2024_CBS_04054 - Omgevingsvergunning - OMV_2024036153. Burgemeester Verhulstplein 10. District Berendrecht-Zandvliet-Lillo - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis  

-          25/03/1977: vergunning (18#87552) voor een verbouwing;

-          13/07/1973: vergunning (18#91618) voor het plaatsen van een koepel.

Vergunde en bestaande toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume:

• 1 bouwlaag met zadeldak; 
• bouwdiepte van 10,50 m;
• kroonlijsthoogte van 3,10 m;
• nokhoogte van 5,10 m;

-          gevelafwerking:

• linkse deel van de voorgevel opgetrokken in gele gevelsteen met boven de ramen gladde beton;
• rechtse deel van de voorgevel, zijgevel en de gevel van de garage opgetrokken in bruine gevelsteen;
• buitenschrijnwerk in pvc-profielen, donkerbruin;
• witte sectionaalpoort.

Nieuwe toestand

-          functie: eengezinswoning;

-          bouwvolume en gevelafwerking:

• de gevels worden geïsoleerd;
• linkse deel van de voorgevel afgewerkt met steenstrips in een beige kleur met boven de ramen grijze natuursteen;
• rechtse deel van de voorgevel, zijgevel en de gevel van de garage afgewerkt met steenstrips in een grijsbruine kleur.

Inhoud van de aanvraag

-          isoleren van de gevels;

-          afwerken van de gevels met steenstrips en natuursteen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen).

(Het gewestplan kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse Regering van 10 februari 2023 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwater, tot wijziging van het besluit van de Vlaamse Regering van 16 juli 2010 tot bepaling van stedenbouwkundige handelingen waarvoor geen omgevingsvergunning nodig is en tot opheffing van het besluit van de Vlaamse Regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > Hemelwaterverordening 2023.
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening toegankelijkheid)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Verordeningen > verordening wegen voor voetgangersverkeer)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag voldoet aan de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening:
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Waterwetboek), dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Deze wordt uitgevoerd overeenkomstig het besluit van de Vlaamse Regering van 20 juli 2006 tot vaststelling van nadere regels voor de toepassing van de watertoets, tot aanwijzing van de adviesinstanties en tot vaststelling van nadere regels voor de adviesprocedure bij de watertoets, vermeld in artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid, gecoördineerd op 15 juni 2018 (verder genoemd Watertoetsbesluit).
Voor het project is geen pluviale overstromingskans gemodelleerd.

Voor het project is geen fluviale overstromingskans gemodelleerd.

Het project is niet gelegen in een signaalgebied.
Na onderzoek blijkt dat het project waarschijnlijk geen schadelijke effecten op het watersysteem veroorzaakt.

-          Vlaamse codex Wonen van 2021: Gecodificeerde decreten over het Vlaamse woonbeleid, gecodificeerd op 17 juli 2020.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse codex Wonen van 2021 zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op “besluit Vlaamse codex van 2021”)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse codex Wonen van 2021.

-          Rooilijn: artikel 4.3.8 van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO) van 15 mei 2009.
(De VCRO kan u raadplegen via https://omgeving.vlaanderen.be/, ga naar Decreten en uitvoeringsbesluiten > Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening (VCRO))
Artikel 4.3.8 is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag voorziet in het na-isoleren en opnieuw afwerken van de voorgevel en  zijgevel van een eengezinswoning, inclusief de voorgevel van de garage.

Deze voorgestelde werken tasten de bestaande functie van eengezinswoning niet aan.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Behoudens het aanbrengen van de isolatie en afwerking, worden geen wijzigingen voorzien aan de vergunde volumetrie, waardoor het advies inzake schaal en ruimtegebruik zonder meer gunstig is.

Visueel-vormelijke elementen

De woning maakt deel uit van een uitgesproken eenheidsbebouwing die zich uitstrekt over vijf straten. Deze eenheid is niet alleen zichtbaar in het volume van één bouwlaag plus een zwak hellend zadeldak, maar ook in de gevelopbouw die bestaat uit baksteen in verschillende kleuren en met aan de bovenkant van de gevel een betonstrook boven de voordeur en het dichtst nabij gelegen raam.

Deze opbouw wordt ook in nieuwe toestand, na het isoleren van de gevel, herhaald door het toepassen van een nieuwe afwerking in steenstrips in verschillende kleuren die de bestaande kleuren van de onderliggende gevel benaderen.

De zone boven de voordeur en het naastgelegen raam wordt, volgens de plannen, eveneens afgewerkt met steenstrips. Om de vormgeving van de originele gevel zo goed mogelijk te benaderen, is het evenwel aangewezen om voor deze strook een nieuwe afwerking in één groot vlak te voorzien in natuursteen of een plaatmateriaal in de gepaste kleur. Temeer, omdat de aanvraag tot gevelrenovatie de eerste is binnen deze eenheidsbebouwing, en dus bepalend is voor de afwerking van de andere gevels binnen deze eenheidsbebouwing. Dit zal als voorwaarde bij de vergunning opgelegd worden.

Op de snede wordt aangeduid dat het nieuwe gevelpakket in totaal 11,2 cm dik zal zijn (10 cm isolatie + 1,2 cm afwerking in steenstrips). Aangezien ook de voorziene geveldikte in deze aanvraag binnen de eenheidsbebouwing bepalend zal zijn voor de uitwerking van de andere gevels in de eigen straat en de omliggende straten met deze eenheidsbebouwing, wordt opgelegd om standaard de maximale dikte van het nieuwe gevelpakket vast te leggen, met name 14 cm. Dit betekent concreet dat de dikte van de isolatie plus afwerking hier licht aangepast zal moeten worden om uiteindelijk een gevelpakket van in totaal 14 cm dik te bekomen. Ook dit zal als voorwaarde bij de vergunning opgelegd worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorgestelde werken beogen een verbetering van de algemene woon- en leefkwaliteit van de woning, mits naleven van de voorwaarden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. De nieuwe afwerking boven de voordeur en het naastgelegen raam is in één groot vlak te voorzien in natuursteen of een plaatmateriaal in dezelfde kleur.

2. De dikte van de isolatie plus afwerking is aan te passen tot een gevelpakket met een totale dikte van 14 cm.

3. Na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten, opgelegd door de Vlaamse Codex Wonen van 2021 en het Besluit van de Vlaamse Regering tot uitvoering van de Vlaamse Codex Wonen van 2021.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.