Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: | OMV_2024006759 |
Gegevens van de aanvrager: | NV BASF Antwerpen met als adres Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen |
Gegevens van de exploitant: | NV BASF Antwerpen (0404754472) met als adres Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen |
Ligging van het project: | Scheldelaan 600 te 2040 Antwerpen. |
Kadastrale percelen: | afdeling 20 sectie D nr. 166T2 |
waarvan: |
|
- 20240208-0050 | afdeling 20 sectie D nr. 166T2 (C200) |
Vergunningsplichten: | stedenbouwkundige handelingen, exploitatie van ingedeelde inrichtingen of activiteiten |
Voorwerp van de aanvraag: | Bouwen van een laadstation en aanleggen verharding; Chemisch bedrijf: tijdelijke bemaling. |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
Er werd geen relevante voorgeschiedenis teruggevonden.
Bestaande toestand
Een ontwikkeld blokveld temidden van een grootschalig industrieterrein gekenmerkt door chemische installaties.
Nieuwe toestand
* functie:
> industrie en bedrijvigheid;
> laadstation voor verlading van geproduceerde chemische producten.
* bouwvolume:
> 5 meter x 21 meter = 105 m² als grondoppervlakte, vanaf 5 meter boven het maaiveld breidt het gebouw uit tot 10,7 meter x 21 meter = circa 225 m²;
> nokhoogte bedraagt circa 13 meter boven het maaiveld, de kroonlijst zit zo’n 2 meter lager.
* gevelafwerking:
> staalstructuur op een vloeistofdichte betonnen funderingsplaat;
> vanaf 5 meter hoogte wordt de staalstructuur bekleed met een metalen gevelbeplating in een grijze kleur.
* inrichting:
> een grootschalig industrieterrein is opgedeeld in blokvelden;
> het blokveld waarop de aanvraag zich bevindt, is gelegen ten zuidwesten van het Insteekdok 4;
> de aanvraag is gesitueerd op de grens van twee blokvelden.
Inhoud van de aanvraag
- Bouwen van een laadstation;
- Aanleggen van verharding.
Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten
Voorgeschiedenis
Het betreft een nieuwe ingedeelde inrichting of activiteit.
Inhoud van de aanvraag
Het voorwerp van de aanvraag betreft een bronbemaling met lozing na zuivering van potentieel verontreinigd bemalingswater.
Aangevraagde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Gevraagd voor |
3.6.3.2° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; | 10 m³/uur |
53.2.2°a) | bemaling die technisch noodzakelijk is voor de verwezenlijking van werken of de aanleg van nutsvoorzieningen, beide met inbegrip van terug in de ondergrond brengen van bemalingswater in dezelfde watervoerende laag en het nuttige gebruik tot maximaal 5.000 m³ bemalingswater per jaar. Dit voor bemalingen niet gelegen in beschermde duingebieden, in een groengebied, een natuurontwikkelingsgebied, een parkgebied of een bosgebied met een debiet van maximaal 30.000 m³ per jaar. | 14.000 m³/jaar |
Aangevraagde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden in afwijking van algemene of sectorale voorwaarden
1. |
| Bij te stellen voorwaarde: art 4.2.5.1.1 §1 : de plaatsing van een meetgoot volgens bijlage 4.2.5.1. van Vlarem II
Voorgesteld alternatief/aanvulling: In afwijking van art 4.2.5.1.1 §1 dient geen meetgoot geplaatst te worden. Er dient een ander controlepunt voorzien te worden zodat stalen ter opvolging van de kwaliteit van het gezuiverde, te lozen afvalwater genomen kunnen worden;
|
2. |
| Bij te stellen voorwaarde: Lozing van bedrijfsafvalwater dat één of meer gevaarlijke stoffen bevat.
Voorgesteld alternatief/aanvulling: De aanvrager stelt lozingsnormen voor als bijzondere milieuvoorwaarde: Een lozingsnorm voor PFOS (100 ng/l) en de andere stoffen van de PFAS-groep (100 ng/l).
|
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Adviezen
Externe adviezen
Adviesinstantie | Datum advies gevraagd | Datum advies ontvangen | Advies |
Haven van Antwerpen-Brugge, subadvies milieu | 28 maart 2024 | Geen advies ontvangen bij aanmaak van dit verslag |
Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan (GRUP) Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.
De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.
Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.
Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.
Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.
Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.
Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:
- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;
- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.
Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.
In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.
In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.
De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.
Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden volgende bestemmingsvoorschriften:
* Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven;
* Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur voor de Scheldelaan;
* Gebied voor waterweginfrastructuur voor het Insteekdok 4;
* overdruk Leidingstraat parallel aan de Scheldelaan.
Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen
Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke verordening inzake hemelwater.
De gewestelijke hemelwaterverordening is van toepassing op de aanvraag voor wat betreft het hemelwater dat valt op het dak van het laadstation en de asfaltverharding daarrond (circa 280 m²). Daar er geen mogelijkheden zijn voor hergebruik ter plaatse wordt het hemelwater afgeleid naar het brakwatercircuit waar het hemelwater gerecupereerd wordt als koelwater. Dit is een aanneembare oplossing om tegemoet te komen aan de uitgangsprincipes van de gewestelijke hemelwaterverordening. Deze afwijking kan gunstig geadviseerd worden.
Het hemelwater dat valt op de nieuwe asfaltverharding ten noorden en zuiden van het laadstation (circa 522 m²) watert af naar de naastgelegen steenslagzone waar het op natuurlijke wijze kan infiltreren in de bodem.
De verordening is niet van toepassing op een klein gedeelte van de nieuwe asfaltverharding (circa 35 m²) daar de aanvrager verklaart dat het hemelwater dat hierop valt als potentieel verontreinigd moet beschouwd worden. Dit hemelwater wordt bijgevolg afgevoerd naar de waterzuiveringsinstallatie.
Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.
De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
Functionele inpasbaarheid
Voor de verlading van geproduceerde chemische stoffen in vrachtwagens en treinwagons wordt een nieuw laadstation aangevraagd. Rondom het laadstation wordt tevens nieuwe verharding (met een totale oppervlakte van circa 730 m²) aangelegd welke aansluit bij reeds bestaande verharding.
De aanvraag integreert zich volledig binnen de bestaande industriële activiteiten. Om de werken te kunnen uitvoeren, wordt er plaatselijk verharding weggenomen.
De werken dragen bij tot de verdere exploitatie van het bedrijf waardoor de aanvraag functioneel inpasbaar is.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. De nieuwe constructies worden geplaatst binnen de contour van bestaande activiteiten waardoor geen extra ruimte wordt ingenomen.
Visueel-vormelijke elementen
Het laadstation bestaat uit een staalstructuur waarbij het bovenste gedeelte (vanaf 5 meter hoogte) wordt dichtgemaakt met metalen beplating. Het onderste deel blijft open waardoor treinwagons en vrachtwagens kunnen worden beladen.
De verharding rondom is puur functioneel en bestaat uit asfalt en waterdoorlatende steenslag. Om effectief waterdoorlatend te zijn, dient ook de fundering waterdoorlatend te zijn.
De gebruikte materialen zijn neutraal en aanvaardbaar binnen deze industriële omgeving.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de Brandweerzone Antwerpen. Op moment van opmaak van dit verslag was het advies nog niet verleend. Ook het college hecht belang aan dit advies.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte noch automobiliteit.
Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu
BASF wenst een nieuw laadstation ter hoogte van het blokveld C200 te bouwen en te exploiteren. Voor de bouw ervan is een bronbemaling nodig. Gezien het bemalingswater mogelijke verhoogde concentraties van PFAS kan bevatten, wordt de bijhorende lozing en zuivering van het potentieel verontreinigde bemalingswater aangevraagd. De zuivering zal enkel in gebruik genomen worden indien het noodzakelijk blijkt uit de monitoring.
De bemaling zal gebruik maken van één bovengrondse pomp die het grondwater zal verlagen aan de hand van verticale filters. Deze filters worden uitgevoerd op 4 meter onder maaiveld. De maximale invloedstraal van de bemaling bedraagt 160 meter. Er bevinden zich geen beschermde gebieden (VEN, Habitat- of Vogelrichtlijngebied) binnen deze invloedstraal. Tevens zijn er volgens de aanvraag geen gekende verontreinigingen aanwezig. Er zou ook geen gevoelige infrastructuur aanwezig zijn.
De stad merkt op dat in de toegevoegde voortoets wel degelijk melding wordt gemaakt van een aanwezige bodemverontreiniging.
Ook zijn er gebouwen en een spoor in de directe omgeving van de bemaling gelegen. Infrabel werd echter om advies gevraagd en had geen bezwaar op de aanvraag.
De verwachte bemalingsduur bedraagt 160 dagen. Het bemalingsdebiet bedraagt maximaal 10 m³/uur, 240 m³/dag en 14.000 m³/jaar. De exploitant vraagt de lozing van potentieel verontreinigd bemalingswater op het brakwaterterugvoerkanaal van het bedrijf. Omdat het onzeker is of er PFAS in het grondwater aanwezig zal zijn, wordt in het aanvraagdossier aangegeven dat het opgepompte water voor lozing geanalyseerd zal worden. Indien uit staalname blijkt dat het bemalingswater PFAS-concentraties bevat boven de aangevraagde lozingsnorm (100 ng/l), zal het bemalingswater voorafgaand lozing gezuiverd worden.
Het is aan de vergunningverlenende overheid om, op basis van alle onafhankelijk uitgebrachte deskundige adviezen, tot een gemotiveerde en integrale beslissing te komen.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.
Geadviseerde rubriek(en)
Rubriek | Omschrijving | Geadviseerd voor |
3.6.3.2° | afvalwaterzuiveringsinstallaties, met inbegrip van het lozen van het effluentwater en het ontwateren van de bijhorende slibproductie voor de behandeling van bedrijfsafvalwater met een effluent van meer dan 5 m³/uur tot en met 50 m³/uur; (inrichting C200) | 10 m³/uur |
53.2.2°a) | bemaling die technisch noodzakelijk is voor de verwezenlijking van werken of de aanleg van nutsvoorzieningen, beide met inbegrip van terug in de ondergrond brengen van bemalingswater in dezelfde watervoerende laag en het nuttige gebruik tot maximaal 5.000 m³ bemalingswater per jaar. Dit voor bemalingen niet gelegen in beschermde duingebieden, in een groengebied, een natuurontwikkelingsgebied, een parkgebied of een bosgebied met een debiet van maximaal 30.000 m³ per jaar. | 14.000 m³/jaar |
Procedurestap | Datum |
Ontvangst adviesvraag | 27 maart 2024 |
Start openbaar onderzoek | 5 april 2024 |
Einde openbaar onderzoek | 4 mei 2024 |
Gemeenteraad voor aanleg, wijziging, verplaatsing of opheffing van gemeentewegen | geen |
Uiterste adviesdatum | 16 mei 2024 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum | Einddatum | Schriftelijke bezwaar-schriften | Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften | Petitie-lijsten | Digitale bezwaar-schriften |
5 april 2024 | 4 mei 2024* | 0 | 0 | 0 | 0 |
Informatievergadering
Een informatievergadering was niet vereist en werd niet gehouden.
Het college beslist een gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag, voor zover het advies van de Brandweerzone Antwerpen gunstig is of voorwaardelijk gunstig met uitvoerbare voorwaarden.