijgevel en de achtergevel wordt afgewerkt met geprofileerde aluminiumplaten, lichtgrijs;
• de dakkapel wordt afgewerkt met vlakke gevelplaten, donkergrijs;
• de schuifdeuren in de achtergevel zijn uitgevoerd in lichtgrijze aluminiumprofielen;
• de fietsenstalling wordt uitgevoerd in lichtgrijze stalen kolommen en plaatmateriaal.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande achterbouw…;

-          uitbreiden van het volume met een nieuwe achterbouw;

-          wijzigen van de voorgevel;

-          wijzigen van de scheimuren;

-          doorvoeren van interne constructieve werken.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in agrarisch gebied. De agrarische gebieden zijn bestemd voor de landbouw in de ruime zin. Behoudens bijzondere bepalingen mogen de agrarische gebieden enkel bevatten de voor het bedrijf noodzakelijke gebouwen, de woning van de exploitanten, benevens verblijfsgelegenheid voor zover deze een integrerend deel van een leefbaar bedrijf uitmaakt, en eveneens para-agrarische bedrijven. Gebouwen bestemd voor niet aan de grond gebonden agrarische bedrijven met industrieel karakter of voor intensieve veeteelt, mogen slechts opgericht worden op ten minste 300 m van een woongebied of op ten minste 100 m van een woonuitbreidingsgebied, tenzij het een woongebied met landelijk karakter betreft. De afstand van 300 en 100 m geldt evenwel niet in geval van uitbreiding van bestaande bedrijven. De overschakeling naar bosgebied is toegestaan overeenkomstig de bepalingen van artikel 35 van het Veldwetboek, betreffende de afbakening van de landbouw- en bosgebieden.

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag voldoet hieraan.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Het project is gelegen in een zone met een kleine pluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Het project is gelegen in een zone met een kleine fluviale overstromingskans (T1000) onder toekomstig (2050) klimaat (score B).

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag omvat het verbouwen van een bestaande eengezinswoning. De voorgestelde werken tasten de bestaande functie van eengezinswoning niet aan.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Achter de hoofdbebouwing wordt een bestaande achterbouw op het gelijkvloers verwijderd en vervangen door een nieuw volume. Dit nieuwe volume sluit aan bij de breedte van de hoofdbebouwing en reikt tot een totale bouwdiepte van 16,69 meter met een kroonlijsthoogte van 3,77 meter.

Ter hoogte van de rechts aanpalende wordt deze bouwdiepte teruggebracht naar 13,45 meter, waarmee het volume nagenoeg perfect aansluit met de aanwezige bouwdiepte van de rechts aanpalende. De scheidingsmuur met deze rechts aanpalende wordt zeer beperkt aangepast.

Ten opzichte van de links aanpalende wordt over de volledige bouwdiepte een afstand van +/- 85 cm aangehouden, zoals deze ook aanwezig is ter hoogte van de hoofdbebouwing. Deze doorgang zal gebruikt worden om de nieuwe fietsenstalling in de tuin te kunnen bereiken. Deze open fietsenstalling met een maximale hoogte van 2,77 meter bevindt zich aan de rechterzijde van het terras en bestaat uit een lichte stalen constructie met een dak in golfplaten.

Binnen de nieuwe achterbouw worden de leefruimte, de keuken, een zithoek en een eetruimte voorzien. Om het centrale deel van de nieuwe uitbouw, tussen de keuken en de eetruimte, over voldoende licht en lucht te laten beschikken wordt er ter hoogte van de zithoek een patio voorgesteld, waardoor de afstand tot de links aanpalende plaatselijk verbreedt naar +/- 2,4 meter.

De hoofdbebouwing aan de straatzijde wordt volledig gestript tot op de structuur. Ook het dak wordt verwijderd en vervangen door een nieuw geïsoleerd zadeldak, waarvan de nok 37 cm hoger ligt dan deze van het bestaande dak.

Op het gelijkvloers van dit hoofdvolume worden 1 slaapkamer en een bureauruimte ingericht, aan weerszijde van de inkomhal.

De voormalige, zeer smalle garage aan de rechterzijde van de hoofdbebouwing wordt omgevormd tot trappenhal. Gelet op de afmetingen van deze zogenaamde garage, de ruimte zelf heeft een breedte van 1,97 meter, de gevelopening is 1,83 meter breed, kan in alle redelijkheid besloten worden dat deze ruimte niet gebruikt werd of kon worden als garage. Het herinrichten van deze ruimte als trappenhal betekent dan ook niet het supprimeren van een bruikbare garage.

De nieuwe trap bedient de ruimtes onder het zadeldak, 2 slaapkamers, een badkamer en een polyvalente ruimte, opgevat als open overloop. In het achterste dakvlak wordt een ruime dakkapel voorzien waardoor de slaapkamer aan de tuinzijde en de badkamer voldoende hoog zijn om aan de bouwcode te voldoen. Aan de straatzijde worden de slaapkamer en de polyvalante ruimte voorzien van voldoende grote dakvlakramen.

De impact van de hier voorgestelde verbouwingen naar de omgeving toe is zeer gering. Voor de woning zelf betekenen ze echter een toename van de algemene woon- en leefkwaliteit.

Het voorgestelde volume tot een bouwdiepte van 16,69 meter verwijst bovendien naar aanwezige volumes in de nabije omgeving. Bovendien staat deze bouwdiepte in verhouding met de perceelsdiepte van ruim 68 meter.

De aanvraag kan ruimtelijk aanvaard worden.

Visueel-vormelijke elementen

Aangezien de bestaande voorbouw aan de straatzijde aan de binnenkant geïsoleerd wordt, blijft het uitzicht van de bestaande gevel nagenoeg onaangeroerd. De enige wijziging hier is dan ook het wijzigen van het wit geschilderde schrijnwerk naar buitenschrijnwerk in donkergrijs aluminium. De bestaande voordeur in bruin hout blijft behouden.

Het dak wordt opnieuw afgewerkt met grijze dakpannen.

De gevels van de nieuwe uitbouw aan de tuinzijde worden afgewerkt met geprofileerde aluminium gevelplaat in lichtgrijs. Ook voor het aluminium schrijnwerk wordt lichtgrijs voorgesteld.

Voor de erker wordt een afwerking in donkergrijze vlakke gevelplaat voorgesteld.

De voorgestelde materialen kunnen aanvaard worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het bestaande volume aan de straatzijde wordt langs binnen geïsoleerd waardoor de verschijningsvorm van de woning in rode baksteen bewaard blijft.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten